1、1施工企业内部控制探究摘要：随着宏观经济环境的日益完善和体制改革的不断深入，我国整个市场经济环境都已日趋完善与规范。与此同时，市场经济环境给企业带来的竞争也日益加剧。在此情况下，建筑施工企业在迎接新的发展机遇的同时，还须面对巨大的市场竞争压力。基于此，本文以建筑施工企业为视角，以其内部控制机制为研究重点，针对当前建筑施工企业内控机制的不良现状，提出相关改革建议，希望有助于其未来发展。 关键词：内部控制机制 建筑施工企业 改革 建议 一、建筑施工企业实施内部控制机制的重要性 （一）有助于可持续发展和提高其经济效益 建筑施工企业实施内控机制，有助于企业的可持续发展与经济效益的提高。各部门可以在内控
2、机制的作用下，密切配合、紧密联系，从企业整体的角度发挥其效能。从而使企业在可持续发展的基础上，顺利实现经营目标。此外，在内控机制下，企业的管理工作和经营业绩，还可以通过严密的考核与监督被规范与完善。员工的工作热情，也因科学的奖惩机制被充分激发，工作效率被显著提高的同时，整个企业的经济效益也因此而增加。 （二）有助于企业防范经营风险 无论任何企业，若要保证其正常的生产经营活动，必须具有防范经营风险的能力。而内部控制机制是防范经营风险的众多手段之中最为有2效的一种。同时，内部控制机制还是企业整个管理经营环节之中的中枢环节。因此，良好的内控机制，有助于企业防范经营风险。在内控机制下，通过对风险的有效
3、评估，还能使企业经营风险控制中的薄弱环节不断得到加强，提高企业的风险防范能力。 （三）有助于企业规范其经营行为 完善有效的内部控制机制，能够对企业的各个部门和经营环节进行有效监督与控制，对发现的各类问题进行及时反映与纠正。而且能够督促企业对国家法律法规和相关方针政策进行有效执行。企业的各个部门与经纪业务行为的规范化运作，对建立良好的建筑安装工程施工环境能够起到良好的保证作用，从而有助于稳步完成整个工程施工计划。 二、目前施工企业内部控制机制的现状及存在的问题 （一）企业管理者与相关人员对内控机制缺乏充分认识 目前大多数的建筑施工企业的管理者及相关人员未能对内控机制拥有充分的认识，抱残守缺，观念
4、老旧，对内控机制的重要性也未能给予足够重视，思想认识无法与企业管理同步。大多数的管理者依然认为，作为施工企业，应该继续实行粗放式经营管理方式。在企业内部的许多管理工作的完成仍然依靠传统的手工作业，而且在企业财力、人力等方面缺乏必要的资金技术投入。 （二）企业内部控制环境亟待完善 任何制度的实现与执行，都离不开良好的环境氛围，内部控制机制也不例外。环境因素又分为外部环境因素与内部环境因素。其中，外部环境因素不可控，内部环境因素可控。对内控机制而言，起决定影响作3用的是内部环境因素。内部环境因素是造成各个企业内部控制内容与效果存在差异的根本原因。倘若内部环境因素不完善，将直接影响内控机制的实施。然
5、而目前，我国施工企业在内控机制的建立过程中，内部控制环境的真实状态并不乐观。 （三）管理角度的控制与财务角度的控制未能充分协调 在整个内部控制机制中，管理角度的控制与财务角度的控制是其两个主要内容。其中，财务控制是整个内部控制机制的核心内容。通常，单位在建立内控机制的过程中，都要围绕着财务内控这一核心。内控机制首先要保证财务信息真实可靠、资产安全完整。这也是内控机制的根本目标与出发点。然而当前，建筑施工企业在内控机制的建立过程中，要么将内控视同为企业内部管理的完善；要么围绕财务部门和财务工作，将重点放于会计内控的建立与完善。使管理角度的内控机制与财务角度的内控机制没有并行成为内控机制的共同组成
6、，而是成为分立的两个独立个体，二者未能充分协调。 （四）对风险认识不足，缺乏风险预警与防范机制 目前许多工程施工企业，管理者对风险的认识都较为单一和浅显，企业内部缺乏风险预警与防范机制，从而使得内控机制也变得相对薄弱。很多管理者对潜在的市场风险、财务风险、产品风险、人才流失风险等的形成原因，多是归因于激烈的市场竞争以及恶劣的生存环境所造成。并未从自身角度和市场角度寻找深层次原因。此外，有些施工企业为了招揽业务、抢占市场份额，违规缩短工期或者采用恶意压价等方式，给企业带来潜在风险的同时，也给其内控机制带来一定压力。 4三、针对建筑施工企业内控机制的未来建议 （一）提高管理者对内控机制的重视程度，
7、改善内控环境 在企业管理中，内部控制是其一项重要内容。作为一种科学的管理方式，其对保护资产安全和完整和督促经济业务有效进行，有着积极作用。在实现企业经营目标的同时，也很好的控制了其经营风险。因此，全面完善建筑施工内控机制之前，应首先提高管理者对内控机制的重视程度，转变其之前的陈旧认识。可以通过加强内部控制宣传的方式，分批分期进行内控机制理论培训学习，给管理者提供一种学习内控、关注内控、了解内控的良好环境。同时，从控制环境的角度，将内部控制上升到发展战略的高度，营造一个良好的内部控制环境。 （二）建立与完善企业内审机制 施工企业内部应建立一个专门的内部审计部门。该部门主要负责定期或不定期的对企业
8、财务数据、业务流程等进行监督检查。通过该部门工作，监督、检查企业工程成本、质量，以及为工程进度做好把关工作。需要注意的是，该部门直属于企业总经理领导，不受企业其他职能部门的制约，以此保证内部审计的独立性。通过内部审计机制，施工企业对于企业正常经济业务中可能发生的风险因素做出及时的揭露和纠正，从而保证财务数据的真实性、可靠性，将财务风险控制在可操作范围内。此外，施工企业还应对该部门配备专业人员担任具体的审计工作。通过对企业每一个承接的工程项目，以及项目各阶段都进行程序化与规范化的有效管理与审计，及时发现与解决存在的潜在问题，对内控管理中反馈的信息进行汇总和整理，对于内控中的缺陷分析原因，提出改进
9、的方5案。为企业改进管理的决策提供全面的信息支持，使企业的经营风险降至最低。 （三）提高施工企业成本管理意识，实行全员、全过程控制成本模式 施工企业在完善内控机制的过程中，还应从成本控制的角度予以完善。重点要提高施工企业管理者、财务人员、成本核算等人员对成本控制与管理的意识，在企业内实行全员、全过程的成本控制模式。在成本控制过程中，不仅企业管理者、财务人员等参与其中，其他相关人员也应积极参与到成本管控之中，以对工程项目成本进行切实可行的全员、全过程的管理与控制。此外，还应在成本管控中实行责任追究制与责任承包制，以及对工程项目实行全面的工程项目安全控制、进度控制、质量控制等。总之，要将成本控制放
10、在企业内控的首位。为了达到良好的控制效果，在具体控制过程中，还可以配套实行一定的激励措施，鼓励员工积极主动的参与到成本控制工作之中。 （四）针对具体的工程项目，推行“责任成本管理制” 施工企业在内控机制的建立过程中，还应针对具体的工程项目，推行“责任成本管理制” 。在施工企业内部，责任成本的设定，通常由企业项目部、预算部、财务部等部门共同参与完成。笔者认为，推行“责任成本管理制”的方式主要有以下几种，详见表 3-1。 表 3-1 推行“责任成本管理制”的方式 四、结束语 随着宏观经济环境的日益完善和体制改革的不断深入，我国整个市场经济环境都已日趋完善与规范。建筑施工企业在迎接新的发展机遇的6同
11、时，还须面对巨大的市场竞争压力。在此情况下，建筑施工企业必须在适应社会主义市场经济大环境的前提之下，正确认识自己在市场中的定位，以建立和完善企业内部控制机制为目标，推进思想观念的革新，强化竞争意识，针对内控中存在的问题要及时发现与解决，以完善的内控机制为媒介，全面加强企业的经营与管理水平。 参考文献： 1石合.内部控制在建筑施工企业中的重要性J.中国房地产业.2011（03） 2聂万芝.论施工企业内部会计控制J.经营管理者. 2010（21） 3秦德伟.内部控制在建筑施工企业中的重要性J.财经界（学术版）.2010（10） 4蔡影星.浅谈会计信息质量与内部控制制度J.大众科技.2009（08） 5张洁.增强施工企业内控管理的思考J.胜利油田党校学报.2009（06）
