1、1人民民主语境下的党群关系和谐作者简介：甘右眉（1990.12-） ，女，汉族，福建浦城人，硕士研究生，单位：福建师范大学公共管理学院，专业：行政管理。 摘要：党群关系和谐是我们党永恒不变的主题，我们的执政党必须处理好与人民的关系，实现人民民主、推进党群关系和谐是巩固执政党地位的根本途径。人民民主与党群关系和谐之间有着密不可分的关系，本文将从二者的逻辑关系入手，分析人民民主与党群关系间的相互作用关系，剖析人民民主对党群关系和谐的作用，并寻求促进人民民主、增进党群关系和谐的途径。 关键词：人民民主;党群关系;和谐党群关系是党与人民之间相互作用、相互影响的关系总和。党群关系和谐是建设社会主义和谐社
2、会、打造社会主义政治文明、体现当执政能力的重要指标，其宗旨就是实现和满足人民利益需求的动态发展过程，在人民民主的语境下形成党与人民相互支持、相互信任、相互依赖、相互监督的和谐的党群关系。党群关系和谐需要我们党与人民同有民主意识，人民民主意识为党群关系的进一步和谐创造条件，党群关系和谐又反过来作用于民主意识，促进国内人民民主。 一、人民民主是党群关系和谐的充分条件 党群关系和谐是中国共产党执政为民、实现人民民主的必然要求。人民民主与党群关系和谐是密不可分、相辅相成的，党群关系和谐了，2才能更好的促进社会实现人民民主，人民真正当家作主人；人民民主意识也为进一步增进党群关系和谐创造了有利条件。 （一
3、）党与人民的血肉联系。中国共产党是在人民的需要中诞生的，它的诞生是近代中国社会和人民革命斗争发展的必然结果，是在人民的帮助下发展起来的，是在党与人们共同努力下壮大起来的。我们的党与人民共同努力，实现了中华民族的民族独立、人民解放，并朝着国家繁荣富强、人民共同富裕了不懈奋斗着。党的发展历史证明，中国共产党是一个密切联系群众、依靠群众、信任群众，充分发挥人民力量的政党，党与人民的关系是血与肉关系。 （二）密切联系群众是党的优良作风。在中华人民共和国刚成立时就为推行人民民主而设置了一系列的相关制度、政策，让人民群众真实参与到政治活动中来，参与到国家建设中来。改革开放以后，我们党从革命党向执政党转型，
4、在经济、社会等都在发生重大变革的时期，我们的执政党更要重视党群关系的制度支撑，从政治民主建设的角度，切实拓宽并强化人民利益诉求的表达渠道，保持密切联系群众的优良作用，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 胡锦涛在党的十八大的报告中，认真总结了党自身建设的理论经验得出：党确立了以人为本、执政为民的理念，提出了人民至上、人民利益第一，指出党群关系是第一执政资源、群众工作是第一执政能力的论断，坚持把为人民服务的宗旨作为检验党的执政实践的唯一标准，并要以此在全党开展实践党的群众路线的先进性和纯洁性教育。以人民利益为出发点，并以其为归宿是我们党从建党以来所持有的、也是今后党与3政府必须坚持的
5、、一切行为的准则。 二、人民民主是党群关系和谐的必要条件 （一）有益于抑制官僚主义、腐败现象。从整个人类的政治发展史上来看，官僚主义、腐败现象从未消失过，但是在我国，从原有的封建专制统治，到如今的社会主义民主政治，官僚主义、腐败现象在总体上呈现下降趋势，这取决于我们的执政党实行了民主的政治制度，培养了人民当家作主的意识，强化民主意识，让广大人民群众通过有效的参与、监督政治，赋予人们民主的选举、决策、管理和监督等权利，来防止权力出现异化，减少官僚主义、腐败现象等，抑制了人民对党与政府的抵制情绪，增强党的威信，提高了人民对党与政府的满意度，进一步推进党群关系和谐。 （二）有益于增进党群间的政治互信
6、。党群关系和谐在很大程度上，取决于党与人民之间的相互认同、政治互信。中国共产党只有尊重人民、相信人民，发展人民民主，保障人民当家做主的权利，是党对人民的政治认同，人民才会反过来尊重党、相信党，促进党群关系和谐。 在此过程中，中国共产党要不断地发展人民民主，在政策制定、政策实施等各项工作的开展过程中，从有益于提高人民生活水平的视角出发。在法治的条件下进一步推行人民民主，实行民主的、公正的选举，并让人民群众广泛地参与到决策中来，让公共权力作用于、让决策方案服务于尽可能多的人民，而非某些个人或是小团体的利益。 三、民主语境下实现党群关系和谐的途径 随着中国特色社会主义道路的不断前进，我国在经济、政治
7、、文化4等方面都有了显著的进步，但此时，我国的党群关系却出现了某些不和谐因素，其中有很大程度上是由于人民民主发育不健全所导致的。我们必须要充分发挥人民民主，让人民享受最大限度的民主、平等和自由，从根本上进一步促进党群关系和谐。 （一）深化政治体制改革。现今的政治体制改革要把实现人民民主放在首位，注重加强民主选举，把握全心全意为人民服务的宗旨，调动全体人民的积极性、创造性，让人民有效地参与到政治管理中来，防止政治权力出现异化，避免社会矛盾激化，确保社会朝着正确方向发展，增加群众对党的信任，促进党群关系和谐。 我们要不断完善我国的根本政治制度、党与人民保持联系的基本政治制度：人民代表大会制度，积极
8、稳妥地推进政治体制改革，扩大社会主义民主，要着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化，这是让人民群众当家作主，实现人民民主权力的根本保障。 （二）人民的政治参与度。我们党要引导人民培养正确的民主观念，认识到自己是国家的主人，参与政治不但是权利，也是义务，要学会正确行使民主权利，积极投身到政治活动中去。目前，人民参与政治的渠道主要有以下几种形式：民主党派及社会团体、大众传播媒介、群众自治、信访与对话等。2这都发挥了一定的作用，但由于某些地方职能分配、机构设置、官员应付了事等方面的不合理，导致我国仍然存在着一些不足，如人民信访制度，只有部分的人民信访能真正得到回应。我们要探索
9、和创新人民民主参与政治的渠道，如微博问政、电视访谈、互联5网与各类新闻媒体等，在有序的前提下，提高人民的政治参与度。 （三）民主监督。党群关系要和谐，我们党必须做好民主监督工作。虽然已形成了一套自有的自身权力监督制约机制，但是，仅依靠党内监督是不够的，对于权力的监督需要人民的参与，努力打造全方位、多渠道、多形式的民主权力监督机制。发展人民民主，加强民主监督有利于提升领导班子的素质、改善官员作风，对于预防与治理官僚主义、腐败现象、决策失效等方面发挥着积极作用。大力发展社会主义民主政治，发挥民主党派通过政治协商会议等参政议政监督我党的作用，让广大人民参与监督，并自觉虚心接受人民与其它党派的监督，并
10、把其意见、建议作为自己工作改进的标准。 （四）问需、问计于民。我们的党与政府在决策前，要征求广大人民的意见、倾听人民的需要、体味人民的计策。防止我们的党从“人民当家做主”向“替人民作主”转变，要落实人民群众对党员干部、政府工作的知情权、参与权、选择权和监督权是推进民主化进程的永恒主题。我们党只有密切联系群众、倾听群众呼声、维护群众利益，问需、问计与民，才能真正为人民解决问题，化解社会矛盾，以防止其激化，进一步推进党群关系和谐。 参考文献： 1江泽民文选.第三卷M.北京:人民出版社,2006:129 2严颖杰.发扬社会主义民主促进党群关系和谐J.学术交流，62005,11:3740 3张磊.中国共产党怎样实现和发展人民民主J.马克思主义研究,2011,7 4刘进民.关于党群关系和谐化问题的思考J.理论导刊（执政党建设）.2007,10:4142
