1、1加快江西产业转移步伐的策略研究摘要:产业转移是经济结构调整和产业升级的产物,是经济发展过程中的一种必然的趋势。本文分析了江西在承接产业转移过程中所拥有的优势、劣势,以及面临的机遇与挑战的基础上,提出了加快江西产业转移步伐的对策和建议。 关键词:江西 产业转移 策略 注:本文为江西省社会科学研究规划项目,编号 11YJ58。 1.江西产业转移 SWOT 分析 1.1 江西产业转移的优势(S) 1.1.1 优越的地理位置 虽然江西省属于内陆省份,但是其与经济发达的珠江三角洲、海西经济区以及长江三角洲在地理位置上都非常相近,并且已经被纳入到泛珠三角经济圈的范围内。在交通方面,江西省高速公路三纵四横
2、的主要框架已经基本建成,通车的路程已超过了三千公里,其中,连接珠三角、海西经济区以及长三角的快捷通道已打通。 1.1.2 丰富的自然资源 江西省自然资源丰富,稀土和铜储量都居于全国前列,特别是赣州,因被称为中国南方稀土之都而声名远扬。稀土是新能源产业发展所不可或缺的资源。这些矿产资源都为江西承接新能源产业打下了坚实的基础。此外,江西拥有优越的生态环境。 21.2 江西产业转移的劣势(W) 改革开放多年来,国家先后实行了东部发展、西部开发以及振兴东北老工业基地等战略。但中部各省作为连接东、西部的中心地带,在经济发展方面表现出了严重的滞后性,其主要表现在资源利用率不高,产业发展层次偏低,以及劳动力
3、量多质低等方面。 1.3 江西产业转移的机遇(O) 一方面,全球正掀起新能源发展的高潮,江西省如若充分利用其能源上的优势,结合其他一些资源,并充分吸收国内外的资本,便可以打造出一个世界级的新能源产业聚集地和产业发展高。另一方面,鄱阳湖生态经济区的建设为江西省加快产业转移创造了一个重要的平台。建设鄱阳湖生态经济区最主要的任务就是着力打造出“十大产业基地” ,重点搭建“四大支撑体系” 。 1.4 江西产业转移的挑战(T) 目前,江西省产业转移还面临诸多挑战,主要包括以下两个方面: 一是东部沿海地区加强了其产业在省内进行转移的力度。虽然闽东南三角、珠三角以及长三角区等地区的经济普遍较发达,但是其区域
4、的内部也都存在着一些发展不平衡的问题。为使地区得以协调发展,这些区域均通过采用财税、土地、项目以及资金审批等方面的扶持政策,来鼓励本地区的企业在省内进行产业转移。 二是中西部地区各省间的经济竞争激烈。中西部各省为了打造出最佳的产业转移承接地,均在积极地优化其发展的环境,加大对项目安排、资金补助以及税收等优惠政策的实施力度,提高其服务的质量,以吸引3东部沿海和国外的产业转移。这些区域激烈的竞争便给江西省加快承接产业转移增加了难度。 2.加快江西产业转移步伐的策略 2.1 创造优良的对接环境 一方面,江西省政府应加大政策的力度,增强其产业转移的吸引力与竞争力。另一方面,江西省政府应从政府层面着手,
5、促进产业转移的集群式承接与组织化,强化同产业转出地政府之间的协作机制,主动与对方政府联系,大力开展以产业转移为主题的招商引资与投资促进活动。此外,还应加强江西省政务环境的建设,推进其政府职能的完善,转变干部的作风,提高行政的效率,规范当地行政审批,树立诚信的形象等等,为外来的投资者尽量营造最优良的政务环境。 2.2 合理规划对接的产业布局 加快江西省产业转移的步伐,需要合理规划其对接的产业布局,以提升其产业承接的效率和质量。首先,应科学地规划进行产业承接的区域,准确划分禁止承接、限制承接、优化承接与重点承接的地理界限。其次,应科学地规划承接的产业的布局,优化地区产业发展的战略。针对不同的地区,
6、应特色鲜明、有所侧重,力争在全省范围内形成一个各具特色、产业互补、层次递进、协调发展的发展格局。 2.3 加快工业园区的改造升级 加快工业园区的改造升级,为加快产业转移提供了基础。目前,江西省大多数的工业园已基本走过了初创和填充的阶段,之后将展开对工业园区的升级改造。加快工业园区升级改造的目标是:特色化、集群化、4生态化、产业升级以及规模升级。进行招商引资和选资,以引入骨干核心的企业,以及向后、向前延伸的企业,来拓展其产业链,最终形成特色化、生态化以及集群化的发展态势。 2.4 建设产业服务配套体系 江西产业承接向宽领域、纵深化以及高水平方向的发展还需要对应的产业服务配套系统来支撑。所以,江西
7、省应加强能源、交通、水煤气供应等一系列基础设施的配套建设,凸显各区域工业园区所起到的载体功能。应根据工业园区自身发展的需要,充分考虑到园区工业的整体布局,加强以通信、道路、供电、供水以及排污等为主的一般性基础设施的建设,大力发展包含仓储、加工、包装、运输、流通、装卸以及配送等各环节在内的现代物流业,加快发展保险、金融、中介咨询、电信、技术转让等在内的现代服务业,以便为其承接产业的转移供给完善的产业服务配套和支撑系统化,进而增加其承接产业的竞争力。 总结 江西省怎样加快产业转移的有效地承接,把握经济发展的机遇,实现其跨越式地发展,已成为了影响江西省经济高速发展的一个关键性问题。因此,江西省应采取各种有效措施,加快其承接产业转移的步伐。 参考文献: 1刘荣春,张明林,罗莹.资源禀赋与产业转移融合下江西省创业发展模式探讨J.商业时代,2011 2祝维亮,喻亮.江西承接长三角地区产业转移可行性分析J.新财经(理论版) ,2011