1、1浅议高校财务管理制度精细化建设摘要：高校财务管理逐步实现精细化是实现高校财务现代化管理的必经之路。近几年，高校经费的筹措与支出呈现多元化发展趋势，教育资源的优化配置以及教育投资等方面的问题成为高校财务管理亟待解决的难题。较企业来说，国内高校对财务管理的革新相对落后，没有建立起完善的精细化体制。因此，高校应建设一支以财务部门为主要力量、其余部门为辅助同时以建成精细化制度为首要任务的人才队伍，完成对现行制度的补充和修改，实现高校财务制度精细化的目的。 关键词：高校 财务管理 建设精细化 随着我国市场经济的不断进步，自主办学的理念已经在各高校中间慢慢形成。这就要求高校在为社会输送优秀人才的同时不断
2、提升办学效益，在财务上必须要实现经费独立。高校通过对财务部门进行规范化管理可以全面提升财务管理的水平。但是从目前高校的财务管理情况来看，工作中仍然存在很多问题，例如经验式守旧管理等。因此实现高校财务管理制度的精细化建设将会是一个新的挑战。 1.财务管理精细化的内容 财务管理精细化具有以下三方面的特征：第一，财务部门由以往单纯的记账方向向经营方向转变，由原来的机关型部门向服务型部门转变，由原来的“幕后”工作向现在的全面工作转变；第二，精细化要求财务部门把工作进行细化，做每个细化后工作的财务人员都要具备相关的专2业知识，确保每一项细化后的工作都能顺利完成，为财务管理精细化的实施做出保证；第三，财务
3、管理精细化是一个复杂的系统，其中所涉及的环节紧密连接。如果该系统中的任何一个环节产生脱节现象，那将会导致整个系统无法正常工作，甚至是出现瘫痪。因此，从财务管理的输入、汇报到最后工作的完成都要认真对待，避免因工作失误带来严重的后果。 2.高财校财务管理的弊端 2.1 缺乏实施依据及前提 一切经济活动都要有可遵循的依据作为实施前提，财务制度就是高效财务管理的这个前提。从当前的情况来看，在很多高校并没有建立起相关的财务制度，这导致在高校进行财务活动时，财务部门缺少了对活动过程的监督及管理。当大笔的经费下拨到二级学院时，与之对应的接收和分配则会更不完善。财务部门对学院关于经费的使用行为缺乏控制，终会致
4、使经费难以发挥应有的作用， 在近年来的财务制度改革中，即便有部分高校已经制定了财务管理方面的相关规定，但是这些规定并没有对经费的使用设定明确的量化指标，导致经费在使用过程中各项费用所占比例严重失衡，对于重要方面的投资明显缺少，降低了经费的使用效率。 2.2 管理制度制定缺陷 以往财务制度在制定的时候，都是由财务部门单独负责完成的。制度的完善与否，也是由财务部门承担起全部责任。财务部门作为财务制度制定过程的中坚力量，对起草好的制度，并没有对其整体水平进行审3核评价，也没有在内部组织对其全面性进行讨论研究，而是直接上交到部门领导手中，由领导审核、批示。部门领导公务繁忙，不能细细浏览初稿，只是听下级
5、简单汇报就确定执行。这就使得高校内部虽然有财务制度的相关规定，但是很难紧密结合高校的实习情况，可执行性相对较差。 2.3 财务管理预算控制不足 高校财务管理的核心是对预算的管理。作为财务管理的重要成分，预算管理的内容包括预算编制、执行及控制等方面。预算并没有引起足够重视的现象在部分高等学校普遍存在，编制过程过于简单，所使用的方法通常是基数增长法，且没有科学依据指导预算编制的完成，使得预算经费不足以满足现实情况的需要，预算超支的现象时有发生。在执行预算的过程中，具有较大的随意性，对预算的控制力度较弱，对追加经费的原因审核不够严格，从而不能形成对经费使用者足够的约束力。部分单位对经费的花销没有节制
6、，项目重要环节却提供不出足额的经费，致使该项目不能顺利完成。预算的管理失误最终使得高校的收支出现严重不平衡。 3.财务管理制度精细化的意义 随着新型管理理念逐渐渗透到各单位的财务管理系统，同时科学技术的发展又起到了很好的辅助作用，因此国内大部分企业单位均已实现了对财务管理的精细化。然而，高校的财务管理相对落后于企业，所以多数高校的精细化财务管理仍然没有形成成熟的体制。建成全面精细化的财务管理，势必成为日后高校财务的发展趋势。高校财务精细化的实4现对高校具有重大意义。 3.1 有助于提高经费利用率 提高经费的利用率是大多数高校面临的一个现实问题。若是不能充分地将经费用到需要的地方上，将会引起大量
7、经费浪费，发挥不出其原有的作用。而财务的精细化管理，就可以密切的监视各部门对经费的使用情况。通过收集数据进行分析，可以了解各部门经费的利用率。运用合理、易操作的精细化管理办法，可以大大提高经费的有效利用率，从根本上杜绝经费浪费现象。 3.2 有助于促进和谐校园建设 目前我国大力建设和谐社会，高等学校作为为社会输送人才的重要环节，更要努力建成和谐校园。运用精细化管理手段，优化高校经费运作结构，让每一笔经费都能发挥其应有的作用。推动高校向着节约方向发展；同时高校的所有教职工，都应提高自我约束意识，参与并监督财务日常管理，最终使精细化成为一种校园文化，渗透到各项工作中，为和谐校园的建设起到积极作用。
8、 4.对实现财务管理精细化的建议 4.1 建立规章制度 规章制度是完成任何工作的重要依据，是保证工作正常进行的先决条件。在建设高校财务精细化进程方面也是如此。所以，高校应建设一支以财务为主要力量，其余部门为辅助力量的，以建成精细化制度为首要任务的队伍，对现行制度进行补充和修改，最终达到解决目前高校财务境况中存在的例如财务制度在制定时部门化、财务制度缺乏根据等问5题，实现高校财务制度精细化的目的。 4.2 提升工作人员综合素质 财务管理人员作为财务管理的重要组成部分，其素质的好坏，将直接影响到财务工作的优劣。因此，财务人员应加强对相关专业的学习，提高业务水平，培养自身严密的工作习惯，提高工作效率
9、，对各部门经费的使用情况切实负起监督的责任。 4.3 实行具体工作专人负责 在制定预算的过程中，要将预算的各项内容划分成各个单元，每个单元由对应的财务人员负责，根据单位的实际来制定合理的预算定额，上报财务报表。学校也应该随时对经费的各项支出情况进行检查，提高经费的利用率。财务人员所负责任一旦确定，就要切实执行。 4.4 做好财务管理监督工作 要实现高校财务管理制度的精细化建设也需要建立相适应的财务监督制度，严格按照程序开展审批工作，加强对经费的管理，尤其是较大额度的经费管理。具体流程是先由财务部门派出的监督人员对该项目进行考察，确定无误后做出报告呈交上级领导，在得到领导审批后方能拨款。在经费的
10、使用过程中细致记录每一笔分配，做成数据报表留存。待项目完成，将所有财务报表上交财务部门进行最终的审查核对。 4.5 协调各部门之间的合作 学校财务管理的顺利执行不仅需要财务部门的主动牵头，也需要有其他各部门的积极参与。例如在财务管理制度的制定中就需要参考和接受二级学院的相关意见。如果没有其他部门的参与，那么学校财务管理6就无从谈起。因此各部门之间的沟通渠道，特别是财务沟通要保持畅通，一旦有经费方面的问题就要及时上报主管部门，其后由所有参与部门共同对问题发生的原因进行分析，做到制度的不断完善。 结束语 科学技术的进步和先进理念的发展为财务管理实现精细化奠定了坚实的基础。作为高校最重要组成部分的财务部门，应根据学校的发展情况，优化配置人力资源，充分利用高校中人才与技术的长处，运用科学技术，努力建设符合高校自身的精细化财务制度，使得科学技术真正向生产力的方向发展。只有高校财务管理适应时代的要求，才能为实现高校的可持续发展提供有力的保障。 参考文献： 1朱红.高校财务精细化管理刍议J.广东财经职业学院学报，2009.8（3）：81-82 2孙思惟.高校预算精细化管理的探析J.会计之友，2011.26：45-46 3廖开锐，张界新.基于精细化导向的高校财务管理研究J.会计之友，2011.34：97-98
