1、1浅谈新疆经济发展与人力资源开发摘 要：改革开放以来，国家实行西部大开发战略，推动少数民族地区经济发展。新疆作为国家重要的战略基地和西部地区经济增长的重要支点，对我国经济发展和稳定大局具有重要的意义。本文以如何实现新疆经济可持续发展为背景，来探讨新疆人力资源开发，以国家及新疆现有的有关政策和人力资源开发理论为依据。 关键词：人力资源 约束激励机制 对策建议 改革开放以来，国家实行西部大开发战略，推动少数民族地区经济发展。新疆作为国家重要的战略基地和西部地区经济增长的重要支点，对我国经济发展和稳定大局具有重要的意义。然而在西部和东部经济发展差距甚大的背景下，造成新疆经济的落后，人才的匮乏、人力资
2、源开发利用水平低无疑是其根本原因。人力资源在所有的资源中属于最重要的资源，就新疆目前的发展来看，提高人力资源的素质，使人力资源的供给与经济社会发展相一致是其发展的当务之急。有利于加强民族团结、稳定大局、巩固国防。 1.人力资源的概念 资源在人类的生存和发展中，被分为：自然资源、资本资源和人力资源。因为学者的研究的出发点不同，人力资源又被赋予很多不同的解释。现代的人力资源管理作为一种新兴的理念，它涵盖了社会学、管理学和心理学等多种社会学科，但是从某种程度上来说，现代人力资源管2理工作在很多时候还是无法摆脱过去传统人事管理理念的束缚，现代人力资源管理工作中还存在诸多缺陷和问题。现代人力资源管理工作
3、通常包含了人事规划、人才培训、员工福利、人事考评等方面的工作，它的关键在于注重“以人为本”的观点，认为人才是一种珍贵的资源，必须重视“人”的能力，这一点体现出了现代企业管理理论中的公平性精神。2.新疆人力资源开发的研究状况 2.1 新疆人力资源数量 目前，新疆这个特殊的地区，人力资源呈现不断增长的趋势，而且人力资源的增长速度远高于总人口的增长速度，这说明新疆人力资源可投入生产过程的劳动数量较为充足。 2.2 新疆人力资源的利用 在中国实施西部大开发以来，新疆在经济发展上取得了历史性的伟大成就，这都与优秀人才的输入来不开关系。随着新疆与国内其他地区乃至国外的其他地区联系日益密切，竞争也越来越大，
4、对人才的要求也越来越高。目前，新疆的人力资源在开发上还存在一些问题，很多高校的毕业生都选择内地就业，这也造成了新疆地区的人才流失，需要提高人力资源素质，调整产业结构，平衡人力资源结构，引进人才资源，充实人才资源数量，优化教育资源，确保人力资源质量等措施，以此来实现新疆地区的经济发展与社会稳定 3.新疆传统的人力资源和现代人力资源管理的差异 3.1 管理范围的差异 3在新疆各单位的人力资源管理中，传统的人事管理工作范围相比之下更加狭窄，它比较偏向于从事一些人事招聘、员工工资管理、企业单位劳务关系处理等方面的工作，而这些人事管理活动也是相对比较独立的。但是现代的人力资源管理工作的范围就比较广，也比
5、较丰富，除了处理上述的一些主要人事业务以外，还增设了一部分创新的内容，比如人力资源的开发工作、人事部署规划工作、人事激励约束机制的制定等，现代人力资源管理是新型的人事管理模式，它不断寻求人才激励的新方法，积极创造和谐共进的文化氛围。 3.2 管理体制的差异 从体制上来说，新疆传统的人事管理工作的灵活性和应变力比较僵化，过去的人事管理工作把活生生的“人”当作“物”来进行管理，这就导致了很多优秀的人才没有没有机会参与到新疆管理决策的过程中来。而现代人力资源管理工作的体制相对来说比较灵活，它注重对人才的潜力进行开发，对优秀人才进行培训和教育，推动新疆人才队伍素质的提升。现代人力资源管理工作一般会选择
6、相对灵活和人性化的方法来对人事业务进行处理。 3.3 管理重心的差异 传统的人事管理工作通常将“事”作为工作重心，它是一种对新疆人事业务的管理工作，突出事的作用，不注重人的作用，传统的人事管理工作通常仅仅限于对员工的职位安排、人事的调配等简单的人事业务，而从未对新疆人才资源进行有效的开发与利用。但是现代人力资源管理工作不同，两者的差异在于现代人力资源管理冲破了传统人事管理理念4的束缚，注重人才对企业发展的促进作用，将人看作是促进新疆发展的核心资源来进行开发，从而确保新疆在日益激烈的竞争环境中占据一席之地；现代人力资源管理工作与传统的人事管理不同的是，它没有将人才资源当成是一种“物”来进行管理，
7、而是努力营造一种利于新疆发展的内部环境，让人才的自身潜力得到充分的开发；此外，新疆现代人力资源管理工作彻底摒弃了以往以“事”为工作重心的人事管理理念，对人才资源更加珍惜。在这种新型的人事管理体制中，人力资源管理工作成为了新疆发展的核心推力。 4.总结 新疆地处我国内陆，位置较为偏僻，生态环境较为脆弱，少数民族居多，总体社会经济发展水平不高。新疆要想缩短与内陆经济水平的差距，就需要根据自身的实际情况，将自然资源和人力资源的共同开发作为经济发展的重心。人力资源是新疆经济社会发展的生力军，有利于构建和谐新疆，稳定新疆。但是新疆人力资源数量高但是质量欠缺，产业结构偏度较大，各州人力资源水平差距显著，存在大量的农村富余劳动力。 参考文献： 1韩德麟，高志刚，樊自立等.新疆资源优势及其开发利用M.北京：商务印书馆，2003：35 2孙诚.人力资源与西部开发我国西部地区人力资源开发研究M.北京：经济科学出版社，2007：17 3姚裕群.人力资源开发与管理概论M.北京：高等教育出版社，52003： 5
