1、1深化国企人事改革，完善竞争性选拔干部方式摘 要 党的十八大报告明确要求：“全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，扩大干部工作民主，提高民主质量，完善竞争性选拔干部方式，提高选人用人公信度。 ”当前，国企的改革发展迫切需要一大批德才兼备的优秀经营管理干部，必须以完善竞争性选拔干部方式为方向，进一步深化干部人事制度改革，着力构建有利于优秀人才脱颖而出的良好机制。 关键词 国企 人事改革 竞争性 中图分类号：D262 文献标识码：A 一、当前国企干部人事工作中存在的主题问题 改革开放以来，国企干部人事制度改革逐步深化，初步建立起了一套适应市场竞争的干部管理机制，发挥了积极作用。但毋需讳言，国企干
2、部人事制度仍存在着一些不容忽视的问题，主要有： 1、干部活力不足，选人用人准确度不高。国企的干部选用方式虽也部分引入了竞聘制，但主要还是以委任制为主，干部主要由单位党政领导提名、聘任。这种“伯乐相马”式干部选用方式，由于选人用人的视野相对狭窄和单位领导的素质高低不一，很难充分发掘干部中的优秀分子，影响了干部队伍的活力，导致选人用人准确度不高，出现用人失察现象。 2、发扬民主不够，选人用人公信度不高。在现行的委任制方式下，2职工群众难以有效参与干部选拔作用工作，职工群众对干部工作的民主监督权利不能充分落实，导致选人用人公信度不高，部分职工群众对单位党政领导聘任的干部不信任、不支持，甚至持怀疑、抵
3、制态度。 3、存在暗箱操作，选人用人清廉度不高。少数单位党政领导私心严重，把正常选人用人变为个人谋取私利的手段，利用委任制大搞暗箱操作，权钱交易，买官卖官，出现了吏治腐败，严重损害了党和企业的形象。 二、完善竞争性选拔干部方式的重要性和必要性 针对干部选用中存在的问题，按照十八大精神要求，大力完善竞争性选拔干部方式具有很强的重要性和必要性。 1、有利于激发干部的竞争活力，真正发掘优秀人才，提高选人用人准确度。完善竞争性选拔干部方式，变过去的“伯乐相马”为“赛场选马” ，可以充分拓宽选人用人的视野，激发广大干部的竞争活力，让每一个有德谋事者、有志干事者、有能成事者的优秀人才，都能在竞争中大展身手
4、、大显才华，从而能让企业真正发掘和选用优秀人才，切实提高选人用人的准确度，为企业改革发展打下良好的人才基础。 2、有利于实现群众的民主监督，真正获得群众公认，提高选人用人公信度。完善竞争性选拔干部方式，变过去的“伯乐相马”为“赛场选马” ，可以让普通职工群众参与干部选用工作，行使民主监督权利，充分表达对拟用干部的意见和建议，此举既可以提高选人用人的公信度，也可增强干部的群众基础，有利于新任干部尽快进入角色、开展工作。 3、有利于规范领导的用人行为，真正避免吏治腐败，提高选人用人3清廉度。完善竞争性选拔干部制度，变过去的“伯乐相马”为“赛场选马” ，可以限制单位党政领导在选人用人上的绝对权力，让
5、其在阳光下行使有限的选人用人权，从而可以有效防止少数私心严重的党政领导利用手中的权力搞暗箱操作，买官卖官，避免了可能出现的吏治腐败，维护了党和企业的形象。 三、完善竞争性选拔干部方式的主要方法和途径 完善竞争性选拔干部方式，必须全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，紧扣“扩大干部工作民主，提高民主质量”要求，从以下三个方面入手： 1、改革初始提名制度，实行干部公开报名、组织审查把关的制度。干部选拔的初始提名是干部选用工作的第一道关口，决定着干部能否顺利进入选人视野。必须按照完善竞争性选拔干部方式的要求，改革初始提名制度，改变单一的领导提名方式，实行干部公开报名、组织审查把关制度，为所有符合标
6、准的干部畅开入口，开门纳贤、广聚人才。在实施过程中，要制定公开招聘的制度，明确招考标准、程序，坚持做到凡有岗位空缺，就要公开招聘，鼓励符合条件的干部职工踊跃报名，接受组织的审查把关，从而为广大干部职工开辟一条积极向上的晋升通道。 2、改革考核考察制度，实行干部竞聘、群众评议和组织考核相结合的制度。干部考核考察是干部选用工作的关键环节，决定着干部能否最终被选拔任用。必须按照完善竞争性选拔干部方式的要求，改革考核考察制度，改变单一的由组织考核考察的方式，实行干部竞聘、群众评议和组织考核相结合的制度，把三者按一定的分值有机融合，确定最终的4考评结果。这样，既可让应聘干部充分表达个人意愿、展示个人才能
7、，又可让群众民主监督、自主选择，同时还能把组织的考核考察融入其中，充分体现组织的用人导向，实现了个人意愿、群众意志和组织意图三者的统一，充分提高了选人用人的准确度和公信度。 3、改革任职监管制度，实行任前公示、试用期考察、任期目标责任制和离任审计等制度。干部的任职监管是干部选用工作的核心内容，决定着干部能否认真履职尽责做好工作。必须按照完善竞争性选拔干部方式的要求，改革任职监管制度，改变单一的年度考核方式，实行任前公示、试用期考察、任期目标责任制和离任审计等相结合的制度，以确保被聘干部在任职期间不失职、不变质。通过任前公示、试用期考察等制度，及时发现问题，对不合格的干部要果断辞退，做到公正用人不失察；通过任期目标考核、关键绩效问责等制度，对确因责任心不强或能力不足而完不成任务的干部要果断调整，做到公正用人不失管；通过廉政督察、离任审计等制度，对变质蜕化、贪污堕落的干部要坚决依法依纪严惩，做到公正用人不姑息。只有通过以上措施，才能确保竞争性选拔干部的方式始终保持正确方向，达到应有的效果。 （作者：太原钢铁（集团）有限公司复合材料厂人力资源管理员）
