1、1事业单位会计核算体系的规范思考摘要：推行会计核算体系是我国当今财政改革工作重点，它对规范会计核算、提高会计信息质量、加强国家财政监督有着至关重要的意义。本文从事业单位会计核算工作中存在的问题做了分析，并提出了相关预防和控制措施。 关键词：事业单位 会计核算 问题 财务管理 事业单位会计核算工作的开展是优化事业单位财政管理、提高资金使用效益、强化工作职能的重要手段，对整个事业单位工作改革有着重要意义。但是受到我国事业单位财务管理体制和会计工作条件复杂的限制，会计核算体系当中的问题还较为明显，主要表现为核算制度不健全、预算不严密、控制力度低等，因此在目前的工作中，我们有必要对这些问题深入分析，并
2、提出相关的控制方法。 一、事业单位会计核算问题 我国事业单位财务管理和会计核算方面的问题十分严重，主要表现在核算制度不健全、预算执行能力欠缺、内部控制薄弱等方面，具体如下： 1、会计核算制度不健全 我国事业单位财务工作人员普遍存在着吃皇粮、铁饭碗的优越感，在工作中有着拨多少钱、干多少事且依赖性强的特点。在这种工作状态下，会计基础工作必然欠缺，各种财务管理制度十分欠缺，即便是有些2单位已经将财务管理制度上墙，但也只能是做做表面工作，而无法真正的按照规章制度进行工作，甚至一部分单位都不存在严格的内部控制，财务核算制度不科学、不严谨。正是因为这些原因的影响，使得事业单位的财务管理工作往往都是表面工作
3、，没有实际工作效率，这给单位财务核算带来了诸多困难。 2、预算、执行方面欠缺 预算和执行方面的欠缺是事业单位最突出的会计核算问题之一，其主要表现在以下几个方面：首先，在事业单位会计核算制度编制的时候，多数工作人员是在自己得益的基础上，力争在上年的基础上有所突破，而实际上却并没有严格按照国家会计核算体系规范进行编制，这不仅影响了财务部门预算编制的准确度，而且还影响了整个单位的未来发展状况。其次，大多数的事业单位会计核算中存在着资金支出控制不严格，资金浪费、超支现象严重的现象。再次，一些单位在项目资金的统计当中存在着严重的缺陷，使得大多数资金支出记录不严，对于基本支出和项目支出的坚定不明确；多数项
4、目支出的资金因为基础资金超支而被挪用，这使得资金空缺十分明显，最终影响到事业单位的正常工作。最后，事业单位在专项资金的使用工作中，因为重拨款而轻管理原则的影响，大多数专项资金没有切实到位，同时监督和考核体系漏洞百出，极大的影响了资金的使用效率。 3、核算制度没有得到有效落实 事业单位工作中，大多数的核算体系没有得到有效落实，经常处于摆设状态。尤其是专项资金的会计处理工作中，大多数单位没有严格按3照既定的会计科目来对这些款项进行处理，导致了这些款项在使用中徒增了拨款数量，而整整用于实际工作的款项数额极低，虚报现象严重，这是影响会计信息不真实的主要原因之一。 4、内部控制制度欠缺 我国多数事业单位
5、极度欠缺相关财务监督机制，许多企业的会计、出纳都是由一个人兼任的，在工作中经常都会出现移交不规范、内部管理严重失控，违法乱纪现象严重，这就给不法分子造成可趁之机，同时赊账、烂账过多，而且对于这些账目长期没有得到统一管理，最终造成大量的死帐。 二、规范事业单位会计核算体系的相关措施 1、完善会计法规和制度 完善、科学、健全的法律制度是规范工作人员行为的基础，也是提高工作效率、保证工作质量的重要手段。在事业单位会计管理工作中，做好法规、制度建设至关重要，在工作中要从操作性、科学性、实用性、严谨性等方面出发，通过完善各种配套措施、以国家有关法律法规为依托来综合分析，从而制定出科学的会计管理制度，让会
6、计工作人员在工作中有法可依、有章可循，有效的弥补了会计工作中存在的不规范、不合理漏洞。同时，在会计管理工作中完善会计法律制度能够有效的强化管理设施，增强会计工作人员的法律、纪律观念，对工作中存在的问题能够自我调节和更改。 2、强化预算管理 财政预算管理是事业单位财务改革的重点，在工作中我们必须要建4立一个科学、全面的管理流程，将整个会计工作中所出现的收支金额明细化，通过实施部门预算、建立单一账户的方式来推行预算管理体制，从而规范会计工作流程。经过财务管理制度改革后，事业单位的财务管理工作效率得到了有效的提升，管理规范优化程度十分明显。根据工作实践进行分析，强化财务预算管理贯穿于财管管理的各方面
7、，在各环节都不放过，才能更好的提高管理质量，改善管理效果。因此，在目前的工作中我们必须要将传统的财务管理方式进行变革，并针对整个管理流程做好优化。尤其是在单位预算通过之后，需要严格按照预算批示对财务管理状况做分析，这是保证监督深化管理的关键，是保障企业持续发展的关键手段。 3.建立事业单位的成本核算制度 事业单位是市场经济条件下的特殊组成，在会计工作中引入成本核算，这也是深化事业单位财务管理的关键。经过多年的工作实践分析，单位工作成本的高低直接着单位盈利能力，关系到企业竞争力的高低。政府部门在工作中需要对工作的每一个环节做好控制，从源头上控制了贪污、受贿问题的出现，进而提高成本核算质量。 三、结束语 事业单位会计是一个全面、综合性和系统化的管理过程，工作质量直接关系到行政事业单位会计应用情况，而且决定着事业单位未来工作方向，这对加强事业单位财务管理，提高资金使用效益有着重要的意义。参考文献： 51崔晰，事业单位会计核算体系规范问题探讨J，现代经济信息，2011（24）：121-123 2于红，浅谈企业内控制度的建立及对策思考J，中国乡镇企业会计，2010（2）：165-165 3孔玉琴，徐志红，会计基础工作重要性分析J，中国新技术新产品，2010（1）：56-58 （责任编辑：罗亦成）
