1、1外资布局城市供水“漏损管理”“中国内地城市的水漏损率平均超过 20%，且自 20 世纪 80 年代起一直保持逐年增长趋势，每年中国接近 120 亿元价值的水全部漏掉。 ”豪迈水管理（HWM）大中华区业务负责人贾秀峰接受新财经记者采访时表示，水源危机是当今世界各国共同面临的挑战，在各种解决水危机的方案中，供水管网的漏损管理是其中非常重要的一个环节。 北方是缺水地区，国家为了缓解这些地区的缺水问题，已累计投资了千亿元在“南水北调”项目上。但是，每年超过 60 亿立方米的水却“哗哗”漏掉，这不能不令人心痛。 投资大师吉姆?罗杰斯曾放言，真正可能终结中国繁荣的问题是：水危机。罗杰斯称，如果中国不解决
2、自己的水问题，就不会再有中国故事。这似乎有点危言耸听。过去十几年国家投入巨资解决了水厂的水质安全问题，但“缺水”和“水安全”的话题还是牵动各界神经，供水污染和漏水带来的交叉污染问题，也越发让各界忧虑。 漏损率高得惊人 我国屡屡发生自来水管道破裂事故，导致污水渗入自来水管道，从而威胁居民健康。比如，2011 年 8 月江西瑞昌发生居民 112 人饮用自来水中毒事件，原因系企业排污，污水渗入土壤腐蚀地下自来水管，致水管破裂，水质受到污染。 2此外，影响范围更大的“爆管”漏损导致的结果，常常影响到整个片区上百万居民的供水问题。 根据水法规定，城市人民政府应当因地制宜采取有效措施，推广节水型生活用水器
3、具，降低城市供水管网漏损率，提高生活用水效率。如今出现这样的局面，主要是因为随着时间的推移，供水管网老化，漏损管理需要巨额资金投入，这让各地经营主体力不从心。 以杭州为例，以前由于水管老化、道路原因无法更换水管，使得杭州自来水管的漏损率一直保持在 12%左右。这意味着，杭州每天要漏掉14 万吨以上的自来水，一年损失 5000 万吨，这能供杭州市使用 41 天。 即使 12%的漏损率符合国家标准，但细算起来，供水管网渗漏造成的损失，也令人十分心疼，而且漏损容易导致自来水管爆管。 根据城市供水管网漏损控制和评定标准 ， “城市供水企业管网基本漏损率不应大于 12%”为强制性条文，必须严格执行。但目
4、前大部分城市还无法达到这一标准。 据贾秀峰介绍，以往我国主要措施集中在漏水检测这一块，少有涉及漏损管理和控制，治标不治本，这也是为什么城市漏损率在上升而不是下降的原因。 世界上巴黎等大型城市，其漏损率均低于 10%，东京低至 3%。根据这位业内专家的看法，即使与东南亚、中国台湾地区比，中国内地都落后了。以前马来西亚、菲律宾的漏损率比中国还严重，达到 40%，经过治理后已降到了 20%左右，中国台湾现在控制在 18%左右。重要的是，这些国家和地区目前都呈现逐年下降的趋势。 3正如此前哈尔滨工业大学市政环境工程学院副院长袁一星的观点，漏损率数据可能因为某种需要而调控到一定范围，不一定如实反映。这表
5、示，实际的漏损率可能不止公开数据显示的那样。 不同城市之间漏损率也不一样，业内专家认为，中国北方地区平均漏水普遍在 35%40%，华东地区在 15%25%之间。 据了解，北京、上海和杭州等城市在控制和管理等方面走在了前面。在中国，漏损控制这一两年才刚刚开始。 漏损管理缺乏控制 当前，中国城市对管网漏水缺乏系统控制措施，管道漏水故障的监测手段和探测仪器落后，往往造成大量的水白白损失，甚至威胁市政设施和安全。 中国城市水管理和 1989 年英国供水集团私有化之前的情况非常相似，管理落后，漏损率都惊人的高。 资料显示，在私有化之前，英国的漏损率非常高，甚至高达30%40%。1989 年，英国政府认识
6、到对水公司进行私有化是对资产进行有效管理的最佳方式，于是成立了 10 个私有化水公司，开始了英国水务公司的私有化进程。 现在，英国已经成为世界上水管理最先进的国家，英国标准几乎等同国际标准，国内目前使用的多数水管理仪器皆来自英国。 “中国管道漏损也长期困扰着供水行业经营主体，但这些公司都是国营单位，技术水平和管理方式比较落后，资金来源也是个大问题。 ”贾秀峰说。 4根据我国的供水价格管理办法，供水管而网的投资运营管理费用由各自来水公司负担，管网改造、维修涉及巨额投资。根据公开报道，清华大学水业政策研究中心主任傅涛曾分析过，按照国际惯例，根据“受益者付费原则” ，漏损应由水价承担。 但现实情况是
7、，目前水价偏低，供水公司没有足够的财力进行管网改造。中国第一批管网用的普通铸铁管易被腐蚀，老化严重，急需改造。即便后来新建管网，也可能存在施工质量欠佳产生的漏损。加之城市建设在急速发展过程中，地面沉降和施工可能给管网带来巨大破坏。 漏损管理最后都归结到两个字“缺钱” 。比如北京做漏损管理，有国家资金的支持，而且北京的水价较高，进行漏损管理具有资金优势。 由于漏损管理不是标准化产品，地下管网不规范，豪迈公司进行漏损管理需要根据不同的情况定制管理方案，因此收费各有不同，但一般供水集团最后都能收回投资成本。 贾秀峰表示，在国际上，投资在 8 个月左右一定要收回成本。 “国外有的城市最快的 3 个月就
8、收回成本了，但在中国，我们认为目前要在815 个月才能把全部的成本收回。 ” 在民间资本进不去、供水集团没钱的情况下，也有专家建议，城市管网改造更新和供水管理属于公共服务，财政应该拨出部分资金支持，如果政府有投入，5 年之内肯定能达到降低漏水率的目的。 中国在水管理方面还存在监管不明的状态，虽然有住建部等部门，但没有一个直接的专门管理部门来推动漏损管理，而国外水管理全部归到一个部门，比如英国水务署，事情就简单得多。 5中国市场将超欧盟 豪迈水管理公司是世界上水管理领域最大的跨国企业，也是世界一流的市政供水及排水管网维护的设计者和制造商，但豪迈公司 2008 年才正式进入中国，当时正值北京奥运会
9、。 “中国知道供水管理这个概念的还很少，我们 1995 年来到香港，帮内地做一些培训。2001 年，国内有了标准，我们通过香港办公室和内地开展一些合作，到 2008 年才设立办事处，把标准的水管理带入中国。 ”贾秀峰说。 豪迈已经成功为 2008 北京奥运会、2010 上海世博会、2010 广州亚运会等重要活动提供供水安全保障。而与北京供水集团的合作去年才刚刚开始。 资料显示，北京供水压力非常大，需要满足城区一千多万人口的生活与生产需求。北京的供水水源也很复杂，目前北京自来水的取水水源有二十多处，开源节流，减少自来水在运输过程中的漏损显得尤为重要。2012 年年初，北京市自来水集团自引进三千多
10、套豪迈水管理的电子眼 Permalog 漏损监测预警系统。Permalog 漏损监测预警系统通过在供水管网上安装 Logger（记录仪）接收区间内的水流噪声，一旦某段水管发生渗漏，Logger 就会立即捕捉该种特殊声音并通过配套的远程传输设备进行反馈。 统计数据显示，自安装 Permalog 漏损监测预警系统以来，北京自来水管网的日管网破损事故已从 2006 年的每天 7.5 起降至 2.6 起（2012年 8 月数据） ，每天约有 4.22 起事故隐患通过 Permalog 系统的预警功能6得以提前维修。 据了解，上海、杭州也采用了豪迈的监测系统。 比如杭州先期试点，水业集团共引进了 15
11、套系统，主要应用于杭州主城区“重点高危管线” ，这是 20 世纪七八十年代埋下的老水管。 杭州水业集团供水管理部主任工程师郑冠军认为，这种监测设备相当于管网上安装了“电子眼” ，可以快速发现漏点，缩短漏水发生的持续时间，降低管网漏损率，在一定程度上减少“爆管”的发生几率。 目前豪迈和全国 85%的省会城市或多或少开展了水管理方面的合作。但是中国市场在其全球业务比重中非常低。 “中国和整个欧盟的经济体量差不多，但是欧盟占到我们整个业务的 25%，中国还不到 10%，这才刚刚起步。我估计中国整个市场价值目前在 80 亿元左右，90%的漏损管理没有释放出来。 ” 据了解，豪迈水管理公司由四家豪迈公司组成，包括 Palmer 环境有限公司、Radcom 技术有限公司、Radio-tech 有限公司和 FCS 公司，专注泄漏管理、压力管理和流量管理技术等领域。 贾秀峰对未来中国市场充满信心，目前豪迈在中国市场每年的增长率超过 50%，他相信，如不出任何意外，5 年之内中国业务就会赶上欧盟。
