1、三山区 2017 年 1-12 月民生工程进展小结 为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，全面落实省第十次党代会和省委十届二次全会决策部署，持续做好保障和改善民生工作 ， 2017 年 三山 区实施 26项民生工程， 其中省级民生工程项目 25 项，市级民生工程项目 1项 。现将 1-12 月 民生工程 进展 总结如下： 一、扶贫工作 1、 农村道路畅通工程 目标任务：改善农村地区交通条件，实施农村道路畅通工程15.588 公里，完工 15.841 公里 ,其中，县级公 路 1.529 公里 ,乡村道路 14
2、.059 公里 ,完工 15.841 公里。 完成情况： 县道：三小路畅通工程已完工 1.529 公里 ，开工率 100%，完工率 100%，完成年 度 目标任务。 乡村道路： 已完成 15.841 公里的老村道加宽任务 。 2、 农村危房改造 目标任务：按照精准扶贫、精准脱贫的要求，优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决基本住房安全问题，计划改造 60 户农村危房（以省下达任务数据实确定）。 完成情况：经 住建委 入户审核，符合条件的农户共 62 户，已开工户数 62 户 ，完工 62 户 。 3、孤儿基本生活保障 目标任务：完善 孤儿、事实无人抚养及其他困难儿童基本生活保障制度，实现应保尽
3、保。社会散居孤儿基本生活费标准每人每月不低于 600 元，福利机构集中供养孤儿每人每月不低于 1000元。（保障人数任务据实确定） 完成情况： 12 月份 享受社会散居孤儿及事实无人抚养儿童生活费的 有 29 人，按 600 元 /月保障标准发放， 全年 发放孤儿生活费 22.38 万元。 4、贫困残疾人康复 目标任务：为 208 名贫困精神残疾人患者提供药费补助；为13 名已安装辅助器具的听障、脑瘫、智障、孤独症儿童提供康复训练；为 2 名肢体残疾儿童装配假肢矫形器、 2 名儿童适配辅具。 完成情况： 已完成 250 名救助对象 补助发放工作， 发放补助资金 25 万元 ；完成 安置转介 1
4、7 人（补贴四类儿童康复训练 13 人，装配假肢、矫形器 2 人，辅助器具适配 2 人 ）。 5、残疾人 生活和 护理补贴 目标任务： 1、 补助对象为我区户籍的最低生活保障对象、建档立卡贫困户中，持有中华人民共和国残疾人证且残疾等级在四级以上（含四级）的残疾人（不含享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童和纳入特困供养保障的残疾人）。一级、二级残疾人为每人每年 800 元；三级、四级残疾人为每人每年 400 元。实行动态管理，应保尽保，应退尽退。（保障人数任 务据实确定） 2、 补助残疾人因残疾产生的额外生活支出和长期照护支出，对象为具有我区户籍，残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾
5、人，不分城乡每人每月给予 60 元护理补贴 ,实行动态管理，应保尽保，应退尽退。（保障人数任务据实确定） 完成情况： 1、 三山区符合政策条件的人数为 1588 人 ，共发放补贴资金 198.248 万 。 2、全区一二级需要护理的残疾人数 1147人，已发放护理补贴 80.06 万元。 6、城乡困难群体法律援助 目标任务：对城乡符合法律援助条件的困难群体实施法律援助，全年办理法律援助案件 198 件。 完成情况： 共办理各类案件 274 件，其中结案 231 件 。 二、三农工作 7、 小型水利工程改造提升 目标任务：加固新建小型水闸 2 座、扩挖塘坝 46 口、整治河沟 5 条。 完成情况
6、： 小型水闸开工 2 座，完工 2 座；塘坝开工 46 处，完工 46 处；整治河沟开工 5 条，完工 5 条。 8、 政策性农业保险 目标任务：积极筹措保费补贴，确保区级资金及时足额到位；督促保险经办机构加快基层服务机构的改建升级，切实履行保险经办机构实施主体职责，做到及时查勘、科学定损、快速理赔，努力提高理赔精准度和时效性。全区种植业承保面积不少于 5.7万亩，养殖业保 险承保数量不少于 635 头，保险理赔兑现率不低于 90%。 完成情况： 种植业已参保面积 10.1 万亩，完成目标任务的177.19%；养殖业参保 876 头，完成目标任务的 138%。 油菜小麦受灾 70 户，受灾面积
7、 2801 亩，理赔 29.15 万元 ； 能繁母猪死亡 16头，理赔 16 头，理赔金额 1.6 元，理赔率 100%。 9、提升农村基层党建与服务经费保障 目标任务： 2017 年底前，村干部报酬全部达标，县（区）村“两委”正职基本报酬达到当地上年度农村常住居民人均可支配收入的 2 倍标准，同时合理确定绩效报酬。村“两委”其它成员报酬由各地 结合实际确定。村干部基本报酬按月打卡发放，绩效报酬根据考核结果及时兑现。在全面落实村干部基本养老保险政策的基础上， 2017 年进一步提升购买城镇职工养老保险的村干部数。同时，按标准抓好村干部医疗保险和人身意外伤害保险补助制度落实。全面落实村级组织基本
8、运转经费，纳入县级财政预算，并以县区为单位制定经费管理使用办法。市财政在各县区村级运转经费达标的基础上，按照每个村 2 万元的标准给予资金补助，确保资金足额保障。 完成情况： 已完成资金拨付 340 万元，拨付率 100%。 三、创业就业 10、技工大省技能培训工程 10.1 企业新录用人员技能培训 目标任务：全年培训企业新录用人员 1200 人，培训合格率达到 95%以上。 完成情况： 已 为 16 家企业 举办了 30 期 企业新录用人员 技能培训班，涉及 数控、起重工 、电工 、精整工 、轧钢工、餐厅服务员等 工种， 1343 名学员 参加培训 ， 1343 名学员已结业， 培训合格率
9、100 。 10.2 退役士兵培训 目标任务：全年培训退役士兵 61 人。 完成情况： 完成培训 64 人。 10.3 新型职业农民培训 2017 年全区计划培训新型职业农民 150 人，其中培训生产经营型职业农民 50 人、专业服务型职业农民 100 人，培训合格率 达到 90以上。 完成情况：已培训 150 人，完成目标任务。 11、 就业扶持工程 11.1 困难人员公益性岗位开发 目标任务：购买 100 个公益性岗位，为就业困难人员提供就业托底，岗位工资不低于当地最低工资标准。 完成情况：为推动实现更高质量的就业目标，保障困难群众稳定就业和基本生活，现正在向企业征集公益性岗位，目前已开发
10、岗位 100 个 ， 现有 50 名就业困难人员与企业达成就业意向 。 11.2 高校毕业生就业见习 目标任务：开发 100 个高校毕业生就业见习岗位，用于吸纳毕业 1 年内离校未就业高校毕业生进行 3-12 个月的就业实践锻炼 。 完成情况： 为促进更多高校毕业生通过见习实现就业， 2017年区人社局鼓励有一定发展潜力和规模，有良好的经济效益和社会效益的企业积极申报就业见习基地，已征集适宜见习岗位 100个，现有 73 名高校毕业生在参加见习。 四、社会保障 12、 城 镇居民基本医疗保险 目标任务：参保人数 15.4 万人，按规定提高筹资标准，参保率维持在 96%以上；完善城镇居民基本医疗
11、保险和大病保险政策，力争基本医疗保险政策范围内住院费用基金补偿比例达 75%左右。 完成情况： 实际参保 15.66 万人， 享受待遇 6.42 万人次，共补偿金额 7064.89 万元 ， 其中住院补偿 20610 人次 ， 门诊大病补偿 6884 人次。 13、城镇居民大病保险 目标任务：参加城镇居民基本医疗保险人员的合规医疗费用超过大病保险起付标准的部分，实际补偿比例不低于 50%，大病保险在统筹区域内协议医疗机构就医即时结算的基础上，实现省内异地定点医疗机构就医即时结算。 完成情况： 实际参保 15.66 万人， 享受待遇 2573 人次，共补偿金额 633.47 万元 ， 其中医院及
12、时结算补偿 2133 人次 ， 医保中心窗口报销补偿 440 人次。 14、城乡居民基本养老保险 目标任务：当年缴费人数 1.9 万人，对符合领取 条件的人员养老金发放率达 100%。 完成情况： 已参续保人数 5.0 万人，完成目标任务的 103%，当年缴费人数为 2.02 万人 。 符合领取条件的人员养老金发放率100%。 15、公共卫生服务及妇幼健康、计生特别扶助 15.1 基本公共卫生服务 目标任务：城乡居民健康档案电子建档人数达 11.25 万人，规范化电子建档率达 75%以上；适龄儿童免费接种第一类疫苗、儿童免疫规划疫苗接种率保持 90%以上，建卡率达 95%以上；孕产妇系统管理率
13、、 3 岁以下儿童系统管理率和 7 岁以下儿童健康管理率分别达 85%、 85%、 90%以上； 65 岁以 上老年人、高血压患者、型糖尿病患者规范管理人数分别达 1.09 万人、 1.46 万人、 0.34万人，规范管理率分别达 60%、 50%、 30%以上；登记在册的重性精神疾病患者规范管理率达 80%以上；传染病疫情、突发公共卫生事件信息报告率达 100%，卫生监督协管服务比率达到 95%以上；中医药健康管理服务目标人群覆盖率达 40%以上；报告发现的结核病患者管理率 90%以上；健康教育完成规定的年度工作任务。 完成情况： 累计城乡居民健康档案电子建 档 132342 份， 规范化电
14、子建档率 88%； 适龄儿童免费第一类疫苗共 累计接种 41965针次 ； 孕产妇系统管理率、 3 岁以下儿童系统管理率 和 7 岁以下儿童保健覆盖率分别达到 86%， 90.66%， 92%； 65 岁以上老年人 、 高血压患者 、 型糖尿病患者规范管理人数 分别 为 14886 人 、 14643人 、 3436 人 ， 规范管理率 分别达 86.55%、 67.04%、 61.27%；发现的重性精神疾病患者规范管理 924 人，规范管理率 95.33%；传染病疫情报告及时率、突发公共卫生事件信息报告率、卫生监督协管以县区为单位覆盖率达到 100%； 中医药健康管理服务目标人群覆盖率达 4
15、2%；报告发现的结核病患者管理率达 90%； 开展健 康教育讲座、咨询活动 150 次。 15.2 妇女儿童健康水平提升工程 目标任务：免费婚前健康检查 2450 人，对自愿参加婚检的对象认真做好服务，保证婚检工作质量，婚检率达 85%。第一类疫苗适龄儿童接种率达 90%以上，疫苗建卡率达 95%以上。 完成情况： 婚姻登记 2493 人，已婚 检 2454 人，婚检率 98%；2017 年全年民生工程任务数共 33128 针次 ，已 累计接种 一类疫苗41965 针次 ，疫苗建卡率达 95%。 15.3 计划生育家庭特别扶助 目标任务：向符合政策规定的计划生育特别扶助家庭发放扶助金（含计划生
16、育手术并发症人员 ），保障 129 人，其中发放独生子女伤残、死亡家庭对象 120 人，确保特别扶助资金及时、准确、足额发放。 完成情况： 全部特扶对象 129 人的扶助金已全部发放到位，完成本年度民生工程任务。 16、城乡医疗救助 目标任务：开展医疗救助，推进低保对象、五保对象“一站式”结算，全额资助低保对象、特困供养人员参合参保，实现应助尽助。 完成情况：共救助对象 1582 人，其中低保对象 1145 人， 一站式救助 873 人， 共 发放医疗救助金 736.91 万元。 17、社会养老服务体系建设 目标任务： 2017 年，以居家为基础、社区为依托、机构 为补充、医养相结合的养老服务
17、体系进一步建立健全。老年人高龄津贴惠及所有 80 周岁以上老年人，对经济困难的高龄、失能等老年人，养老服务补贴覆盖面不低于 30%（其中失能失智老年人覆盖面不低于 60%）；加强居家养老呼叫系统和信息平台建设，延伸服务范围，扩大覆盖人群，进一步提升我市居家养老服务服务水平；城市社区养老服务设施不低于每百户 15 平方米，农村社区养老服务设施覆盖率达到 60%；全市养老机构入住率不低于 60%，其中失能老年人入住率不低于 20%；全市养老机构护理型床位比例达到20%以上， 150 张床位以上养老机构内设 医务室或护理站比例达到70%以上；全市养老机构综合责任保险制度覆盖率达到 80%以上；公办养
18、老机构改革改制覆盖率达到 20%。 完成情况： 2017 年， 三山区符合条件的高龄老人 4190 人，已通过“一卡通”发放补贴金 额 268.05 万 元。 入住三山长寿中心集中供养三无人员 现有 85 人。拨付管理人员工资、护理费、办公经费、生活用品、床位运营补贴经费 150.02 万元。 老年人意外伤害保险投入 12.58 万元。 五、教育文化 18、 义务教育经费保障机制 目标任务：统一城乡义务教育学校生均公用经费定额，免除城乡义务教育阶段学生学杂费 并补助学校公用经费学生数 12630人，向城乡义务教育阶段免费提供国家课程教科书学生数 12630人，维修改造农村义务教育阶段学校校舍面
19、积 2431 平方米。 完成情况：拨付到各校公用经费 1056.6 万元。 将 向全区中小学免费提供国家课程教科书、印制作业和作业本，其中提供免费教科书 12630 套，印制作业与作业本各 12630 套。积极加强学校公用经费使用监管，加强对学校支出的管理，严格按照预算批复的支出项目和规定标准执行。中小学校舍维修改造方面已经遴选项目，申报投资计划，上级补助资金 194 万元 ,计划项目数 2 个，改造面积 2431 平方米，现完成 2431 平方米 。 19、 公共文化场馆开放 目标任务：免费开放 5 个各类场馆。其中： 1 个图书馆和 4个文化站。所有免费开放场馆实现服务内容明确，保障机制完
20、善，设施利用率明显提高，形成一批具有特色的公共文化服务品牌。 完成情况：三山区图书馆，各镇、街道综合文化站一般阅览室、少儿阅览室、多媒体阅览室（电子阅览室）、报告厅（培训室、综合活动室）、自修室等公共空间设施场地免费开放；公益性讲座和展览、基层辅导、数字文化服务、流动服务等基本文化服务项目健全并免费提供。区图书馆，各镇、街道综合文化站每月开展 一期培训，给社区各类群体开展科普培训，传播科学思想，提高健身意识。 20、农村文化建设专项补助 目标任务：实施农村文化建设专项补助的行政村 46 个。农村文化建设专项补助要以文化信息共享工程村基层服务点（与农村党员远程教育服务点共建）网络设施为基础，做好宽带运行维护及开展文化宣传讲座等有关活动。由县、区统筹，通过政府采购方式，购买专业院团、民营院团的专业化演出，每年每个行政村送正规演出不少于 1 场。结合本地农家书屋实际情况，对农家书屋进行维护管养，补充更新出版物不少于 60 册（张）、维持日常运行和开展读书活动，每周 开放时间不少于 5 天。确保每个行政村每月放映 1 场公益电影。结合全省美好乡村建设，各行政村每年开展 1 场以上农民喜闻乐见的体育健身活动。 完成情况：农村文化建设专项补助工作稳步推进，文化信息
