1、 - 1 - 2017 年潼关县政务公开工作要点任务分解细化方案 类 别 工作任务 工 作 要 求 牵头落实单位 一、以政务公开助力稳增长 加强预期引导 通过门户网站及时转发中、省、市财政、货币、就业政策，利用访谈及各种媒体平台解读县域经济发展相关政策，展示“转型升级、追赶超越”成效。 县经发局、人行、县财政局、县人社局 按月公开全县财政收支情况，解读财政收支增减变化情况及原因、预判财政收入走势，预判收支运行中可能引发社会关注的热点问题。 县财政局 按照月度、季度及时公开全县国民经济运行情况及年度统计公报。 县统计局 做好重点项目、重点资金、重点单位审计结果公开，加大问题典型和整改典型公开力度
2、，促进政策有效落实。 县审计局 推进减税、降费、降低要素成本信息公开 加强中、省、市减税降费及促进创业创新、保障改善民生等税收优惠政策的发布宣讲工作。 县财政局 公开县级政府行政事业性收费和政府性基金目录清单并实时更新。 公开涉企收费、降低物流成本、降低企业用电用地用矿等要素成本各项政策措施以及执行落实情况。 县经发局、县财政局、县国土局 根据人社部统一部署，公布阶段性降低社会保险费率的执行 情况和实际效果，定期公布参加社会保险和社保基金情况运行情况。 县人社局 推进重大建设项目和公共资源配置信息公开 根据国家相关要求，制定全县重大建设项目批准和实施、公共资源配置领域信息公开的实施意见，明确公
3、开的主体、范围、程序等。 县经发局 围绕项目带动战略，公开国家支持西部加强基础设施建设相关政策落实情况，实时公开国省道公路、乡镇村道路、宽带、电网、城市地下综合管廊等基础设施建设项目进展。 县经发局、县交通局、县住建局 公开易地扶贫搬迁、重大水利工程、现代农业、生态环保等重大建设项目审批、核 准、备案等信息。 县经发局 将公立医院药品、林权等纳入全市公共资源交易平台，统一发布公共资源交易公告和资格审查、交易过程、成交及履约等信息。 县经发局、县林业局 推进政府和社会资本合作（ PPP）项目信息公开 全面公开 PPP 相关性法规政策、专家库等信息和项目准备、实施等阶段性信息，加大对社会资本参与方
4、式、项目合同和回报机制等内容的公开力度。 县经发局 - 2 - 二、以政务公开助力促改革 推进“放管服”改革信息公开 以简政放权、推进职能转变“ 6655”工程为抓手，进一步推进简政放权，做好权责清单和公共服务事项 清单动态管理，开通多种渠道方便群众监督放权进程、评价放权效果。 县编办 制定并公开投资核准事项清单、职业资格目录清单、实行政府定价的县级经营服务性收费清单、中介服务事项清单、工商登记前置审批事项目录和企业设立后的经营许可清单等。 县编办、县经发局、县财政局、县人社会局、县市 场 监 督 管 理局、县物价局 及时公开政策性文件的废止、失效等情况，并在政府网站已发布的原文件上作出明确标
5、注。 县法制办、县信息办 年内实现“双随机、一公开”监管全覆盖目标，汇总形成并统一公布本级随机抽查事项清单，明确抽查依据 、主体、内容、方式等，及时通过政府网站、中、省企业信用信息公示系统、主流媒体等平台公开抽查结果和查处情况。 县级各部门、各镇政府、街道办 按照全省“互联网 +政务服务”标准体系，推广受审分离、统一受理、集中办理等高效审批模式。 县人民之家 制定并公开政务服务事项办事指南，包括事项名称、事项类型、设定依据、 实施机构、法定办结时限、承诺办结时限、结果名称、结果样本、收费标准、收费依据、申请材料、办理流程、办理形式、审查标准、通办范围、预约办理、网上支付、物流快递、办理地点、办
6、理时间、咨询电话、监督电 话等。申请材料应当有材料名称、材料类型、材料样本、电子表单、来源渠道、纸质材料份数和规格、填报 须知、受理标准、是否需电子材料等信息。 县编办、县级有关部门、各镇、街道办 公开县级机关公务人员职务职责信息（特殊机关除外），进一步方便群众办事，提升服务效率。 县级各党政机关 开展百姓问政、向人民报告和公民代表走进县政府活动，切实解决群众关注的热点难点问题，打造为民务实，高效廉洁政府。 县纪委、县委宣传部、县政府办、县文体广电局 推进国资国企信息公开 做好国有产权交易、增资扩股项目的信息披露和结果公示工作，推动产权交易机构与公共资源交易平台实现信息共享。 县国资局 及时公
7、开全县国有企业主要经济效益指标、主要行业盈利及重大变化事项等情况。 依法依规公开国有企业生产经营、业绩考核总体情况，国有资产保值增值情况，以及改革重组结果，负责人变动、年度薪酬等情况。 - 3 - 推进农业供给侧结构性改革信息公开 做好农产品价格信息公开工作，及时发布相关产品价格和供需平衡信息。 县农业局 加强惠农政策公开力度，深入解读我县发展特色现代农业、深化农村综合改革及农民“双创”扶持等政策措施，做好相关项目、 农机用户补贴信息的公示工作，以及农村土地所有权、承包权、经营权确权登记颁证等工作进展情况，促进农业产业升级。 推进财税体制改革信息公开 全面公开营改增相关政策措施、操作办法、改革
8、进展及成效相关信息。 县国税局、县地税局 推进地方政府债务领域信息公开，公开本地区政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等情况。 县财政局 深入推进财政预决算、“三公”经费、专项资金、财 政供养人员名单公开，集中公开政府预决算、部门预决算，对公开内容进行分级分类，方便公众查阅和监督。 三、以政务公开助力调结构 推进 发 展 新 产业、培育新动能工作信息公开 按照“加快工业转型升级、增强优势产业竞争力”的发展要求，加大优惠政策及其执行情况公开力度，及时发布推广典型经验做法。 县级各部门、各镇、街道办 围绕创新驱动发展战略，强化创新创业政策支持，及时公开、解读返乡人员、大学生团队和高技能人才创新创业
9、相关政策。 推进化解过剩产能工作信息公开 健全去产能公示公告制度，实行“事前公示、事后公告”，在门户网站和相关网站发布承担化解过剩产能任务的企业名单、已完成化解过剩产能任务的企业名单及企业产能、奖补资金分配、违法违规建设生 产和不达标情况、化解过剩产能情况。 县经发局、县财政局 推进消费升级和产品质量提升工作信息公开 定期发布消费市场运行情况分析报告，重点公开与群众密切相关的消费品和全县旅游、体育健身、健康养老、家政服务、教育培训、文化创意等新兴服务业的消费情况，引导消费升级。 县经合局、县旅游局、县卫计局、县文体广电局 围绕质量强县战略，推进产品质量监管政策法规、标准、程序和结果公开。推动地
10、方标准全文公开。 县市场监督管理局 做好执法专项行动信息公开，公开质量违法行为记录、缺陷产品名单及后续处理情况，及时公布 流通领域商品质量抽检结果。 加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为的公开力度。 四、以政务公开助力惠民生 推进扶贫脱贫和社会救助信息公开 按照市脱贫攻坚“十条铁规”，围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度。 县扶贫办 公开乡镇政府和行政村建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施等相关工作情况。 - 4 - 强化困难群众救助信息公开，进一步做好城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助及全
11、县灾情救助等信息 公开工作，切实增强公开的针对性和有效性。 县民政局 推进生态环保领域信息公开 及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息，特别是“铁腕治霾”攻坚行动等治理措施、进展、成效方面的信息公开力度，主动回应社会关注的热点问题。 县环保局 公开城市水环境质量排名，推进集中式生活饮用水水源水质监测信息公开。 集中发布重点排污单位环境信息。依法公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。及时公开“铁腕治霾”行动情况。 及时公开全面推行“河长制”工作实施意见、管理保护目 标以及资源管理、水源保护、污染防治、水面监测、生态修复、采砂管理、监督执法等工作执行信息。 县
12、水务局、县环保局 深入推进“绿化秦东大地、建设美丽家园”行动，全面公开植树造林、征占用林地、湿地保护、退耕还林以及野生动物保护、森林资源保护、自然保护区管理、野生动物保护等工作开展和行政监管、执法信息，加强森林火险、林业有害生物 灾害、沙尘暴灾害、重大生态破坏事故等林业突发事件信息发布。 县林业局 推进科技领域信息公开 加强释放科技创新潜力、深化科技资源统筹改革等方面政策及执行情况公开力度，持续推进科技管 理和项目经费信息公开，完善我县科学技术奖评选、科研项目和资金管理信息公开制度，强化科技计划、科技专项等项目立项、验收、资金安排及科技成果奖励等信息公开。 县科技局 推进教育领域信息公开 进一
13、步做好教育监管信息公开，推进教学质量报告、毕业生质量年度报告公开，加大教育督导评估监测报告发布力度。 县教育局 有序公开全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、农村义务教育学生营养改善计划、县域义务教育均衡发展督导评估认定等重点工作进展情况。 推进义务教育招生入学政策公开，公开义务教育收费、招生范 围、片区划分、招生条件、学校情况、招生结果等信息，并做好政策解读工作。 - 5 - 推进文化领域信息公开 公开书香渭南、农家书屋、图书馆、文化馆（站）、博物馆等公共文化服务体系建设和相关服务信息。 县文体广电局 及时公开“一元剧场”、“四进零距”工程等文化惠民活动信息；办好“青春之梦”等文化惠
14、民活动，做好活动信息发布工作。 推进卫生领域信息公开 深化医药卫生体制改革信息公开，推进医疗机构院务公开以及各项基本公共服务和优惠政策信息公开。 县卫计局 指导辖区内医疗机构公开常规医疗服务价格、常用药品和 主要医用耗材价格信息，建立违规违纪问题处理结果公开机制。 推进食品药品安全领域信息公开 建设新媒体发布平台，强化食品安全定期常态性抽检信息公开机制，定期公布食品抽检情况、发现的主要问题和核查处置情况 ,公开食品药品安全违法行为处罚信息。 县食药监局 做好药品监督检查信息公开，及时公布召回产品、停产整顿、收回或撤销证书等情况。推进医药代表登记备案信息公开工作。 五、以政务公开助力防风险 围绕
15、防范金融风险推进公开 公开中、省、市金融领域相关政策，配合金融监管机构做好政策解读和舆情回应工作。 县经发 局（金融办） 围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开 建立房地产市场信息定期发布机制，及时公开房地产市场监管信息。 县住建局 深化棚户区改造及配套基础设施建设、农村危房改造相关政策措施执行情况公开工作，进一步做好保障性安居工程相关任务完成情况等方面的公开。 及时发布土地征收、土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息，按季度公布房地产用地供应数据、城市地价动态监测数据等。 县国土资源局 围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开 及时发布重特大事故预警信息和安全提示，公开重大风险隐患 排
16、查信息。 县安监局 加大安全生产监管监察信息公开力度，公开常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息，公开安全生产不良记录“黑名单”。 六、 增强政务公开实效 进一步健全完善政务公开体质机制 建立健全政务公开协调机制，统筹推进政务公开、政务服务工作。 县级各部门、各镇、街道办 根据国办关于全面推进政务公开工作的意见实施细则 (国办发 2016 80 号 )要求，按照“五公开”（决策、执行、管理、服务、结果公开）规范公文办理程序，落实公开属性说明、政策解读方 案及解读材料随文报批的要求。政策文件公布时，相关解读材料同步在政府网站和媒体发布。 - 6 - 按“五公开”要求规范会议办理程序
17、。建立完善公众列席重要会议制度，对涉及重大民生事项（非涉密）的会议，应邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等有关方面人员列席会议。 建立健全政务舆情收集、会商、研判、回应、评估机制。按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，涉事责任部门是政务舆情回应第一责任主体。特别重大、重大突发事件 5 小时内发布权威信息，24 小时内举行新闻发布会。 进一步做好人大代表建议和政协委员提 案办理结果公开工作，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，原则上都要公开答复全文，及时回应关切，接受群众监督。 加强政务公开平台建设 进一步加强和改进政府网站内容建设，开展日常监测、季度抽查和年度测评工作，及时公开结果。 县信息办 推进政府网站集约化建设，年内要对乡镇政府和县级政府各部门网站全部关停上移，确需单独开设的，须按规定逐级审核并批准同意后，可保留或开设网站。 推进政务新媒体平台建设，完善管理制度，健全发布审核机制，强化互动和服务功能。 依法规范依申请公开工作 畅通依申请 公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求，进一步规范依申请公开答复工作。对公众申请较为集中的政府信息，可以转为主动公开的，应当主动公开。 县级各部门、各镇、街道办 强化工作督查及考核 开展政务公开绩效评估工作，将政务公开相关工作纳入目标责任考核体系。 县考核办
