1、1农牧家书屋在城乡发展一体化中的使命与机遇摘要：农（牧）家书屋作为改善农村文化生态的主力军，在新时期的城乡一体化发展中承担着三大使命：农村经济社会发展的史料中心、城乡一体化的信息交流中心、农村地区的人才培养基地；同时也面临着三大机遇：基本设施建设的机遇、占领农村市场的机遇和与城乡一体化同步发展的机遇。 关键词：农（牧）家书屋 城乡发展一体化 使命 机遇 党的十八大指出：“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。 ”推进城乡文化同步发展，加快乡镇文化站、村民活动中心和农家书屋建设，有助于建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。
2、兴建农家书屋就是为了满足广大农村居民的文化需求，传播马克思主义中国化的最新成果，引导从理论高度认识理解新农村建设、脱贫奔小康等相关国家政策，提高理论知识水平，从而加快城乡一体化建设进程。本文就农（牧）家书屋在城乡发展一体化中的使命与机遇进行探讨，以促进新农村建设的顺利发展。 一、农（牧）家书屋是城乡发展一体化的有机组成部分 当前，农（牧）家书屋已覆盖全国具备条件的行政村，提前三年完成了“农（牧）家书屋村村有”的任务。农（牧）家书屋这项工作不是结束，而是一个新阶段的开始。农（牧）家书屋在农村经济社会发展中2不可忽视的作用已成为全社会的共识。把农（牧）家书屋建设真正融入到公众图书服务体系中，抓好农
3、（牧）家书屋可持续发展的工作。将农（牧）家书屋建设与社会主义新农村文化建设相结合，与文化共享工程和惠民工程相结合，充分发挥农（牧）家书屋在推进全民阅读和农村文化建设中的积极作用。城乡一体化的实质是城乡之间各类文化的再融合，城市化不是简单的农民搬到城市居住也不仅仅是城镇户籍人口的简单增长，而是城市文化向农村的传播和扩散，是农村经济社会不断向前发展，农民素质逐步提高、逐渐具有市民意识，不断实现和追求自身价值的过程。由此，农（牧）家书屋在城乡发展一体化中有着不可取代的地位。 农（牧）家书屋作为农村文化系统性工程，对城乡一体化发展将起到积极作用。中国社会改革开放以来，农村与城市的二元经济现象长期存在，
4、光大农村地区在经济上贫穷在文化上落后。要解决当前农村经济社会与城市同步发展的问题，首先要从公共服务均等化入手，构建农村社会文化事业的基础性工程，通过文化建设促进经济社会发展。把农（牧）家书屋事业作为城乡发展一体化的有机组成部分，因其发展的水平在一定程度上代表着农村文化发展的水平。 二、农（牧）家书屋在城乡发展一体化中的使命 农村经济的发展和社会主义新农村建设向农（牧）家书屋提出了新的要求，也为农（牧）家书屋的发展明确了方向。如何利用信息技术推进自己的整体战略，成了农（牧）家书屋面临的重要话题。党的十八大强调了加强文化建设、提高国家文化软实力的极端重要性。 “农家书屋”工程是一项由政府统一规划和
5、组织实施的利国惠民工程，是农村文化建3设的基础性工程，是社会主义新农村建设的重要组成部分。是社会主义文化建设中面向农村、面向最基层的文化工程，是解决农民读书难问题、提高农民科技文化等综合素质的平台。通过在农村建立读书场所，推动农民读书、用书，学习科学文化知识，活跃和丰富农村文化生活，最终提高农民整体素质和农村文明程度，从而促进农村经济社会更加和谐发展。 （一）农村经济社会发展的史料中心 城乡一体化首先要立足实地调研、宣传、推广等活动，让农（牧）家书屋位广大农（牧）民理城乡一体化发展的整体历史沿革。城乡一体化是一项长期的任务，也是一个历史过程。要把我国的农村经济放到人类社会发展的历史长河来考察，
6、深刻体察当今城乡二元经济形成的历史背景和“三农”发展的特定历史环境。从纵向深入去探索农村经济社会发展的规律，特别是明、清及近代我国农村经济社会发展中有益的政策及实践层面的具体方略和措施等，以破解农村发展的困境。因此，农（牧）家书屋要有详实、专业、丰富的各个层面农村经济社会发展研究的文献资料，为城乡一体化发展寻找发展的历史养分。 （二）城乡一体化的信息交流中心 农（牧）家书屋在区域性农村经济社会中充当着信息交流的中心，在普及文化、科技、教育的同时，不断拓展现代化新型网络渠道，强化农（牧）家书屋的信息化建设，使之成为农村经济发展的“先锋官” ，为农村的政治、经济、科技、文化、教育的多层面开放融合提
7、供有效的、经济的、快捷信息交流服务。同时根据不同区域、省份的不同特征，实4施差别化信息网络建设，结合村村通、校园广域网建设等，不断开发、合作、共享本区域内的优秀网络资源及区域外的先进网络模式，以拓展农（牧）家书屋信息交流的横向与纵向空间。 （三）农村地区的人才培养基地 城乡一体化发展人是关键的首要因素。农（牧）家书屋的政治、经济及教育导向决定其要承担起为农村经济社会发展提供人才培养的职能，可以从政治与经济两个方面展开：一是政治面上对区域农（牧）民的引导。应围绕农村经济社会发展的大针方针，利用书屋丰富的书籍资源和多媒体网络视频媒介，扩大区域内农（牧）民关心政治、学习政治、交流基层民主建设和管理的
8、意识，使农（牧）民的政治素养有所提升。二是在经济层面上引导农（牧）民学技术懂经营能创业，即利用现代化的学习手段和便民的阅读环境，使农（牧）家书屋成为农（牧）民转变传统经济思维更好融入市场经济的教习所。同时，通过与省市园区经济结对子，举办各种类型的技术、经营、管理培训班，提高农（牧）民创业的热情和驾驭市场经济中微观主体生存发展的能力，创新和摸索出适合农村经济社会发展的特色道路。 三、农（牧）家书屋在城乡一体化发展中的机遇 当前，我国文化产业发展已经进入新时期、新阶段，并且在今后的10 年到 20 年，仍将持续处于重要的发展机遇期。随着各级财政对公共文化投入的持续增长，金融机构积极参与文化产业发展
9、，必将为新阶段农（牧）家书屋的发展带来广阔前景。只有把握历史机遇期，才能使农（牧）家书屋在助推城乡发展一体化中不断激发新的活力，才能使农5（牧）家书屋自身的发展持续化，才能使文化与经济社会发展协调互动共赢。 （一）农（牧）家书屋的基本设施建设机遇 截至 2012 年 8 月底，全国共建成达到统一规定标准的农（牧）家书屋 600449 家，投入资金 180 多亿元，共计配送图书 9.4 亿册、报刊 5.4亿份、音像制品 1.2 亿张、影视放映设备和阅读设施 60 多万套。中央把农村的基本设施建设作为农村经济发展的基础，采用财政转移支付方式加大支持力度。当前，中央八部委联合印发农家书屋工程实施意见
10、 ，把农（牧）家书屋作为一个 5-10 年的中长期建设目标。因此，要抓住这一千载难逢的机遇。 （二）农（牧）家书屋占领农村市场的机遇 农村经济社会发展是一个非常复杂、内容庞杂、涉及领域广的系统性伟大工程，影响到农村社会的方方面面。农（牧）家书屋作为基层的微型图书机构，其切人点符合农（牧）民的实际需求，以个体化效用函数为基础，利用现代化多媒体手段，把农（牧）民实际扑捉学习到的文化知识转化为有效的现实成果，并通过直接或间接方式转化为实际生产力。以此作为农（牧）家书屋推进城乡一体化可持续发展的市场化手段。（三）农（牧）家书屋与城乡一体化同步发展的机遇 农村是未来中国发展的机遇战略地带，是政治、经济、文化协调发展的共生区域。城乡一体化首先是农村经济社会发展的机会均等化、权利均等化、利益均等化，农（牧）家书屋作为文化事业的代表要积极探6索寻找城乡一体化发展的适合路径，抓住十八大以后经济社会发展的有利局面和难得机遇，肩负起历史使命，与农村的经济社会发展同步前进。参考文献： 1郑欣.治理困境下的乡村文化建设研究：以农家书屋为例.中国地质大学学报J，2012 2詹育红，何蓉.农家书屋可持续发展的策略研究以湖北省 TC 镇为例.商业经济J，2011 3秦言.2010 年农家书屋工程迎来新机遇.新华书目报N，2010
