1、 云云 和和 县县 农农 村村 不不 动动 产产 权权 籍籍 调调 查查 项项 目目 （ 农农 村村 房房 屋屋 测测 量量 ） 采采 购购 项项 目目 招招 标标 文文 件件 采采 购购 编编 号号 : DLYH-17CG-002 项项 目目 名名 称称 : 云云 和和 县县 农农 村村 不不 动动 产产 权权 籍籍 调调 查查 项项 目目 （ 农农 村村房房 屋屋 测测 量量 ） 采采 购购 人人 : 云云 和和 县县 国国 土土 资资 源源 局局 采采 购购 代代 理理 机机 构构 : 浙浙 江江 鼎鼎 力力 工工 程程 项项 目目 管管 理理 有有 限限 公公 司司 二二 零零 一一
2、七七 年年 六六 月月 云和县农 村不动产权籍调查项目（农村房屋测量） 招标文件 第 2 页 招标代理机构： 浙江鼎力工程项目管理有限公司 电话： 0578-5134107 目 录 第一章 公开招标采购公告 . 4 第二章 招标需求 . 6 一 服务要求 . 6 二 工期要求 . 11 三 合同 签订 . 11 四 付款方式 . 11 五 其他 . 12 第三章 投标人须知 . 13 一 总则 . 14 二 招标文件说明 . 15 三 投标文件的编制 . 16 四 投标保证金 . 19 五 投标文件的包装、提交、修改和撤回 . 20 六 开标和评审 . 21 七 投标无效的情形 . 23 八
3、法律责任 . 24 九 行贿犯罪档案查询 . 25 十 询问 . 25 十一 质疑 . 26 十二 投诉 . 26 十三 授予合同 . 27 十四 验收 . 28 十五 其他事项 . 28 第四章 政府采购合同格式（范本） . 30 第五章 投标相关文件格式 . 33 二 技术文件格式 . 40 三 报价文件格式 . 48 四 中标公告内容 . 49 第六章 评审办法和细则 . 50 一 总则 . 50 二 评审委员会 . 50 三 评标主要内容 . 51 四 评审程序 . 51 五 评审一般规定 . 52 云和县农 村不动产权籍调查项目（农村房屋测量） 招标文件 第 3 页 招标代理机构：
4、浙江鼎力工程项目管理有限公司 电话： 0578-5134107 六 评审内容及标准 . 52 七 评审纪律和要求 . 55 云和县农 村不动产权籍调查项目（农村房屋测量） 招标文件 第 4 页 招标代理机构： 浙江鼎力工程项目管理有限公司 电话： 0578-5134107 第一章 公开招标采购公告 根据 中华人民共和国政府采购法 、 中华人民共和国政府采购法实施条例 等的有关规定，浙江鼎力工程项目管理有限公司受 云和县国土资源局 的委托，对 云和县农村不动产权籍调查项目（农村房屋测量） 进行公开招标采购。欢迎符 合条件的潜在投标人参加本项目投标。 1.采购编号 : DLYH-17CG-002
5、2.采购项目 : 云和县农村不动产权籍调查项目（农村房屋测量） 3.采购 方式 ： 公开招标 4.采购 组织类型： 分散采购委托代理 5.采购内容及数量： 云和县农村不动产权籍调查项目（农村房屋测量） （详见招标文件第二 章）， 采购 单 价 （最高限价） ：人民币 0.79元 /平方米。 (投标人的投标报价 超过最高限价 的作 废 标处理 ， 全县 农村 房屋 建筑面积 最终根据通过验收合格的测量数量结算） 。 （ 1） 以 1:500农村数字地籍调查成果数据为基础，依据不动产权籍调 查技术方案，完成 全县 农村范围内宅基地、 集体建设用地 变化部分的修补测量和权属调查及数据库更新工作。 这
6、项工作视今后 实际完成工作量的多少，双方再友好协商，签订补充协议来结算工程款。 （ 2）对 全县 农村 房屋进行房产测绘和权属调查工作 。 （ 3）完成农村房地一体的不动产权籍调查工作， 建设农村房地一体的不动产权籍调查数据库及数据入库 。 5.投标人应具备的资格要求： 5.1符合 中华人民共和国政府采购法第二十二条 的规定； 5.2具有甲级不动产测绘、地理信息系统工程资质的企事业单位； 5.3特定条件 、 本项目 不接受联合体 投标； 、未 被列入浙江政府采购网（ “ 黑名单 ” 的注册供应商。（被列入 “ 黑名单 ” 的注册供应商，在处罚有效期内，资格审查时将不予以通过） 6.资格审查：
7、投标资格采用后审制。接受投标人报名或递交投标文件不表明已获取投标资格。开标会上通过资格审查的投标人才有投标资格。 7.标书获取及公示时间 : 2017年 6月 28日 -7月 4日 网上下载； (在“投标人澄清时间”截止之后获取的潜在投标人如对招标文件有异议的，采购代理机构不予受理或答复 ) 云和县农 村不动产权籍调查项目（农村房屋测量） 招标文件 第 5 页 招标代理机构： 浙江鼎力工程项目管理有限公司 电话： 0578-5134107 8.保证金交纳： 8.1投标保证金金额 ：人民币 壹拾 万 元整（ ￥ 100000元）。 8.2交纳投标保证金截止时间： 2017年 7月 19日 16:
8、00前（北京时间）。 投标人应于截止时间前确保投标保证金入账到指定账号，交纳时间以入账时间为准（户名： 浙江鼎力工程项目管理有限公司云和分公司 ，账号： 1210 2310 0920 0151 122，开户银行： 中国工商银行股份有限公司云和支行 ）。 8.3履约保证金： 人民币肆拾万元整。 8.4交纳履约保证金的时间：中标人领取中标通知书之前。 8.5投标 保证金交纳方 式：以投标人身份通过转账、电汇、银行汇票的方式交纳保证金。银行汇票方式交纳的，保证金交纳时间以银行汇票提交至 以到达浙江鼎力工程项目管理有限公司 云和分公司 财务处为准 。 9.提交投标文件截止时间： 2017年 7月 20
9、 日 9:30（北京时间）。 10.提交投标文件地点：云和县招投标中心开标大厅 (云和县城南路 1号体育馆一楼 )。 11.公开招标开标时间： 2017年 7月 20日 9:30（北京时间）。 12.开标地点：云和县招投标中心开标大厅。 13.本项目采购活动相关联系人及联系电话： 采购人联系人： 周女士 ； 联系电话： 0578-5113330 浙江鼎力工程项目管理有限公司 联系方法 联系人： 叶先生 ， 联系电话： 0578-5134107 电子邮箱： 14. 本公告在以下媒体公布： 浙 江 省 政 府 采 购 网 （ ） 、 云 和 县 招 投 标 中 心 网（ http:/ 15.招
10、标文件下载： 见附件 采购单位：云和县国土资源局（盖章） 招标代理：浙江鼎力工程项目管理 有限公司（盖章） 2017年 6月 28日 云和县农 村不动产权籍调查项目（农村房屋测量） 招标文件 第 6 页 招标代理机构： 浙江鼎力工程项目管理有限公司 电话： 0578-5134107 第二章 招标需求 一 服务要求 1、自然概况 云和县地处浙江省西南部，居 丽水市 中部 ， 位于东经 11921 11944，北纬2753 289之间 。 东邻莲都区，西倚龙泉市，南连景宁畲族自治县，北接松阳县。全县面积 984平方公里， 辖 4个街道、 3个镇、 3个乡， 168个行政村，总人口 11.2万。 2
11、、主要工作内容 （ 1） 以 1:500农村数字地籍调查成果数据为基础，依据不动产权籍调查技术方案，完成 全县 农村范围内宅基地、 集体建设用地 变化部分的修补测量和权属调查及数据库更新工作 。这项工作视今后 实际完成工作量的多少，双方再友好协商，签订补充协议来结算工程款。 （ 2）对 全县 农村 房屋进行房产测绘和权属调查工作 。 （ 3） 完成农村房地一体的不动产权籍调查工作，建设农村房地一体的不动产权籍调查数据库及数据入库。 3、项目应达到的目的。 为贯彻落实中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见关于“加快推进房 地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确
12、权登记颁证”的要求 ，稳妥有序推进农村地区不动产权籍调查工作，夯实地籍基础，依据国土资源部办公厅关于 2016年不动产统一登记工作计划安排（国土资厅函 2016 106号） 及浙江省人民政府办公厅关于做好农村宅基地及住房确权登记发证工作的通知的要求，全面开展农村范围内包括宅基地、集体建设用地及其地上房屋等建筑物、构筑物的权籍调查，建设全县农村房地一体的不动产权籍调查数据库。 支撑和保障宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作，为全面推进和实施不动产统一登记打下坚实 的基础。 4、主要工作依据 4.1法律、法规、规范性文件 (1)中华人民共和国物权法； (2)中华人民共和国土地改革法； (3)
13、中华人民共和国土地管理法（ 2004年 8月修正）； (4)土地登记办法（国土资源部 40号令， 2008）； 云和县农 村不动产权籍调查项目（农村房屋测量） 招标文件 第 7 页 招标代理机构： 浙江鼎力工程项目管理有限公司 电话： 0578-5134107 (5)房屋登记办法（住建部第 168号令， 2008）； (6)关于农村集体土地确权登记发证的若干意见（国土资发 (2011)178号）； (7)国土资源部关于印发 的通知（国土资发 (2012)4号）； (8)国土资源部办 公厅关于印发 的通知（国土资厅发 (2011)57号）； (9)浙江省土地登记办法（浙江省人民政府 2005年
14、11月修订）； (10)国土资源部关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知（国土资发2008146号）； (11)关于加快推进全省农村宅基地确权登记发证工作的意见（浙政办发 201473号）； (12)不动产权籍调查技术方案（试行）；（国土资发 2015 41号） (13) 关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知（国土 资发 2014 101号）； (14)关于做好不动产权籍调查工作的通知（国土资发 2015 41号）。 4.2国家、省技术标准及行业标准 (1) 全球定位系统实时动态测量（ RTK）技术规范（ CH/T2009-2010）； (2) 城市测量规范
15、（ CJJ/T 8-2011）； (3) 国家基本比例尺地图图式第 1部分 1:500 1:1000 1:2000地形图图式， (GB/T 20257.1-2007)，以下简称图式； (4) 1:500 1:1000 1:2000数字地形图测绘规范浙 江省地方标准 DB33/T552-2014； (5) 房产测量规范（ GB/T17986-2000）； (6) 浙江省房屋建筑面积测算实施细则（试行）。 (7) 中华人民共和国行政区划代码（ GB/T 2260-2007）； (8) 县级以下行政区划代码编制规则（ GB/T 10114-2003）； (9) 基础地理信息要素分类与代码（ GB/T
16、 13923-2006）； (10) 土地利用现状分类（ GB/T 21010-2007）； (11) 第二次全国土地调查技术规程（ TD/T 1014 2007）； (12) 地籍调查规程（ TD/T1001-2012）； 云和县农 村不动产权籍调查项目（农村房屋测量） 招标文件 第 8 页 招标代理机构： 浙江鼎力工程项目管理有限公司 电话： 0578-5134107 (13) 浙江省数字地籍调查技术规范（浙江省国土资源厅， 2008）； (14) 浙江省地籍调查数据库规范（浙江省国土资源厅， 2009）； (15) 国土资源信息核心元数据标准 (TD/T 1016-2003)； (16)
17、 测绘成果质量检查与验收（ CB/T 24356-2009）； (17) 数字测绘成果质量检查与验收（ GB/T 18316-2008）； (18) 关于贯彻执行房产测量规范的若干规定（浙建房 2014 130号） 5、工作要求 （ 1）测绘精度要求 本次房产测绘面积量算精度要求为三级，如下表： 房产测绘精度要求表 精 度 类 别 等级 限 差 中 误 差 界址点精度 /m 三 0.20 0.10 房产面积精度 /m 三 （ 0.08 S+0.006S） （ 0.04 S+0.003S） 注： S为房产面积，单位为。 量（测）距精度按照边长总长限差控制和按比例限差控制两种方法评定： 边长超过
18、50m，以总长限差控制，限差为 0.04m； 边长未超过 50m，以按比例限差控制，限差计算公式： D（ 0.1+0.002D） 式中： D 实测房屋边长值，以 m为单位；当 D小于 10m时，以 10m 计。 （ 2）图件比例要求 本次测绘范围内房屋的面积，按 1： 200或 1： 300比例尺出具测绘报告，制作房产分户图。 （ 3）房屋建筑面积测算方法要求 测绘人员需按照房产测量规范 GB/T 17986.1-2000、浙江省房屋建筑面积测算细则 (试行 )标准和规定进行测绘，采用实地量测法，以测绘数据进行建筑面积测算。 （ 4）房屋调查要求 房屋调查内容包括房屋坐落、产权人、产权性质、产
19、别、层数、建筑结构、建成年份、用 途、建筑面积、分摊面积、墙体归属、权源、门牌号等基本情况，以及绘制房屋权界线示意图。对以上内容需严格调查，认真核实，确保调查成果的可靠性。 云和县农 村不动产权籍调查项目（农村房屋测量） 招标文件 第 9 页 招标代理机构： 浙江鼎力工程项目管理有限公司 电话： 0578-5134107 （ 5）不动产单元划分 按照每个不动产单元应具有唯一代码的基本要求，不动产单元代码采用七层 28位层次码结构，由宗地代码与定着物代码构成。定着物单元的划分、不动产单元的设定与编码严格按照不动产单元设定与代码编制规则（试行）执行。 （ 6）房产测绘成果 要求 成果 中需包含下列
20、内容 （电子数据） ： 房屋调查表 房产分户图 房屋层高示意图 房屋外立面照片 （ 7）成果数据建库 通过对 编辑后的空间数据进行空间参考一致性处理、图层合并、冗余数据剔除、信息补录等操作，形成符合浙江省不动产登记数据库标准（试行）要求的空间数据以及与之关联的属性数据，并以此为基础进行地籍区、地籍子区、宗地以及建筑物、构筑物等空间数据统一编码；通过对整理后的非空间数据进行数据归并、冗余数据剔除、信息补录等操作，形成与不动产登记相关技术要求以及浙江省不动产登记数据库标准（试行）要求相符的不动产登记簿。 将整合后的空间数据和非空间数据进行关联，按照不动产单元编码规则进行不动产单元编号，用宗地代码把
21、宗地和不动产单 元进行关联，用不动产单元编号把不动产和不动产权利关联，用业务号实现不动产权利和登记过程的关联，最终形成空间数据、非空间数据关联，历史和现状信息清晰完整的不动产登记信息。 （ 8）成果数据入库 将整理后的不动产登记信息按照不动产登记数据库标准对基础地理信息、宗地数据、自然幢数据、权利数据、权利人数据、登记业务等进行数据组织、编码、入库，建成支 撑不动产登记信息管理基础平台运行的不动产登记数据库（成果数据库），并生成不动产登记元数据。不动产登记数据入库要进行全面的信息复核，保证入库的数据符合质量控制要求。按照元数据 的要求填写所建数据库的元数据。 （ 9）质量保证体系要求 云和县农
22、 村不动产权籍调查项目（农村房屋测量） 招标文件 第 10 页 招标代理机构： 浙江鼎力工程项目管理有限公司 电话： 0578-5134107 中标单位须详细说明实施本项目拟采用的团队组织方法和具体项目组织机构，保证在此工作过程中有足够的人力投入和人员的质量，并提交该项目开发组人员构成名单。 中标单位负责相应项目部的组建，包括人员、场地、仪器设备、软件等各项准备工作与业务技术培训的落实。并制定实施情况通报、工作例会、目标管理、突发事件应急处理等工作制度，明确作业职责。 中标单位必须建立一套质量保证体系，对每道工序均须落实到人，专人负责，并且进行全面的自检，由作业员撰写自检报告；采购人成立检查组
23、 ，负责对每道工序的检查，检查的内容、数量由采购人确定，不能通过的，采购人有权要求中标单位重新检查，通过验收后，才能进行下一道工序。 （ 10）项目工作成果 .房产分户图 .房屋层高示意图 .房屋调查表 .不动产权籍调查表 .不动产测量报告 .不动产权籍图 .不动产权籍数据库 .技术设计书 .测绘产品检查报告（经费中标作业单位承担） .成果自检报告 .数据入库和数据库检查报告（经费中标作业单位承担） .工作报告和技术报告 6、其他要求 中标单位接到中标通知书后，应编写详细的项目工作方案、 技术设计书 。 并按规定的时间、地点和形式提交给云和县国土资源局，中标方应保证工作方案和技术设计书通过丽水市国土资源局的评审。通过评审的工作方案、技术设计书及评审意见将作为合同的附件对中标单位同样具有法律约束力。 本次测绘成果所有权和使用权均属于云和县国土资源局。中标单位不得以任何借口留存，否则承担由此产生的一切法律和经济责任。未经允许，任何单位和个人不得转让和使用本项目的测绘成果。
