1、1建筑施工企业项目成本管理控制摘要：在国际金融危机的全球经济背景下，我国经济也在经受着考验，同时政府对国内经济正在进行产业调整以及对房地产市场的调控，使得建筑行业的竞争日趋激烈，项目中标后获利的空间越来越小，企业要从激烈的竞争中获得更高的经济效益，就必须要加强项目成本管理控制，提高成本管理的质量和效率。 关键词：成本管理；质量；效率；效益 建筑施工企业项目成本管理控制是指对项目施工发生的实际成本通过预测、计划、控制、核算、分析等一系列活动，在满足工程质量和工期的条件下采取有效的措施不断降低成本，达到成本控制的预期目标。施工企业项目成本管理的好坏直接决定着施工企业的经济效益，本文从投标报价管理、
2、合同签约管理、生产成本管理和加强审计监督几方面分析和探讨如何进行成本管理控制。 一、投标报价管理，投标报价管理的成本关键控制点：投标立项及审批、投标价格控制 投标报价管理应重点对建设方背景以及所投工程的资金来源进行分析，对工程的现金流量进行预测，是否有垫资情况存在。通过公司内部投标立项集中审批，来确定是否进行投标。如果投标立项审批通过后，要仔细研究招标文件编制竞争力强的投标报价书。要根据施工图纸分解工程项目，结合施工现场的踏勘情况，技术标的编制在保证以后现场施2工管理要求后更要本着成本效益原则进行。商务标的编制首先要根据市场情况编制本企业的成本期望值，然后根据本企业的管理水平及其投标技巧等情况
3、考虑适当的利润，确定投标报价。 二、合同签约管理。合同签约管理的成本管理关键控制点：合同签约由公司统一管理集体审批、合同条款严谨规范避免歧义 合同签约既包括与建设方的承包合同签订、又包括施工企业与分包单位、供应商、租赁商等与工程施工活动有关的各个经济体之间的合同。合同签订贯穿与项目施工管理的整个环节，合同管理应由公司统一管理、统一签约，可以有效的规避工程施工过程中的经营风险便于事前进行成本管理控制。各种合同条款在形成之前应由工程、技术、经营、财务、法务等业务部门参与，制定相应固定的严谨的合同标准文本。合同文本可以根据不同合同类型确定不同合同标准参考合同文本，如专业分包合同文本、劳务分包合同文本
4、、采购合同文本也可分为钢材采购、混凝土采购、等不同的合同文本。每一份合同都要通过公司各职能部门或合同评审小组进行评审后方可进行签订。 三、生产成本管理。生产成本管理的控制关键点：预计收入和预计成本管理、材料管理、纳税筹划、成本核算管理 预计收入和预计成本管理是项目成本管理的基础和前提，每个工程项目在确定中标后由公司职能部门和项目部对项目的预计收入和预计成本时行细化和分解。对于投标时按标书总价点数下浮中标的工程项目，预计收入和预计成本的细化和分解显的尤为重要。确定预计成本后，在此基础上确定项目部的责任成本，预计成本和责任成本的差就是公司管3理费。在责任成本的基础上确定项目的施工成本，责任成本和施
5、工成本的差就是项目管理费，包括项目部人员和项目费用等。施工成本包括项目直接成本、税金规费等。项目的不实际成本发生要在施工成本的可控范围内发生，施工成本是项目实际发生成本的“红线” ，如果越过这条“红线”就说明经营存在亏损的风险，项目部就要进行施工过程中的二次经营策划，并成为关注重点并采取相应的经营措施。 （一）材料管理 材料管理控制的好坏直接关系到工程项目的盈亏，工程项目材料费是工程直接费用的主要组成部分，占工程成本的 60%70%。材料管理控制分两个方面进行管理控制，一是材料采购管理；二是材料现场管理。 1）材料采购方面，在采购前必须先掌握需采购材料的结算价格与现行市场价格之间的差异，并在调
6、查分析该材料市场供应关系的基础上，确定目标采购价格。根据技术部门提供的工程材料预计表，编制材料采购计划单，进行招投标，对于材料采购可按采购不同类别实行不同的采购模式。对于如钢材、电缆等材料可采取公司集中采购模式，由公司统一采购，这样可实现规模化采购，降低采购单价，增加采购的议价能力。2）加强现场材料管理，要从材料的采购到库存以至领用，建立一套严格的管理制度。项目部要建立严格的材料验收入库制度，仓库管理员和采购员要验质、验量。施工领用材料时，要根据内部定额限额领料，物资保管人员根据限额领料单发料，领料必须严格领料手续，方可明确责任，超损耗领料者可根据合同约定追究相关管理人员或劳务分包单位4责任，
7、建立严格的考核制度和目标责任。同时动员施工人员做好余料的回收工作，减少材料浪费和流失。对于劳务分包的工程对周转材料除了要进行严格数量与规格的验收，因租金是按时间支付的，对租用的周转材料特别要注重其进场的时间。应与施工队伍签订明确的损耗率和周转次数的责任合同，在使用过程中，应严格控制损耗，同时加快周转材料的使用次数，并且在使用完成之后，应及时退还周转材料，以达到降低周转材料成本的目的。 （二）纳税筹划管理 纳税筹划管理要充分利用税法中提供的一切优惠，在诸多可选的纳税方案中择其最优，以期达到整体税后利润最大化。对于工程项目纳税筹划可以主要从两个方面进行筹划。 1）合理筹划营业税和增值税纳税基数。税
8、法规定，从事建筑、修缮、装饰工程作业，无论怎样结算，营业额均包括工程所用原料及其他物资和动力的价款。从事安装工程作业，凡所安装的设备价值作为安装工程价值的，营业额包括设备的价款，根据此规定，纳税人可通过筹划设备合同额和建安合同额的比例来取得节税效果。钢结构制作合同额也属于增值税的纳税范畴，我们可以合同筹划钢结构制作的合同额，同样也能达到节税的目的。 2）根据营业税率高低进行合理筹划。税法规定：建筑业的总承包人将工程分包或转包给他人的，以工程的全部承包额减去付给分包人或转包人价款后的余额为营业额。工程承包公司承包建筑安装工程业务，如果工程承包公司与建筑单位签订建筑安装工程合同，无论其是否参与施5
9、工，均应按建筑业税目适用 3%的税率征收营业税；若建筑工程承包公司不与建设单位签订承包安装工程合同，只是负责工程的组织协调业务，对工程承包公司的此项业务则应按服务业税目适用 5%的税率征收营业税。税率的差异为建筑工程公司进行纳税筹划提供了操作空间。 （三）成本核算管理 成本核算管理是项目成本管理控制的核心。本文中的成本核算是以财务报表中的成本表为基础，从财务角度来进行成本控制，为以后成本分析服务。 1）成本核算首先要设置科学合理的核算科目，科目设置包括前面所讲过的施工成本的分解和财务实际成本的归集。施工成本一般按投标报价的预算价格结合工程的分包情况进行具体的设置，施工成本的分解一定要与财务成本
10、的归集口径保持一致，否则所形成的预算成本和实际成本没有可比性。经营预算人员和财务人员要保持良好的沟通，在确定施工成本、工程的分包形式以及材料的采购模式后第一时间就要进行成本科目的设置，原则上成本科目设置分为：人工费、材料费、机械费、分包成本、其他直接费、间接费、税金。人工费科目下含劳务分包成本，特别主意的是现在大部分的劳务分包成本均含施工用的小辅材，经营预算人员在分解预算成本时一定要按合同来分解，劳务分包预算成本中应含部分材料成本。模板和脚手架费用财务实际成本一般归集在材料费用中，而根据 2008 版工程量清单计价的建筑安装工程造价组成（简称 08计价清单组成）中混凝土、钢筋混凝土模板及支架费
11、脚手架费是放在措施费中，该费用要该按财务实际成本口径归集在材料费中核算。大型机6械设备进出场及安拆费在 08 计价清单组成中是在措施费中，经营人员要注意应放在机械费中核算。其他直接费中主要包含环境保护费、文明施工费、安全施工费和临时设施费，08 计价清单组成中工程排污费、工程定额测试费、社会保障费、住房公积金和危险作业意外伤害保险均为规费项目，根据财务核算口径经营人员应放在间接费中。 2）实际成本的及时完整归集，真实反映工程实际成本。工程施工过程中经营预算人员对分包结算做到按月暂结算，并及时传递到财务部门进行实际成本的归集。按月依据工程进度情况进行产值报量，对存在某种原因上报业主的工程量大于实
12、际现场完成量的情况并且业主有书面的确认资料，对于这种情况应该就虚增的收入和成本都要进行明确注明，在进行分包暂结算时应分两个结算书进行结算，让财务人员清楚有一部分是虚增的债务，在分包付款时应扣除这部分再按合同约定的付款比例进行付款。同样根据配比原则，实际成本核算中虚增的材料也要及时进成本，否则会造成利润的虚高。对于当明虚增的收入和成本要登记的备查簿中，再下个月要进行红字冲回，以确保财务数据与现场施工进度的一致。 3）阶段性的成本分析。阶段性的成本分析要由项目经理、经营人员和财务人员一起沟通进行。工程施工的每个的关键节点都要进行经济活动分析，通过分析项目成本盈亏的原因，找出项目的亏损点，在工程施工
13、中结合承包合同条款进行工程签证，为以后的工程索赔创造有利的条件。 四、加强审计监督工作 7加强企业内部审计的监督力度，是降低成本的保障，内部审计在企业管理中发挥着越来越重要的作用。对于施工企业而言，内部审计显得尤为重要，因为施工项目较为分散，项目经理部具有较大的独立性，项目经理在项目上具有决策权。在这种情况下，加强审计监督，对于施工项目的违规操作能够及时纠正，从而使企业避免不必要的成本支出。过程中的内部审计和项目成本分析不同，内部审计涉及的范围更广泛，除影响项目的直接成本外，还要审查间接费用的开支是否严格控制，有无违反规定随意扩大开支范围，提高开支标准，乱挤乱列成本的现象，费用摊销是否合理。及时发现施工管理过程存在的问题，采取有效措施和办法，堵塞漏洞，努力降低工程项目成本，提高工程项目的经济效益。 施工企业成本管理控制是一项复杂而系统的管理工作，需要施工企业全员参与，在完善的公司管理制度的前提下，充分发挥公司职能部门和项目管理人员的降本增效的主动性和积极性，使工程项目管理取得预期的利润。 参考文献： 1 王新传，袁星.电力工程 EPC 模式下的纳税筹划J.财会月刊，2010（09）. 2 建设工程造价管理基础知识.全国建设工程造价资格考试培训教材.
