1、1山西绿色电力的国际合作探究摘要：本文探讨了山西发展绿电产业的优势与必要性，并提出山西可从加大技术共享、减少“歧视性”政策和优化软环境三方面来促进绿电的国际合作。 关键词：绿色电力 国际合作 建议 “十二五”时期是山西建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是实现转型跨越发展的重要时期。研究山西绿电产业与国际合作之间的关系，对实现节能减排、改善生态环境、达到“净化山西”的目标将起到积极的作用。 一、山西发展绿电产业的优势 山西拥有丰富的绿色能源资源，具备发展绿色电力的条件。山西全年日照约 3000h，年曝辐射量折合标准煤 170 kg/m2210 kg/m2；各规划风电场功
2、率密度等级均在 2 级以上，且风频分布好，年有效风速小时数较高；全省水电资源技术可开发利用量为 741.88 万 kW；可收集利用的生物质资源主要包括：薯类、油料、秸秆、林业废弃料、禽畜粪便、城镇垃圾等，总量为 2263 万吨，约合 458.4 万吨标准煤。 二、山西发展绿电产业的必要性 （一）有利于生态环境保护 大量开采煤炭会破坏地表景观、毁坏自然植被、加剧地表裸露和土壤侵蚀、破坏地下水资源、诱发地表裂陷；燃煤发电和煤炭加工会产生2空气污染和噪声污染，此外，煤炭加工会产生大量废水。长期以煤炭为中心的产业结构导致了一系列严重的生态环境问题，制约了山西的可持续发展。随着污染物排放标准的提高，以及
3、山西“十二五”期间单位 GDP能耗要达到比 2010 年下降 16%的初定目标，山西将面临巨大的环保压力，而绿色电力在发电过程中不产生或很少产生污染物，不消耗或很少消耗化石燃料。 （二）有利于经济发展 电力是人民生活的必需品，也是社会生产的重要投入要素，对国民经济起到支撑作用。电力对经济增长的促进作用大于经济增长对电力工业的拉动作用。山西集中、单一的原材料等上游产品的产业结构和以重工业为主要特征的经济结构决定了山西经济发展对电力的依赖程度较高 。此外，自“西电东送”实施以来，山西每年需外调大量电力给京津唐地区。随着现代化建设的蓬勃发展，社会用电水平还会快速增长，而山西的煤炭资源储量是有限的。因
4、此， 加强绿电产业的国际合作，促进电力产业的发展，继而推动山西经济的发展，就是“经济要发展， 电力要先行”这一战略的重要体现。 （三）有利于缓解就业压力 投资绿电可以带动一整条产业链的发展，从而创造包括制造业、运输业、建筑/安装业、项目管理、不同技术分支的运营和维持、发电厂等的直接就业岗位，缓解山西的就业压力。国家发改委能源所的研究表明，在 2007 年底，全国新能源行业总的就业人数约为 110 万人，主要分布在太阳能、风能和生物质能行业。李虹、董亮的研究结果表明，相对于火3力发电，发展风电在降低 68 万元/MW 环境外部成本的同时，能够提供6.6 人/MW 的就业岗位 。为了实现节能减排，
5、山西关停了小火电机组，这将使一大批人的就业受到影响，大力发展绿色电力将会解决这一难题。（四）有利于技术引进与创新 跨国公司对东道国产业集群的有效介入能使集群企业不断获得跨国公司的技术支持，从而为集群企业的升级打下技术基础。新技术的研发需投入大量资金和人才，利用国际合作项目，可直接从国外引入先进技术，从而降低山西省的研发成本和人才培养成本，在此基础上，企业不断进行改进，就能快速实现技术自立与创新。 三、促进山西绿电国际合作的建议 由于化石能源供求日益紧张，开发利用新能源和可再生能源将是未来的重点研究和发展领域。山西应抓住这一契机，加大绿色电力的国际合作力度，不断推动绿电产业的发展，实现资源与环境
6、的可持续发展。 （一）加大技术共享 由于我国绿电产业的起步晚于西方发达国家，在核心技术上与它们还存在差距。因此，山西可在保护各自知识产权的基础上，加强和先进国家或地区的绿色能源基础研究、技术研发、示范和应用方面的交流与合作，特别是节能技术的研发和推广，促进先进技术和科技资源共享，实现先进技术向山西的转移，推动山西绿色电力产业的整体发展。具体来说，山西应该在太阳能发电技术、风力发电设备、生物质燃料开发、新型燃料电池等领域开展国际合作 。 4（二）减少“歧视性”政策 中国政府为了扶持本国绿电产业的发展，会为本国企业提供减税、补贴、贷款优惠等政策性支持，这使得外国企业担心其处于不公平竞争的政策环境，
7、从而在一定程度上挫伤了其投资中国绿电产业的信心 。鉴于外国企业的担忧，山西可在保护本土绿电产业的基础上，适度地降低补贴力度，放宽对外国企业的限制，并引导外资投向绿电产业。 （三）优化软环境 在改善国际合作政策环境的同时，也要注重优化软环境。政府要切实提高行政效能，规范行政执法和司法行为，创造良好的政务环境和公平公正的法治环境；摒弃封闭保守的观念，树立开放合作的新理念，加强舆论宣传，提升对外形象。 参考文献： 1武中，王志刚，唐震，宋述勇，霍成军，杨娅妙.山西省经济发展对电力的需求J.能源技术经济，2012，24（5）：17-20 2李虹，董亮，发展绿色就业提升产业生态效率基于风电产业发展的实证分析J.北京大学学报（哲学社会科学版） ， 2011，48（1）：109-118 3靳茂勤.我国战略性新兴产业国际合作模式初探J.亚太经济，2011， （6）：110-115 4罗宏，吕连宏.国际能源安全形势与中国能源国际合作建议J.能源技术经济，2012，24（5）：1-6 5李扬.中美清洁能源合作： 基础、机制与问题J.现代国际关系，52011， （1）：14-21
