1、1国企内部审计创新摘要：国有企业是社会主义市场经济的重要组成部分，也是人民生活的基本保障，国有企业的健康发展，对国家发展和社会繁荣意义重大。上个世纪 90 年代，内部审计在企业转型中起到了重要的作用，而在新的历史条件下，企业内部审计也面临着理论与实践的创新问题，成为企业管理者所必须正视的重要方面。笔者结合自身工作经验，就当前我国国企的内部审计问题进行了浅析，并提出几点建议，希望能对广大企业管理者有所帮助。 关键词：国有企业 内部审计 创新 随着市场经济的不断发展，市场竞争也越来越激烈，而另一方面，部分国有企业的内部审计却未能跟上市场经济形势的变化而自我革新，成为制约企业进一步发展的瓶颈。因此，
2、国有企业有必要进行内部审计创新。因此，国有企业的管理者必须在机构建设、人员素质、企业管理、审计方式、理论研究上进行创新，为内部审计的创新创造良好的环境，使内部审计更好的促进企业的持续发展。 一、国有企业内部审计创新的必要性 （一）是保证各层管理人员履行经济责任的要求 现代企业管理模式的建立要求企业必须建立健全的内部审计制度。随着企业规模的逐步扩大，企业所经营的业务也逐渐复杂，企业高层管理者很难亲自去收集各种运营信息，更不可能靠自己实现对各个管理岗2位、管理层次的监督。由于国企各个阶层人员利益的不一致性，使得建立内部审计制度来规范各级管理人员的经济行为与经济责任，保证企业利益十分有必要。 （二）
3、是健全企业约束机制的需要 约束机制是企业的自我控制能力，而企业约束机制的建立，需要先建立内部审计制度。如果企业缺少自我约束机制，难以对经营活动进行有小的制约，在分配利益时难免会因个人、团体利益而损害企业整体利益，在投资决策时也难免缺乏长期规划和风险意识。建立内部审计制度对规范不合理行为，防止以上不良现象具有重要意义。 （三）是完善国企决策机制的需要 随着市场竞争的加剧，企业的经营风险也随之增大，科学决策成为确保企业生存发展的重要保障。内部审计可以通过对企业经营活动的监督与评价为企业管理者提供大量的企业运行信息，提高企业的应变能力，降低运行风险，从而保证企业运营目标的完成。 二、国企内部审计创新
4、面临的问题 （一）国企内部审计工作重心的转移 随着审计作用的明确与会计师行业的发展，对企业进行监督管理的责任逐渐开始有国家审计与民间审计承担，而国企内部审计的工作重心开始转向加强内部控制，提高企业经济效益上。在市场经济条件下，国企是独立的企业法人，内部审计工作的目标必须与企业利益紧密联系在一起，在国企内部，内部审计既要是企业自我约束机制，又要是企业管理职能部门，为企业管理者提供必要的信息支持。 3（二）国企内部审计的工作方法亟待更新 内部审计工作方法的更新主要有两层含义：电子数据处理系统的使用和内部控制制度的评价。近年来，我国的财务会计有了明显的进步，与国际先进水平的差距不断缩小，电算化成为企
5、业财务处理的发展趋势，极大的解决了传统手工处理效率低下的问题，且对难以查处的微小错误和舞弊现象有十分良好的监督效果，使企业内部控制更加精确可信。 （三）产权主体多元化 当前，由国家、企业和个人共同出资的企业越来越多，内部审计作为企业的自我约束机制，对企业投资者与经营者担负着重要的双重责任：一方面要对经营者进行监督，对投资者负责；另一方面要审查企业经济效益，对企业经营着负责。如何界定企业内部审计的责任，使其既能为投资者提供所需要的信息，帮助其投资决策，又能有利于企业发展，成为内部审计应当探索的问题。 三、国企内部审计的创新途径 （一）加强内部审计机构建设，提高审计人员的素质 随着经济全球化的发展
6、，企业间的经济联系越来越密切，对国企内部审计机构与审计人员提出了新的标准和要求。国企内部审计的创新，首先要根据审计法的要求和建立现代企业制度的需要完善企业内部审计机构，并对内部审计人员进行定期业务培训和岗位培训，提高内部审计人员的素质。 （二）加强对内部审计工作的指导和管理 在内部审计还未实行行业管理的阶段，国家审计机关和相关部门要4承担起指导和管理内部审计工作的责任，根据国际相关惯例建立内部审计师制度。并指导企业建立、健全内部审计制度的内容，就其中的具体问题提供咨询业务。 （三）将审计重点转向管理审计 内部审计的工作重点，应当是提高企业的经济效益，对国企的经营与投资决策进行评价，及时完善和调
7、整决策失误，使企业效益能够真正的提高，为配合企业管理者实现经营目标，内部审计要充分分析经营风险，并就风险预防剔除对策，做好内部控制的评估与测试，对内部控制的关键点进行检验，使内部控制制度能有效运行。 四、结束语 总而言之，创新内部审计制度既是国有企业实现持续发展的要求，也是社会经济发展的必然需要，国有企业的决策者只有充分认识创新内部审计的重要性，并从制度、机构、人员等方面采取合理措施，完善内部审计制度，才能使内部审计更加有效的发挥作用，促进企业的不断发展。 参考文献： 1李林红.国有企业内部审计问题与分析J.现代经济信息.2009 2牛晓红.对我国企业内部审计的思考J.现代农业.2010 3张静.企业内部审计的现状及防范措施J.企业导报.2011 4闫立新，唐新.浅谈现代企业内部审计如何保持独立性J.中小企业管理与科技（下旬刊）.2010
