1、 2017 年城市环境综合提升市政设施 养护维修类项目 招标文件 招 标 人 ： 广州开发区市政工程公司 招标代理机构：广东宏茂建设管理有限公司 日 期： 2017 年 月 1 目 录 目 录 . 1 投标须知前附表 . 2 第 1 章 投标须知 . 5 第 2 章 服务概况 . 12 第 3 章 合同条款 . 13 第 4 章 投标文件格式 . 38 第 5 章 评标办法 . 57 2 投标须知前附表 序号 内容 条款号 说明与要求 1 招标人 名称：广州开发区市政工程公司 地址：广州市黄埔区建业一路 7号 联系人：何工 电话： 020-82111672 2 招标代理机构 名称：广东宏茂建设
2、管理 有限公司 地址：广州市天河区燕岭路 123号建设大厦四楼 联系人：童工、郑工 电话： 13751883515 /020-61078085 3 服务名称 投标须知第 1.1条 2017年城市环境综合提升市政设施养护维修类项目 4 服务地点 广州市黄埔区 5 服务规模 2017年城市环境综合提升市政设施养护维修类项目，投资额约 2000 万元。 6 招标范围 广州经济技术开发区范围内 的 城市环境综合提升 市政设施养护维修 类 项目， 主要 包括 车行道 、人行道、 交通设施、 排水 管网、开挖修复等。（具体实施时，以招标人下达的每一项市政公用维修工程项目审批申请表为任务来源，当项目累计送审
3、金额达到 2000万或服务期达到 365日历天时，即为服务期满） 7 承包方式 投标须知第 3.2条 包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工。 8 质量标准 合格 。 9 工期要求 服务总期：项目累计达到 2000万时或服务期达到 365日历天，合同终止。 10 资金来源 区财政资金。 11 资格审查方式 资格后审 12 是否接受联合体投标 不接受 13 投标人资质等级要求及 项目负责人等级要求 详见本服务招标公告。 3 14 招标文件答疑 投标须知第 2.2条 对招标文件的有关问题，投标人必须按本表第 21项规定提出质疑问题。 15 补充通知 投标须知第 2.3条 投标截止时间 15
4、 天前招标人可发补充通知。 16 投标文件组成方式 采用综合评分法：投标文件由资格审查文件、商务文件和技术文件组成，合订一册。 17 最高投标限价 总限价为 2000万元。 18 投标文件有效期 投标须知第 3.3条 自投标截止时间起算，共 90 天。 19 投标保证金 投标须知第 3.4条 1、收取方式：转入交易中心保证金账户 2、投标保证金 额： 10 万元。 3、缴纳时间：投标截止前 4、投标保证金的相关事宜详见招标文件 3.4款。 招标人将拒绝接收未提交投标保证金的投标文件。 20 投标保证金有效期 投标须知第 3.4条 自投标截止时间起算，共 90天 。 21 现场勘察和 答疑、澄清
5、及修补 投标须知第 3.6条 投标人自行踏勘； 1.答疑方式：网上答疑； 2.招标人澄清、修补或答疑期限：在投标截止日期前 15 日； 3.进入到提问区域的密码为 123456 4.网上答疑的相关事项详见招标文件 2.2.2 款；答疑纪要在交易中心网站“招标答疑”专区发布 。 22 签字或盖章要求 投标须知第 3.7条 招标文件所附格式中有明确盖章、签名位置的，须按照格式所示进行，其余投标文件每页应盖章。副本可以是正本的复印件，但封面应盖章及盖骑缝章。 23 投标文件的 份数 投标须知第 3.7条 投标文件 一式伍份 ，正本 1 份，副本 4 份。 24 投标文件的 包装要求 投标须知第 4.
6、1条 详见该条。 25 投标文件提交 时间、地点、送交人要求 投标须知 第 4条 1、开始接收投标文件时间： 2017 年 7月 20 日 10时 30分 2、投标截止时间： 2017 年 7月 20日 11时 30 分。 3、投标文件送达地点：广州公共资源交易中心黄埔交易部（萝岗区水西路 32 号四楼） 第 1开标室。 4 4、 上述时间及地点是否有改变，请密切留意招标答疑纪要的相关信息。 26 开标时间 投标须知第 5.1.1条 2017 年 7月 25 日 9时 30 分 27 开标地点 投标须知第 5.1.1条 广州公共资源交易中心黄埔交易部（萝岗区水西路 32 号四楼） 第 1开标室
7、。 28 开标程序 密封情况检查：详见 4.1条 开标顺序：详见 5.1条 29 开标评标办法 综合评分法 30 评标委员会的组建 评标委 员会构成： 5人 其中招标人代表 0 人，专家 5人； 评标专家确定方式：由广州公共资源交易中心随机抽取的 5名经济专家，在开标前组成。 31 是否授权评标委员会确 定中标人 是 否，推荐的中标候选人数：按投标人的总得分从高到低进行排序推荐三名中标候选人。 32 中标候选人公示媒介 广 州 公 共 资 源 交 易 中 心 网 站 （ 网 址 ：http:/） 33 履约保证金 专用合同条款第四十六条 合同总价的 10%，采用履约保函形式（不接受履约担保书）
8、。详见该条。 34 服务发票 合同执行期 间，中标人应提供正式发票 35 需要补充的其他内容 无 5 第 1 章 投标须知 1. 总则 1.1. 招标范围 广州开发区市政工程公司（下称招标人） 就投标须知前附表第 3项所述服务工作进行公开招标，现请愿意承包该服务工作的企业按本招标文件的规定提交投标文件。 1.2. 投标人的资格 详见本服务招标公告有关要求。 1.3. 不允许任一单位对同一合同提交或参与提交两份或两份以上不同的投标文件。 1.4. 投标费用 投标人为准备和进行投标所发生的费用由投标人自理。除合同另有规定外，投标文件一律不予退还。 1.5. 保密 招投标双方应分别为对方在投标文 件
9、和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。 2. 招标文件 2.1. 招标文件的内容 招标文件包括目录中所列文件和按第 2.2、 2.3条规定发出的答疑纪要和补充通知。 2.2. 招标文件的答疑 2.2.1. 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，若有疑问应按投标须知前附表第 14项规定提出质疑问题，招标人只对上述时限前收到的要求答疑的问题予以答复。 2.2.2. 招标答疑采用网上答疑方式进行。投标人若对招标文件（包括招标图纸、清单、招标控制价）有疑问的，可在规定的时间内通过广州公共资源交易中心网站凭密码进入提问区域将问题提交 给招标人或招标代理人，提交问题时
10、一律不得署名。 网上答疑的操作指南为：登陆广州公共资源交易中心网站进入“项目招标答疑”专区通过项目编号或名称找到所需的项目在上述的答疑时间内点击“提问”输入密码（密码为： 123456 ）进入到提问区域无记名或匿名提出问题以及查看所有的问题。 2.2.3. 招标人应在递交投标文件截止时间 15 日前解答投标人对招标文件提出的疑问，形成答疑纪要，并经招标监管机构备案后，方可在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区发布。 2.2.4. 招标答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有 投标人。 2.2.5. 招标答疑纪要为招标文件的一部分。投标人可在广州公共资源交易中心网站浏览、
11、下载招标答疑纪要。 6 2.2.6. 若招标答疑纪要与招标文件有矛盾时，以广州公共资源交易中心网站最后发布的答疑纪要为准。 2.3. 招标文件的修改 2.3.1. 在距投标截止时间 15 天前的任何时候，招标人可发补充通知修改招标文件内容。若招标人在投标截止时间前 15 天内发补充通知，则将按第 4.2.2 款规定酌情延长投标截止时间，以保证投标人有合理的时间修改投标文件。 具体时间将在招标文件的澄清或修改中予以明确。若澄清或修改中没有明确延长时间，即表示投标时间不延长。 2.3.2. 招标文件的澄清或修改在交易中心网站发布。招标文件的澄清或修改一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给
12、所有投标人。 2.3.3. 招标文件的澄清、修改作为招标文件的组成部分，具有约束作用。 2.3.4. 招标文件的澄清、修改均以广州公共资源交易中心网站发布的内容为准。当招标文件的澄清、修改在同一内容的表述不一致时，以广州公共资源交易中心网站最后发布的内容为准。 3. 投标文件的编制 3.1. 投标文件的组成 投标人应按招标文件第 4章规定的内容和格式编制和提交投标文件。 3.2. 投标报价 3.2.1. 投标人根据招标文件要求以及企业自身情况填报下浮率，投标报价不得高于 最高投标限价。投标人的投标报价下浮率作为结算的依据。在具体实施的每一宗服务（工程）时按照 2010年广东省市政工程综合定额、
13、 2010年广东省园林绿化工程综合定额、 2010年广东省建筑工程综合定额、 2010年广东省安装工程综合定额、 2010年广东省建筑与装饰工程综合定额计算直接费。投标报价已有的材料按投标报价中材料价作为结算材料价，投标报价没有材料价按广州市建设工程造价管理站同期广州地区建设工程材料综合价格计算；若广州市建设工程造价管理站同期广州地区建设工程材料综合 价格没有的材料单价按广州市造价管理站同期广州地区建设工程材料 (设备 )厂商价格信息下浮率 15%计算（维修用的沥青材料除外）；若上述建设工程材料指导价均没有的材料单价，凭监理单位及甲方确认的与市场价相符的有效发票材料单价为参考，或财局委托的造价
14、评审单位市场询价计算材料单价。根据以上原则计算工程总价，再按中标下浮率计算最终工程结算价格。下浮率为中标价相对于招标控制价的下浮率（下浮率 =（招标控制价 -中标价） /招标控制价）。工程量和综合单价由施工单位报请设计单位、监理单位、建设单位审核 ,审核意见仅作为投资控制的 参考，但不作为结算依据，最终结算价格以财政局审批结果为准。 3.2.2. 投标人的投标报价，应是完成本须知第 1.1 条和合同条款上所列招标范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。 3.2.3. 投标人的投标报价，应是按照投标须知前附表第 9项的工期要求，在投标须知前附表第 4项的建设地点
15、，完成投标须知前附表第 6 项的招标范围内列明工作的全部费用，包括但不限于完成工作的成本、利润、税金、技术措施费、大型机械进出场费、风险费以及政策性文件规定费用等，7 不得以任何理由予以重复计算。 3.2.4. 投标报价小数点后保留二位小数，第三 位小数四舍五入。 3.2.5. 投标人应按第 5 章评标办法和第 4 章投标文件格式中的有关要求，填报投标报价表。投标报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作需支付的一切费用（包括实施过程中的交通及办公等费用），并考虑了应承担的风险。 3.2.6. 投标人应按第 4 章投标文件格式中规定的内容和格式提交投标辅助资料，中标人提交的上述资料中的任何
16、部分经招标人确认后将列入合同文件。 3.2.7. 投标货币：本工程投标报价采用的币种为人民币。 3.3. 投标文件的有效期 3.3.1. 投标文件的有效期自 4.2款规定的投标截止时限起生效，其有效期为 90 天。在此期间，投标 人不得要求撤回或修改其投标文件。 3.3.2. 招标人认为有必要时可用书面形式要求投标人延长投标文件的有效期，但最长不超过 90 天。投标人应以书面形式答复招标人的上述要求。若投标人拒绝招标人的要求，可在原定有效期期满后收回投标保证金；若接受招标人的延期要求，则投标文件继续有效，且仍不允许修改，但需相应延长投标保证金的有效期，在延长期内，第 3.4款的规定仍适用。 3
17、.4. 投标保证金 3.4.1. 投标人必须在提交投标文件截止时间前，向招标人提交投标保证金，其金额见投标须知前附表第 19项所述。未提交投标保金的投标文件无效。 招标人委托广州公 共资源交易中心收取投标保证金。 投标单位须按项目提交投标保证金，且所有保证金必须由投标单位的银行基本账户转出。 1、 投标人应从其基本账户将保证金按次汇入该账号： 开户银行：中国建设银行天润路支行， 帐号： 44001583404059333333， 户名：广州公共资源交易中心。 咨询电话： 28866000-4-0。投标人可登陆交易中心网站查询汇款到帐情况。 2、款项到帐后，投标人在开标前，可登陆交易中心网站，在
18、基本户投标保证金栏目内将上述到帐资金转到对应的投标项目，交易中心收到投标保证金后，将出具项目保证金确认回执 ，其原件由投标人自留并在开标时备查， 复印件请按照招标文件第 4章中的格式粘贴在投标书规定位置。 3.4.2. 未中标人的投标保证金将在中标通知书发出后 10 天内退还，但招标人有权留下其中 1 2 个投标人的投标保证金，待与中标人的投标保证金同时退还；中标人的投标保证金在中标人按规定提交了履约担保证件并签订了合同后退还。 3.4.3. 若发生以下任何一种情况，招标人可以没收投标保证金。 (1) 投标人在第 3.3款规定的投标文件有效期内撤回其投标文件。 (2) 中标人在收到中标通知书后
19、拒签合同或拒交第 6.4款规定的履约保函。 8 3.5. 投标人的建议方案 3.5.1. 投标人可以 在中标后另文提交建议方案，建议方案应说明其改进意见及改进意见所带来的效果，并附上必要的说明和分析方法等有关资料。 招标人有权决定是否采用投标人提交的建议方案，不管建议方案是否被采用，其费用均由投标人自理，招标人也不再额外为该建议方案支付任何费用。 3.5.2. 投标人应认真阅读招标文件的全部内容，并充分注意第 5.4 条指出的若投标文件在实质上不响应招标文件时将被招标人拒绝的规定。对中标单位的投标文件中与招标文件不一致时，以招标文件为准，中标人应无条件执行并不得提出异议。 3.6. 现场察勘和
20、答疑 3.6.1. 投标人应对工程现场和周围环境进行现场 察勘，以便编制投标文件。投标人可根据投标工作的需要自行进场勘察。现场察勘的费用由投标人自行承担。 3.6.2. 现场察勘中，投标人所发生的人员伤亡、财产损失及其他损失由投标人自行负责。 3.6.3. 现场察勘中，招标人提供的资料和数据作为投标人编制投标文件时使用，招标人对投标人由此作出的推论、解释和结论概不负责。 3.6.4. 投标人自行察勘现场。招标人（或招标代理人）不专门组织。 3.6.5. 投标人可按投标须知前附表第 21项所述时间和地点、方式，对审阅招标文件和现场查勘后提出问题要求招标人解答。 3.6.6. 招标人对投标人提出的
21、问题按 2.2款的规定予以答复。 3.7. 投标文 件的份数和签署要求 3.7.1. 投标人应按第 3.1 条规定的内容编制并提交投标文件，其数量要求见投标须知前附表第 23项，投标文件应标明“正本”和“副本”字样。正本与副本不一致时以正本为准。 3.7.2. 投标文件应使用打印、复印或不能擦去的墨水书写，文字要清晰，语意要明确，并按招标文件的要求加盖单位公章和由法定代表人或其委托代理人签名。 3.7.3. 招标文件所附格式中有明确盖章、签名位置的，须按照格式所示进行，其余投标文件每页应盖章。副本可以是正本的复印件，但封面应盖章及盖骑缝章。 3.7.4. 投标文件应尽量避免涂改和插字，若为了改
22、正错误必须这样做时，除 了按招标人书面指示进行修改的以外，均应由法定代表人或其委托代理人在修改处盖章或签名。 4. 投标文件的提交 4.1. 投标文件的密封和标记 4.1.1. 投标文件封面应标明正本、副本字样并密封包装在一个封包内，封口加盖投标人公章和法定代表人或其委托代理人签名。封包封面上应写明： (1) 招标人的名称和地址； (2) 本项目名称； (3) 在规定的开标日期和时间（投标须知前附表第 26 项所述时间）前不准启封； 9 (4) 投标人的名称和地址。 4.1.2. 若投标人未将投标文件按 4.1.1款规定密封和标记，将按废标处理。 4.2. 投标文件截止时间和接收地点 4.2.
23、1. 投标人应按投标须知前附表第 25项 所述的时间和地点要求前将投标文件送达。开始接收标书时间和截标时间见投标须知前附表第 25 项所述。招标人将拒绝接收非投标人法定代表人或其委托代理人面交的投标文件。接收投标文件的截止时间以北京时间为准。投标文件应面交。 4.2.2. 招标人认为有必要时可以发补充通知延长投标截止时间。若投标人同意延长投标截止时间，则招标文件规定的招标人和投标人与投标截止时间有关的义务和权利亦将适用至延长后的投标截止时间。若投标人拒绝招标人的要求，作投标人放弃投标处理，但可在原定有效期期满后收回投标保证金。 4.3. 迟到的投标文件 招标人将拒收在第 4.2 条规定的投标截
24、止时间后送达的投标文件。 4.4. 投标文件的修改与撤回 4.4.1. 若投标人需要撤回其投标文件，必须在第 4.2 条规定的投标截止时间前将撤回投标文件的书面通知送达招标人。上述书面通知应按第 3.7 条和第 4.1 条的规定进行编制、密封和标记，并标明 “撤回”字样。 4.4.2. 已提交的投标文件不允许再进行修改再补充或更换其组成文件。 5. 开标和评标 5.1. 开标 5.1.1. 招标人将投标须知前附表第 26 项和第 27 项所述的时间和地点公开开标，投标人须由法定代表人（须携带本人身份证、法定代表人证明书）或其委托代理人（须携带本人身份证、法定代表人证明书、 授权委托书）在上述开
25、标时间前到达上述开标地点并办理报到手续，否则视其为放弃投标。报到截止时间以北京时间为准。 5.1.2. 开标时应首先打开有“撤回”字样的函件，并宣读其内容，已经按第 4.4.1 条规定提交了撤回通知的投标文件不予开封，并将其原封退还给投标人。 5.1.3. 开标会上将检查投标文件的有效性、公布各投标人名称、投标报价、是否提交了投标保证金以及招标人认为需要宣布的其它内容。 5.2. 评标和决标过程保密 招标人公布中标结果之前，各投标人的投标文件的审查、评比和决标等信息对与本过程无关的投标人及其他人员保密。投标人不应对招标人或招标代 理机构或有关人员施加影响和试图获取评标信息，违者可能导致被取消中标资格。 5.3. 投标文件的澄清 为了有助于对投标文件的检查和评审，评标委员会可以单独要求投标人澄清其投标文件。评标委员会的澄清要求和投标人的答复均应采用书面形式。除了按第 5.5 条规定改正算术错误外，投标
