1、 三只羊乡 扶贫产业两性花毛葡萄项目 实施 政策解读 一、指导思想 全面 贯彻落实中央和自治区、河池市 、自治县 扶贫开发工作重大决策部署，按照 “企业牵头、政府扶持、立足石山、连片种植、加工保障” 的运行模式，坚持“重点突破，整体推进”的工作思路和“工作到村、扶贫到户”的工作格局，以实现贫困村、贫困户脱贫摘帽为目标，因地制宜，因户施策，统筹规划，引导贫困户种植两性花毛葡萄，形成千山万弄两性花毛葡萄主导产业发展格局，拓展贫困村和贫困群众发展致富之路，到 2020 年，全面完成贫困村和贫困人口的脱贫摘帽任务。 二、目标任务 （一） 发展目标。 至 2019 年底，全 乡 两性花毛葡萄种植面积达
2、2000 亩，其中新种植 1500 万亩（ 2017 年 500 亩， 2018 年 500 亩， 2019年 500 亩） 。 二 、组织机构 为加快推进全 乡 2000 亩两性花毛葡萄种植工作， 乡 党委、人民政府成立自治县两性花毛葡萄产业发展工作领导小组，成员名单及工作职责如下： 组 长： 韦 斌 乡党委书记 - 2 - 韦安均 乡党委副书记、乡长 副组长： 韦 俊 副乡长 成 员： 韦荣秋 乡党委副书记、人大主席 韦华安 乡党委委员、武装部长 黄文春 乡党委委员、纪委书记 黄家波 乡党委委员、组织委员 梁韦曼 乡党委委员、宣传委员、副乡长 谭金辉 乡党委委员、综统委员、副乡长 韦夙哲
3、乡党委委员、副乡长、妇联主席 廖有程 乡综治办专职副主任、联系龙英村 王安准 乡监察室主任、联系花周村 覃荣耀 乡主任科员、联系上朝村 韦桂平 乡主任科员、联系龙防村 唐 应龙 乡武装干事、联系丁洞村 廖善敢 乡文化站站长、联系加荷 村 石 髦 上年村第一书记 覃应隆 龙防村第一书记 欧 路 鸡洞村第一书记 周为民 建良村第一书记 唐 山 西隆村第一书记 蓝启康 平花村第一书记 龚 军 加荷村第一书记 蓝必永 上远村第一书记 - 3 - 韦 剑 建高村第一书记 各村党（总）支部书记、各村主任 领导小组职责：研究制定两性花毛葡萄产业发展工作方案、具体工作目标和措施；研究需要统筹推进的 重大工作，
4、协调解决重大问题；组织各方力量，形成横向互动、上下联动、凝心聚力、整体推进的工作局面。 领导小组 下设办公室 ,办公室设 在乡扶贫指挥部 ， 负责领导小组日常工作及协调督促各 村 开展 两性花毛葡萄产业 发展工作，负责产业材料收集整理及产业工作计划、总结、汇报。办公室主任由 韦俊 同志兼任， 成员 由乡 扶贫指挥部成员组成 ,技术总负责人由 乡农业推广站韦春金 担任。 四、工作要求 （一）时间安排。 项目分三年实施。 1.宣传发动阶段（每年 9-12 月）。开展宣传发动和技术培训，各 村 把种植任务落实到农户到地块，完成种植地块 炼山、清园工作。 2.组织种植阶段（每年 1-3 月）。完成挖坎
5、、配肥、回土、垄盘及种植工作。 3.自检验收阶段（每年 4-5 月）。完成立杆搭架拉线，乡级自检并形成自检报告交自治县脱贫攻坚指挥部产业专责小组。 4.项目验收阶段（每年 6-8月）。开展项目验收，发放补助。 （二）明确责任。 - 4 - 实行一把手责任制。主要领导负总责，分管领导具体负责 ， 形成层层有人抓，事事有人管的强有力管理机制和组织周密的工作局面。自治 县党委、人民政府将 两性花毛葡萄产业发展 工作纳入年度绩效考评范围，对各乡镇及有关县直部门和各挂钩单位 、各户挂钩人员进行考评（挂钩单位和挂钩人员按照扶贫挂钩名单确认）。 （三）广泛动员。 各村 要组织召开扶贫产业发展工作动员会议，发
6、动全社会积极参与，整合各方力量参与两性花毛葡萄 种植 业 。要 加大对两性花毛葡萄产业的宣传力度 ，营造浓厚的社会氛围 。 （四）调查摸底。 各 村 要在每年 12 月底前完成项目的调查摸底，依据当地的条件，明确村屯的种植任务，并落实到山头地块。 （五）严格督查。 乡党委、人民政府 对各 村 两性花毛葡萄产业发展工作情况进行督促检查，并进行年度考核评比。建立奖惩制度，对年度两性花毛葡萄产业发展任 务完成好、成绩显著的 村 及作出突出贡献的人员，给予表彰；对未完成年度任务的 村 ，相应扣减绩效考评分值，并在全 乡 予以通报批评。 五、资金筹措及补助标准、办法 、报账方式 （一）项目总投资。 项目
7、总投资 375 万元，其中 2017 年投资 125 万元， 2018年投资 125 万元， 2019 年投资 125 万元。 - 5 - （二）资金筹措。 1.由自治县财政局整合扶贫、发改、农业、林业、水果、民族等部门涉农资金统筹安排； 2.小额信贷； 3.自筹。 （三）补助标准。 贫困户、经营者（合作社或者经济能人） 按标准化连片新种植两性花毛葡萄 50 亩以上（含 50 亩）的，政府按 2500元 /亩进行补助。 （四）补助办法。 采取以奖代补的方式进行，由 各村 根据项目实施进度 报 乡人民政府 ，乡人民政府 向自治县人民政府提出申请经核准后支付。 两性花毛葡萄种苗由自治县人民政府统一
8、与经自治区认定具有资质的公司签订协议采购，种植所需的水泥杆（镀锌管）及钢线、肥料等物资由各 村 根据各自实际情况用扣除种苗费剩下的资金自行 采购 。 政府鼓励贫困户优先发展瑶山牛、油茶产业，各 村 可根据本 村 实际情况，本着因地制宜的原则，若本 村 不适宜发展瑶山牛、油茶产业，可 选择山羊、跑山鸡、两性花毛葡萄、桑蚕、旱藕、蔗糖产业。贫困户同时发展 2 项及以上产业，政府只补助其中一项。 （五）报账方式及要求。 资金报账方式按扶贫资金管理办法执行。 - 6 - 1.整地配肥种植结束后，经乡自检验收，报自治县脱贫攻坚指挥部产业专责小组核验和自治县分管领导核准后，根据实际完成面积预拨 1000
9、元 /亩。 2.立杆拉线完成后，经乡自检验收，报自治县脱贫攻坚指挥部产业专责小组核验和自治县分管领导核准后，预拨 600元 /亩。 3.项目经验收后，成活率达 90%以上，且植株生产良好，园地无杂草及影响毛葡萄生长的其他植物，给予全额结 算；成活率达不到 90%，或者存在影响毛葡萄生产的草杂灌木等，需全面整改后，验收通过才能给予结算。 六、技术标准 （一）山地每亩种植两性花毛葡萄 20 株，株行距为 6 米 6 米， 平台地每亩种植两性花毛葡萄 30 株，株行距为 5 米 5 米。 （二） 每亩立杆（水泥 杆 7 厘米 7 厘米 250 厘米或者热镀锌带钢立柱） 40 根（ 4 米 4 米 ）
10、。 （三）用 10 或 12 号 热镀锌钢线拉成间隔 1 米的方格网 。 （四）每株（坑）施放经充分发酵的农家肥或生物有机肥20 斤以上。 （五）第一年种植的葡萄，在长出 8-10 张叶片后要施放高效复合肥 0.3 斤 /株 ， 4 月份、 6 月份、 8 月份各施放一次，并做好病虫害防治。 七、预期效益 - 7 - （一）社会效益。 项目能有效地带动农业产业结构调整和优化，加快特色产业的发展步伐，为全县旅游业奠定物质基础。通过示范项目建设，可以解决 10000 多个农村劳动力就业，增加农民收入，促进社会和谐；挂果收益后，还能推动两性花毛葡萄加工、销售等第二、第三产业的健康发展。 （二）经济效
11、益。 每亩种植两性花毛葡萄 20株， 5.8万亩共种植 116万株，挂果率按 85%计预计 98万株挂果，种植满 24个月（第三年）开始挂果，株产 5公斤；第四 年后每株年产 40公斤鲜果，全县年新增产量 3.92万吨，年产值 15680万元；每株每年为种植户增收100元；该项目每年为种植群众增收 7400万元。今后挂果逐年增加，盛产后每株年产 60公斤以上。 （三）生态效益。 通过项目的实施，恢复石 漠化荒山的植被，防止水土流失，涵养水源，改善生态环境，促进生态系统的平衡。庭院项目还能遮阴挡阳，美化绿化，改善人居环境。 八、追责问效 自治县党委、人民政府将两性花 毛葡萄种植产业作为 主导产业
12、发展 纳入扶贫工作考评内容， 对各乡镇及有关县直部门和各村挂钩单位、各户挂钩人员 进行考评（挂钩单位和挂钩人员按照扶贫挂钩名单确认）。凡 对两性花 毛葡萄产业发展 落实不力、工作推进不扎实的 村 和部门及相关责任人，按- 8 - 照 都安瑶族自治县 脱贫摘帽工作责任追究办法（暂行）进行责任追究。 附件：都安瑶族自治县 2017-2019年两性花毛葡萄种植任务分解表 附件： 三只羊乡 2017-2019 年两性花毛葡萄种植任务分解表 单位：亩、万元 - 9 - 序号 乡镇 名称 2017 年 2018 年 2019 年 总面积 投资 总额 技术 人员 种植 面积 投资 种植 面积 投资 种植 面
13、积 投资 1 丁洞村 100 25 100 25 韦春金 2 花周村 100 25 100 25 韦春金 3 可力村 50 12.5 50 12.5 韦春金 4 龙英村 100 25 100 25 200 50 韦春金 5 平花村 50 12.5 50 12.5 100 25 韦春金 6 上年村 100 25 50 12.5 150 37.5 韦春金 7 西隆村 100 25 100 25 韦春金 8 龙防村 50 12.5 50 12.5 韦春金 9 建良村 200 50 200 50 韦春金 10 建高村 50 12.5 50 12.5 韦春金 11 上远村 50 12.5 50 12.5 韦春金 12 鸡洞村 50 12.5 50 12.5 韦春金 13 加荷村 50 12.5 50 12.5 100 25 韦春金 14 上朝村 100 25 100 25 200 50 韦春金 合计 500 125 500 125 500 125 1500 375 - 10 -
