1、1气象单位会计内部控制制度探析摘要：气象单位作为公共气象服务的负责单位，肩负着预先向全社会提供气候和天气信息，保障群众生命和财产安全的重要职责，其重要性是不言而喻的。而为了做好公共气象服务工作，气象单位的会计部门同单位中的其它部门一样，也必须有一个严格的内部控制制度，以便应工作中的相应问题。本文首先明确了气象单位会计内部控制制度的重要性，其次提出了加强气象单位会计内部控制制度的几点建议，以便气象单位的会计部门能够更好的做好本职工作，为群众服务。 关键词：气象单位 会计 内部控制 一、气象单位会计内部控制制度的重要性 公共气象服务指的是气象部门使用不同的公共权力或公共资源，向生产部门、政府决策部
2、门、社会公众提供气象相关的技术和信息的过程，有助于防御气象灾害、应对气候变化，是建设服务型政府的一项必然要求。做好公共气象服务不仅是党和政府的要求，也是气象单位的职责所在；不仅是人民群众的需求，也是气象工作的职责；做好公共气象服务更是推动气象事业发展的核心和关键点。 气象单位的会计内部控制主要是运用控制论的原理与方法，对气象单位的财务管理活动进行约束、评价和规范，以便保证气象单位会计行为的合法性。气象单位会计内部控制制度能够有效的制止徇私舞弊行为的发生，从而更加有利于气象部门做好公共气象服务。气象事业要想实2现快速发展，加强会计内部控制是不可缺少的重要环节。气象单位必须在遵循单位会计内部控制制
3、度的前提下，对会计内部控制的目标进行全面分析，以完善内部控制，使气象单位朝着平稳、健康的方向发展。 气象单位的会计内部控制制度有利于加强本单位的内部监督，有利于保证会计信息的质量；有利于提高本单位的管理水平，为企业发展提供最有利的支持；有利于本单位所有权与管理权相分离，以便保证本单位资产的安全性和完整性；有利于推动会计电算化的实施，完善监督机制，使管理流程透明化。因此，气象单位的会计内部控制制度是具有重要意义的，是必须推行的。 二、强化气象单位会计内部控制制度的几点建议 （一）会计内部控制目标的明确 会计内部控制制度的制定是一项对专业和技术要求都很高的工作。它不但要求设计人员要熟悉内部控制理论
4、的原理和方法，而且要熟悉企业内部的战略目标、管理制度以及业务性质等涉及企业发展的相关内容，同时还要具备良好的综合分析能力和文字表达能力等等。因此，如果气象单位内部没有相关的人员，就需要聘请中介机构来帮助企业完成相关设计工作。必须注意的是企业的会计内部控制制度是围绕着会计核算、监督来展开的，所以在设计的过程中，必须要有明确的控制目标。同时会计内部控制制度还要符合内制制定的基本原则。 （二）会计内部控制管理机制建设的加强 现代企业的会计内部控制所包含的内容非常广泛。主要包括：战略目标设计、绩效考核、激励制度以及预算管理等，将预算编制、约束机3制与激励制度等措施有机的整合，现已成为会计内部控制制度建
5、设的个必然趋势。综合现代企业会计内部控制的内容，气象单位会计内部控制分析的具体操作有以下几个方面：一是在企业内部建立多层次的会计内部控制体系。加强岗位明确、责任明晰，以不相容职务相分离为原则对岗位进行设置；同时建立轮岗机制，使每个部门、每一个岗位、每一位员工都处于监督体制之下，避免会计内部控制执行力度不够，只流于形式。二是政府加强对企业的约束力度。不断完善相关的法律制度，加强外部监督，以国家强制力来保证企业的会计内部控制制度的建设。加强对社会中介机构的监管力度，要求相关机构必须站在客观、公正的立场对企业的财务报告进行评估，评估报告必须能够真实的反映出企业的经营状况。 （三）会计内部控制环境的健
6、全 气象部门的会计内部控制环境包括了员工的胜任能力、道德品质、管理者的管理风格、企业的组织结构、责任方式以及人力资源的实施与政策等方面内容。这一环境对内部控制制度的有效执行有着决定性的影响。因此必须加强气象单位会计内部控制环境的建设：一是全体员工要树立会计内部控制的理念；二是构建包含会计内部控制制度内容的企业文化；三是健全企业的内部管理结构；四是加强员工的素质建设，确保会计内部控制制度的落实。 （四）加强内部的审计工作 内部审计工作现已成为现代企业内部监督系统的一个重要组成部分。它在履行审计职能、对企业的经济活动进行有效监督的同时，还能提高4企业的管理水平，达到大幅度提高企业的经济效益，其作用
7、不言而喻。因此，气象部门也必须在日常工作中开展内部审计工作，主要从发现、纠正企业在会计核算行为、财务收支、会计数据以及经济活动中的不完整、不合规、不合法的情况入手，目的就是要保证会计信息的完整、真实、合法，以保证企业资产的安全。气象单位会计内部控制制度越完善，执行效果将越理想。 （五）提高内控人员的整体素质 内控人员是会计内部制度的最直接参与者，参与者自身素质直接影响着会计内部控制制度的执行效果，所以气象部门必须要采取有效的措施，提高内控人员的自身素质。一是要提高人员的文化素质与专业素质，气象部门非常有必要定期或者不定期组织内控人员进行相应的培训学习，培训的内容包括会计知识、内控知识、计算机知
8、识、管理学知识以及法律知识等；二是加强员工道德素质建设，进而提高内控人员的责任感；三是实现岗位轮换制度，有利于部门之间的相互监督、相互制约。 三、总结 综上所述，气象部门的会计内部控制制度的建设和强化是十分必要的，并且有着十分重要的意义。然而，这项工作是一项长期、系统的工程，需要坚持不懈的努力，坚持做到明确好会计内部控制目标；增强会计内部控制管理机制建设；健全会计内部的控制环境；加强会计内部审计；提高会计内控人员的素质，相信通过以上几个方面工作的加强，气象部门的会计内部控制工作将会有一个全面的完善和提高。 参考文献： 51孙惠芳.加强企业内部控制提高会计信息质量J. 甘肃科技纵横.2009.3 2马媛媛，赵洁.企业内部控制制度的问题与对策J. 技术与创新管理，2009.3 3吴小兵.论企业会计内部控制的基本对策J.财经界（学术版） ，2011， （01）
