1、1企业效能监察工作 推行 ISO9000 质量管理模式初探企业效能监察是一项有计划、有组织地对监督对象的管理行为、能力、运转状态、工作效率和企业生产的经营质量、效益等情况开展的监督活动，是强化企业管理，堵塞漏洞，提高企业效益的一项重要手段，在企业生产、经营和管理工作中发挥着重要的内部监督作用。ISO9000 质量管理模式是在全面质量管理理论实践基础上发展的质量管理新模式，代表着当代质量管理的潮流，其先进的管理模式与其它管理模式相兼容，适用于任何产品类型的企业和行业，也同样适用于企业效能监察工作的全过程管理。就如何借鉴、推行 ISO9000 质量管理模式，建立适宜的企业效能监察工作体系等几个方面
2、的问题谈几点粗浅的认识。 一、企业效能监察工作借鉴、推行 ISO9000 质量管理模式的必要性 （一）借鉴、推行 ISO9000 质量管理模式有利于提高企业效能监察工作的管理水平 中央纪委、监察部对于企业效能监察的内涵、标准、重点内容、等方面都作过明确的论述，上级纪检监察部门也出台了相关的指导性文件，但各单位在具体开展企业效能监察活动的过程中，多数采用传统的经验性做法，缺乏统一的规范，监察方法、手段单一，有的与企业其它检查、监督活动在内容和方式上相类似或重叠，没有突出企业效能监察的特性；绩效目标模糊，缺乏评价准则；有的单位甚至存在走形式、工作浮于表面的现象。因此，推行 ISO9000 质量管理
3、模式，建立企业效能监察工作2体系，明确绩效目标和努力的方向，形成有效、科学、细化的管理，降低管理成本，提高工作质量和工作效率，以最有效的方法实现所设定的目标，是纪检监察部门完善基础管理，推进企业效能监察工作进一步向系统化、规范化、制度化方向发展，实现企业对效能监察工作的期望和要求的有效途径。 （二）借鉴、推行 ISO9000 质量管理模式有利于提高企业效能监察工作的有效性 ISO9000 质量管理模式所应用的“过程方法” ，是现代质量管理的重要理念，通过流程分析，可以识别出一项活动所必须的过程，认定每个过程的特性并按重要程度进行分级，实行分类控制，特别是对影响关键和有重要特性的“关键过程”或“
4、重要过程”进行重点控制，还要识别和剔除那些多余的、非增值的、无效的工作过程，并运用“管理的系统方法”对这些过程实施系统管理，使各个过程能够协调运行，可以提高活动的有效性，最大程度地获取过程的增值效应。这种面向过程的系统管理是立足于“治本”的管理，而不是末端治理，与企业效能监察工作关口前移、预防为主的基本思想相吻合，通过识别业务流程中引起管理失效的潜在风险，并采取有效的纠正和预防措施，发现问题、纠正偏差、规避风险，实现事前预控。因此，ISO9000 质量管理模式为企业效能监察工作体系构建提供了有益的借鉴意义，可以提高企业效能监察工作实现目标的能力，更加充分地发挥其内部监督作用，并且对具体工作也起
5、到规范管理的作用。 （三）借鉴、推行 ISO9000 质量管理模式有利于企业效能监察工作3的持续改进 企业效能监察是纪检监察部门开展的一项长期性工作，只有不断的改进和提高“过程能力” ，才能实现自我完善，适应不断变化的环境，持续发挥预防企业管理失效的效用。ISO9000 质量管理模式将 P（策划） 、D（实施） 、C（检查） 、A（改进）循环理论运用于各个过程的管理和整个质量管理体系的持续改进，它是一个闭合式管理的过程循环，是通过对产品以及体系过程的监视和测量控制，不断发现问题，并实施纠正措施和预防措施，使自身在运行过程中不断改进，实现自我完善，这种持续改进是一种螺旋式的上升的管理模式，既适用
6、于质量管理体系，也同样适用于企业效能监察工作体系，在实际工作中可以通过监察对象业务流程的充分性、有效性和适宜性三个方面的评价，提出持续改进业的监察建议，采取纠正和预防措施，实现企业各项管理目标、业务流程、绩效水平的持续改进；并通过对效能监察工作自身的“工作质量、工作成果、体系运行情况”三方面的评价，来评价企业效能监察体系自身的充分性、有效性和适宜性，可以实现持续改进工作体系的目的。 二、企业效能监察工作推行 ISO9000 质量管理模式应注意的几点问题 （一）企业效能监察工作推行 ISO9000 质量管理模式与工商企业的差别 企业效能监察工作在服务于中心任务和企业管理的同时，还要区别行政管理错
7、误与腐败行为之间的差别，处理好与反腐败之间的关系，在引入 ISO9000 质量管理模式必须遵循自身的发展规律，特别是要涉及到4腐败问题和案件查处时，更不能照搬照用企业的质量标准和管理模式，在策划、手段、方式、处置等方面也要区别于企业内部其它的检查、考核活动，从而形成鲜明的特点。 （二）企业效能监察工作推行 ISO9000 质量管理模式要与本企业的管理文化相适宜 ISO9000 提供了一个现代化管理模式，一种管理思路，具有广泛的适用性，但由于每个单位的组织结构、管理模式、经营方式以及产品或服务的类型等方面的不同，在实际应用过程中要注意因地制宜，建立于本企业管理文化相适宜的工作体系，即体现出体系的个性化管理模式，还要借助其它先进的管理方法，将灵活性与原则性相结合，顺势而为，循序渐进，可以降低工作成本，提高管理效能。 （三）企业效能监察工作推行 ISO9000 质量管理模式要注重实效性，避免形式主义 推行 ISO9000 质量管理模式有利于企业效能监察工作自我完善机制的建立，有利于提高基础管理水平，如果只重形式，工作浮在面上，文件与实际控制存在“两张皮”现象，或者“虎头蛇尾” ，都将失去其意义，不仅发挥不了应有的作用，还造成资源的浪费；此外，推行 ISO9000 质量管理模式需要一个渐进的过程，既要提高运行效率，还要在实践中不断总结、摸索经验，切不可急于求成。
