1、1如何使财务预算管理不断适应公路交通的发展摘要：随着我国经济发展，公路交通事业发展迅速，特别是高铁及各种高级公路的建设，有效缓解了公路运输中的不畅通问题，由于我国市场经济尚不完善，在公路交通发展中，财务预算管理还不完善，需要进一步改进，本文就财务预算管理中的一些问题进行了分析，并探讨了财务预算管理的适应措施。 关键词：财务预算 管理 公路交通 发展 随着社会经济不断发展，公路交通事业发展迅速，但交通事业中的财务预算管理还存在一些问题，需要采取恰当的解决措施，提高财务预算的管理质量，以适应现代公路交通的快速发展，加强公路交通发展中投入资金的使用效率，有效促进公路交通事业的高效稳定发展。 一、公路
2、交通发展中的财务预算管理问题 1、财务管理观念落后，预算管理理念缺乏 在交通事业发展中，因我国长期处于计划经济时代，市场经济体制不完善，交通财务管理工作效率并不高，收支管理模式为货币与实物，内部管理机制也存在拖沓低效问题，究其原因，主要是公路交通系统处于国家管理当中，市场缺乏竞争性，资本管理方面的效率显得羸弱，随着市场经济深入发展，低效的财务管理并不利于公路交通事业良好发展。公路交通部门原来资金应用仅需计划部门进行审批即可，但公共财政导向下，公路交通资金归入财政预算的管理体系当中，资金收支要经过编2制部门进行预算，并通过人大审批后方能执行，刚性较强，有些交通单位在财政改革方面存有抵触心理。 2
3、、生产经营为市场化，预算编制不科学 公路交通事业部门实施了企业管理后，多数采取了自收自支发展方法，因公路交通长期处于垄断体制下，原本大量的价值资产及资源优势无法得到合理利用，浪费极大，一些单位因管理不善，无法适应激烈市场竞争，自身沈村受到较大困扰。财政部门有关预算编制方面，还受基数递增阴影，预算单位的基本状况掌握不准确，预算编制较为粗糙，基数与增长财政的补助方式下，交通部门未实施零基预算编制，资金节约意识不强，存在无形鼓励花财政资金的状况，相关财政部门对交通预算部门的资产、人员与业务活动等状况不清，预算并未细化至有关科目，准确核算论证难以有效实施。 二、预算管理适应公路交通发展的措施 1、构建
4、系统政策库，实施零基预算 要实施合理的财务预算管理，需要相关政策法规支持，交通部门的公用经费与人员经费大部分是存在政策规定的，应严格遵守相关政策法规，可对公路交通部门的各种政策规定给予大清理，并将有关预算政策规定进行整编收集到政策库，对不适应现代交通发展的政策规定及时清理更新，增强政策法规的适应性。预算编制应科学细化，将原来基数递增方式向零基预算进行转变，完善财政支出的绩效考核，并完善有关配套措施与评价制度，在实践当中，完善财务预算管理，以适应公路交通的发展。 32、强化交通审计、财务监督与检查，确保交通资金的安全性 在财务预算管理中，各交通部门应积极配合审计，运用审计改善财务工作，并加强预算
5、管理的规范性，对于地方资金与养路费的资金应用状况应加大监督，实施审计监督关口的前移，针对预算执行、重点项目与专项资金等，应加强单位的内部审计，在审计原则下，有关财务管理者应敢于负责，并处理相关问题，由原来拨钱、埋头做帐向理财参谋与监督顾问等工作重心转变。同时，加强专项资金的综合治理工作，严格实施路政、收费与超收费等收治方面的两线管理方法，确保建设资金应用的合理性。 3、强化日常管理养护的收支控制 对于年度收支预算进行详实认真编制，报上级部门审议及确认，预算确定后，在原则上不能再调整，不过因国家政策调整带来的预算改变，必须给予调整，调整程序应根据财政预算的编制程序进行实时，归入预算管理的收支，应
6、根据财政部门所下发的收支数进行确定，除了财政预算的内外收入，上级主管部门中的各类拨款也是管理养护资金收入的主要来源。日常管理养护中的资金支付所涉及项目为小修保养项目与文明样板路建设等，内容为标段工程的变更支付、计量支付与监理审计等相关合同支付。监理与审计人员依据实际工程量的计算规定，核验已竣工的工程量，形成工程计量的支付报表，支付证书签订后，通过规划科、养护科与财务科等一块审查确认之后，再报领导审批，以申请资金拨付。而日常养护经费支付，需要根据下达养护的工作计划与考核结果，按照月份进向各公路养护中心进行拨付。 44、强化科学理财，提高预算管理人员素质 为不断适应公路交通的快速发展，交通财务预算
7、管理部门应重视资本的运作，存量资产给予盘活，加强资金的积极筹措，重视动态监督控制，由事后监控向事前控制、事中监管与绩效考核转变，加强资金调度，集中资金处理大事，有效发挥交通部门的调控能力，管好资金，降低资金沉淀，有效发挥其效益。同时，组织预算管理人员积极参与各种学习及培训，增强其预算管理知识与工作能力，提高财务预算的管理水平。 三、结束语 在市场经济体制下，公路交通事业不断发展，为适应现代公路交通快速发展局面，财务预算管理水平有待提高，不断完善相关政策法规，细化预算编制，加强财务资金控制监督，提高预算管理人员素质，以促进公路交通健康发展。 参考文献： 1吴娅娜.试析交通事业单位的全面预算管理J.中国总会计师，2009（10） 2熊梅.交通行政事业单位财会管理模式思考J.现代商业，2011（3）
