1、1浅谈铁路企业人力资源管理的开发与利用摘要：本文结合铁路企业在人力资源管理过程中存在的问题进行分析，就如何做好铁路企业人力资源的开发与合理利用，提出对策。 关键词：铁路企业；人力资源；管理 中图分类号：F272.92 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）04-00-01 随着知识经济时代的到来和社会主义市场经济体制的逐步建立，科学技术和人力资源已成为推动生产力发展和经济增长的主导因素，如何进一步做好人力资源管理的开发与合理利用显得尤其重要。下面就这个问题，谈谈笔者自已粗浅的看法。 一、人力资源开发和合理利用的重要性 1.大力开发和合理利用人力资源是建立社会主义市场经济体制和
2、推进我国铁路企业改革的客观要求 铁路企业要适应市场，就必须按市场经济的要求配置人力资源。计划经济条件下，铁路用工管理主要靠指令性的行政调配手段，企业和劳动者在劳动用工机制上的主体地位没有确立，双向选择的权利没有赋予，这种被动管理的方式不利于企业和劳动者主观能动性和内在潜能的发挥。市场经济条件下，铁路用工机制在发生着根本性的转变，劳动力市场和劳务派遣公司的逐步增加为企业和劳动者双向选择以及同一群体之间的公平竞争创造了条件。 22.大力开发和合理利用人力资源对保证我国铁路企业生产经营活动具有重要作用 铁路企业要进行生产经营活动必须投入人力资源，没有适量的人力资源投入是不能创造出效益的。计划经济体制
3、下，铁路运输一直处于社会运输的中心地位，自身也形成了一条不适应市场经济的生产经营和生存发展的路子。随着市场经济体制的确立，生产经营中存在的弊端越来越严重地制约着铁路企业的发展。在激烈的市场竞争中要提高企业的竞争能力，作为运输服务性企业，在加强生产设备等同时，强化对职工劳动技能、工作形象、服务水平、竞争意识等软件的开发也是非常必要的。3.大力开发和合理利用人力资源是提高职业技能，完善用工管理的重要手段 随着用工制度的深入改革，一套完整的用工管理体制正在逐步形成，其中国家大力推行的职业资格证书制度就是一项重要内容。依照国家建立的初级工、中级工、高级工、技师、高级技师五个等级的职业资格证书制度，要对
4、在职技术工人普遍进行一次职业技能鉴定。新的职业资格证书制度将与劳动准入制度、离岗培训制度、竞争上岗制度共同丰富、完善用工制度改革的内容。 二、人力资源开发和利用存在的主要问题 近几年来，铁路企业在人力资源的开发与利用、管理方面虽然取得了较大成绩，但仍然存在着许多问题，主要表现在： 1.开发和利用人力资源存在认识上的误区 3主要体现在以下几方面：一是铁路企业在生产经营活动中，往往只注重物资资源的投入、管理、配置和生产线，而忽视对人力资源的合理配置和开发；二是铁路企业在人力资源管理上，只重视对干部、大学生的管理和开发，而忽视对普通职工的技能管理和开发；三是忽视人作为劳动力的商品特征，不重视劳动者的
5、经济价值的实现，使劳动者的培养、使用、开发、配置、管理等脱离了经济规律，导致劳动力浪费严重。 2.人才流动机制不完善，造成人力资源分布的不合理 我国目前虽然建立了许多人才市场，在一定程度上对人才流动起到了推动作用。但是，由于人才流动机制还不完善，人才的后顾之忧没有从根本上得到解决，致使人才流动困难，造成一些单位人才积聚，人才无法施展才能，而另一些单位人才缺乏，又得不到自己需要的人才，从而导致人力资源分布的不合理。 3.人力资源配置机制不完备，造成人力资源的队伍结构不合理 铁路企业仍没有完全的用工自主权。劳动力市场建立的前提之一是企业拥有完全的用工自主权，即企业有权按照利润最大化的原则和生产经营
6、的需要自主决定劳动力需求规模。但目前铁路企业在劳动力使用方面，某种程度上仍带有计划经济管理的烙印，上级部门仍对企业的用工总量进行控制，这种控制虽是解决企业冗员过多、负担过重、经济亏损的良策，是铁路企业求生存、求发展的重要措施，但从另一方面来说，也使得企业和劳动者在劳动力中的主体地位难以得到真正确定，在很大程度上制约了铁路企业内部劳动力市场的发展。 4.劳动者自身素质有待提高 4这主要体现在部分劳动者知识陈旧、观念落后、应变能力差、市场竞争能力不强，面对经济转轨中的各种竞争无所适从。再有就是职业道德素质较差，主要体现在爱岗敬业精神和技术文化素质方面。 三、开发和合理利用人力资源的对策 企业的效益
7、要靠劳动者来创造，所以企业的管理重点是对人力资源的开发和合理利用。如何进一步做好铁路企业人力资源的开发和利用，笔者提出以下对策： 1.引入竞争机制，转变择业观念，促进人力资源的合理流动 在社会主义市场经济条件下，劳动者就业不能只靠国家和企业，要靠自己和市场。靠自己劳动就业的竞争能力参与市场竞争，靠市场提供就业信息。特别是实行全社会的养老保险统筹后，劳动者在择业上选择企业的标准，只能是企业的经济效益好坏和是否有发展前途，而不能以所有制性质作为选择企业的标准，引导劳动者转变择业观念。同时，推行双向选择制度，促进人力资源的合理流动。 2.完善人力资源配置机制，培育和健全各类人力资源流动市场，充分发挥
8、市场机制配备人力资源的基础作用 铁路企业人力资源优化配置的基本内涵，是以人本管理为主体，市场机制为核心，竞争机制为手段，分配机制为杠杆，把人力资源管理按市场规律的运作方式，建立起以市场需求为导向，企业和职工双向选择、上岗和下岗双向流动的新型用工机制，确立个人和企业在劳动用工上的主体地位，通过经济杠杆的调节作用，树立用人讲效率、投入讲效益、上岗靠竞争、收入凭贡献的观念。 5铁路企业的基层单位应有一定的用工自主权及工资支配权，基层单位以岗位定员为标准，根据任务量变化及岗位缺员情况预测分析，向铁路局提出用工计划，并与学校挂钩联合办学，双向选择，以适应用工单位的实际需要，形成人力资源的良性循环。同时改
9、变铁路运输企业工资总额计划管理，使工资待遇真正发挥吸引人才、留住人才、激励人才的作用。 3.建立更完善的分配机制，为实现人力资源的劳动价值创造条件 进一步完善工资分配制度改革，制定与劳动技能和工作实效紧密挂钩的考核分配体系。要注重发挥工资分配在人力资源开发中的作用，推行岗位工资、技能工资、职务工资、技能津贴等充分体现岗位技术等级、技术职务特点的分配形式，从而实现考核、使用、待遇上的一致性，调动职工向上进取的积极性，充分挖掘内在潜能。 4.加强素质教育，强化竞争激励机制，挖掘劳动者自身潜能，提高劳动者创新能力 对职工技术业务素质必须不断持续地培养和提高，必须改革现有的职业培训制度，由阶段性、被动
10、性、单一性的培训转向长期性、主动性、综合性的培训，抓好培训与考核、培训与分配、培训与竞争上岗的有机结合。技能鉴定管理机制是人力资源开发的重要组成部分，是鞭策和促进职工努力工作学习的有效手段，通过技能鉴定的开展，促进职工技能鉴定水平不断的提高，更好地发挥职工技术专长作用，使企业职工的劳动技能和业务水平，更加适应现代化企业制度的需要。 5.建立岗位动态管理，搞活企业劳动用工机制 6确立科学的岗位数量，作为人员优化配置的依据。编制岗位标准，结合运输生产和作业流程、技术设备和劳动组织情况，对劳动岗位实行动态管理，根据岗位需求，加强职工考核，鼓励职工参与上岗竞争。具体可归纳为：岗位定员岗位标准考试考核择优上岗岗上动态管理这些环节。 总之，人力资源开发与利用是一项系统工程，在社会主义市场经济条件下，中国铁路将面对激烈的市场竞争和压力，大力加强人力资源开发与利用已成为加快铁路发展、增强市场竞争能力的一项不可或缺的工作。铁路企业只有开发和利用好人力资源，合理配置劳动组织，完善和健全人力资源管理各项运作和现代化企业管理的人力资源管理体系，充分发挥铁路企业各类人员在改革和生产经营等各项工作中的能动作用，使各种人才都能发挥特长，各尽其能，为铁路企业的发展壮大发挥应有的作用。
