1、1行业型职教集团运行机制的探索与实践摘要：职教集团作为校企深度合作和产教融合的平台，受到了职教界的高度重视。本文以陕西国防工业职业教育集团为例，分析行业型职教集团的运行机制，总结共享了陕西国防工业职业教育集团的运行成效。关键词：行业性职教集团运行机制 国务院关于大力发展职业教育的决定中明确提出， “要积极推进体制改革与创新，推动公办职业学校资源整合和重组，走规模化、集团化、连锁化办学的路子。 ”陕西国防工业职业技术学院（下面简称陕西国防职院）顺应职业教育形势发展的需要，依托原来行业的办学优势，牵头成立了陕西国防工业职业教育集团（下面简称陕西国防职教集团） ，由陕西省国防科技行业的政府主管部门-
2、陕西省国防科工办任理事长单位，陕西国防职院任秘书长单位。紧紧依托陕西国防科技行业，积极开展职业教育集团化办学探索工作。行业型的陕西国防职教集团经过两年多的运行与实践，在促进校企深度合作、强化产教融合、提高多元办学水平、创新集团化办学体制机制等方面取得了一定的成绩。 一、陕西国防职教集团的基本情况 陕西省是军工大省，国防科技产业是陕西省的支柱产业。经过近几年的重组改革，陕西国防科技行业拥有一大批科研和技术力量雄厚的大2型企业集团，涵盖了航空、航天、船舶、兵器、电子通讯、核工业等。发展军工先进制造业，大力提高军工产品制造水平，急需大批高技能人才和军工行业特有人才。陕西国防职院是陕西国防科技工业系统
3、内唯一一所高等职业技术学院，多年来始终坚持“立足陕西、面向全国，依托军工、服务社会”的办学方向，主动服务陕西省国防科技行业企事业单位和科研院所，校企双方具有良好的合作基础。为了整合职教资源，构筑平台，打造载体，积聚优势，更好地建立起职业院校与企业在人才、信息、资源等方面共享联动机制，为国防科技工业的发展提供稳定可靠的人才保障，在陕西省教育厅和陕西省国防科工办的支持下，由陕西国防职院牵头组建了陕西国防职教集团。联合陕西省国防科技行业内职业院校、科研院所、大中型企业、行业协会等，按照平等自愿、资源共享、优势互补、互惠共赢、共同发展的原则，以人才培养、职业培训、校企合作、社会服务为纽带，组成的以联合
4、办学为基础、以校企产学合作为重点的职业教育联合体。以服务为宗旨，以协作为方式，以双赢为基础，以提高人才培养质量为目标，积极探索职教集团运行的新机制，形成了以政府主导、学院牵头、企业参与的集团化办学特色、以校企合作工作站为平台校企深度融合集团化办学模式。 二、陕西国防工业职业教育集团运行机制探索 1.组建陕西国防职教集团，形成“四位一体”的集团化办学特色 依据陕西省教育厅关于加快推进职业教育集团化办学的实施意见和陕西省国防科工办关于组建陕西国防工业职业教育集团的通知的文件精神，组建陕西国防职教集团。实行理事会制度，下设秘书处、办3学指导委员会、校企合作办公室、培训中心和质量监控中心等，陕西国防职
5、教集团组织机构如图所示。 办学指导委员会把握集团内职业院校的办学定位和办学方向，为院校提供产业发展、行业动向、技术进步及人才需求等方面的信息，对职业院校的人才培养规格、专业结构等方面进行指导、咨询和协调。校企合作办公室是集团负责管理和协调校企合作工作，制定职业院校与企业合作工作的发展规划，协调解决校企合作工作站在教育教学、顶岗实习、师资培养、社会服务、资源共享等具体操作层面的事务。质量监控中心向集团提供合作办学质量监控报告，在企业中设立信息员，通过网络化质量监控平台定期报送信息，进行合作办学过程、教学过程、师资培养、科研服务、学生就业等方面的质量评价，并提出改进意见。 依托职教集团平台，职业院
6、校和企业进一步明确利益相关方的权利、义务和责任，建立集团化办学、多渠道投资的办学新体制，为行业职业教育的发展争取更多社会资源，创造更好的外部环境，形成了政府、行业、企业、学校“四位一体”的集团化办学特色。 2.建立校企合作工作站，形成校企合作、产教融合和“四共”运行的集团化办学模式 校企合作工作站是校企双方在企业内设置的合作办学常设机构，学院和企业按照“人才共育、过程共管、成果共享、责任共担”的原则，学校投入资金，企业提供场地、设备、技术及人员等。工作站采取共建共管的方式运行，主要围绕四项任务开展工作。一是“厂中校” ，由企业选拔优秀高级工程技术人员、高级技师和一线业务能手担任工作站教师，4接
7、收集团内职业院校学生进站学习，实施工学交替；二是以工作站为平台校企共同制订专业人才培养方案，共同开发课程和工学结合教材及课程资源库；三是依托工作站，职业院校选派教师到企业挂职锻炼，企业在工作站开展员工技术培训和成人教育等服务；四是发挥企业和学校各自的优势，合作进行技术革新和产品研发，帮助企业解决实际生产中的技术问题，促进技术成果转化，提升职业院校社会服务能力。通过校企共同努力，形成了“人才共育、过程共管、成果共享、责任共担”的紧密型校企合作运行机制。 3.成立职教集团质量监控中心，实现人才培养质量多元化评价 成立职教集团质量监控中心，构建人才培养质量监控评价体系。人才培养质量监控评价体系主要由
8、质量管理理念系统、质量管理文件系统、质量管理组织系统、质量管理业务流程系统、质量评估系统组成。质量目标和质量标准组成目标体系。实行企业信息员制度、职业院校学生信息员制度、职业院校教学督导制度，由职教集团的质量监控中心和集团内职业院校的质量控制中心负责人才培养质量监控评价工作的实施。 4.搭建社会服务平台，形成具有陕西国防特色的“三级并举、相互衔接”服务体系 构建了由陕西国防科技工业职工培训中心、集团校企合作工作站、集团职业院校和企事业单位培训部门组成的集团、院校、企业“三级并举、相互衔接”的社会服务体系。通过社会服务平台，完成学校与企业的之间的员工培训、技术服务、对口支援和文化辐射等社会服务工
9、作。 5.完善校企合作制度建设，形成校企合作长效运行机制 5经过两年多的实践运行，陕西国防职教集团制定了一系列的校企合作制度，建立了相对完善的校企合作制度体系，形成了长效运行机制。集团积极探索集团化办学的校企合作新途径，促进政府出台相关的法律法规和宏观调控政策，规范政府、学校、行业、企业、咨询机构等在集团化办学中的权利与义务，通过投资、评估、指导等方法引导集团化办学的发展方向，多策并举，为职业教育集团化办学长效运行机制提供政策保障。同时，职教集团制定了陕西国防工业职业教育集团章程等9 项集团化办学管理制度，规定了合作方的权利与义务、集团业务运行方式方法，建立了集团决策等运行机制。制定陕西国防职
10、教集团校企合作工作站管理办法等 18 项校企合作规章制度，形成了互惠共赢机制、多元合作机制、协调机制、监控机制，保障了校企合作的长效运行。完善校企合作制度体系，保障校企合作各项工作的顺利开展。职教集团企业单位积极参与职业教育院校建设，使企业的信息资源、技术资源、设备资源、人力资源、管理及文化成为集团职业教育的共享资源。职业院校的教学资源、专业建设资源、课程开发资源、师资资源、教育教学理念、教学经验、教学管理与学生管理经验、技能鉴定等为集团职业教育提供了基本的保障，也为行业企业的职工培训和职工的继续教育提供了条件。 陕西国防职教集团将进一步探索职业教育集团化办学，深化产教融合、校企合作，培养国防
11、科技行业所需要的高素质技能技术型人才，同时坚持以提高质量、促进就业、服务地方发展为导向，实施政府主导、行业指导、企业参与、学校主体的发展战略，充分调动社会力量，吸引6更多资源向国防职业教育汇聚，促进职业教育集团化办学向更深层次推进。 参考文献： 1尹华丁.政府主导型职教集团的组建与运行策略.职教论坛J.2010(3)，15-18 2尹华丁.院校主导型职教集团的组建与良性运行的思考与实践.湘潭师范学院学报（自然科学版） J.2009.31(4)，164-165 3张旭祥，崔永华基于“四位一体”模型的职教集团运行机制探析高等职业教育-天津职业大学学报J.2010.19(1)，1013 作者简介： 白福民（1973） ，男，甘肃泾川人，高校讲师，在陕西国防职教集团秘书处工作。 （作者单位：陕西国防工业职业技术学院，陕西西安 710300）
