1、 2018 年度河北省创新能力提升计划 软科学研究及科普专项项目申报指南 一、总体安排 围绕深入实施创新驱动发展战略，加快推进创新型河北建设，聚焦全省科技创新和经济、社会发展重大问题，充分发挥软科学研究决策作用、 科学普及 提升全民素质作用，立足实践、突出改革，明确导向、优化定位，为全省科技发展、改革创新提供重要决策咨询服务支撑。 软科学研究专题，主要安排科技创新智库建设、重点决策研究、后补助 3 类项目。 科普专题，主要安排科普资源开发、科普基地建设、后补助 3类项目。 二、支持重点 （一）软科学研究专题 1.科技 创新智库建设项目 重点围绕全省科技改革、政策创新、发展战略、服务管理等，结合
2、本单位自身研究优势，选取相对稳定、连续研究的项目，提供服务团队、研究成果、决策咨询智库支撑。 优先主题一：创新体系建设研究（指南代码 5000901） 围绕建立适应市场经济要求、符合科技创新规律、充满活力和富有效率的体制机制，分析我省创新体系建设现状，找准问题与薄弱环节，对标国内外先进经验做法，开展深度理论和实践应- 2 - 用研究，提出建立河北特色区域创新体系的建设模式、建设路径、建设方法与重大举措。 优先主题二：促进供给侧科技创新有效供给重点 改革研究（指南代码 5000902） 梳理供给侧结构性改革与科技创新之间的关系，研究科技创新支撑供给侧结构性改革的机理、路径和抓手，结合我省实际情况
3、提出有关建议。 优先主题三：新经济发展背景下科技创新战略研究（指南代码 5000903） 针对平台经济、跨界经济、共享经济、体验经济等新兴业态对经济社会发展产生的重大影响，提出适应我省发展阶段、引领我省经济跨越提升的新技术、新业态、新模式、新动能发展的战略举措与建议。 优先主题四：建设京津冀协同创新共同体政策支撑体系研究（指南代码 5000904） 围绕构建“京津研发 、河北转化”协同创新模式，分析京津冀协同创新发展主要体制机制问题和政策制约瓶颈，聚焦三地创新链协同，共建重大创新平台、创新基地、科技园区，聚集创新人才，共享创新要素，互联技术市场，促进成果转移转化等，研究提出重大政策举措建议。
4、优先主题五：雄安新区创新驱动发展重大问题研究（指南代码 5000905） - 3 - 围绕打造创新高地和科技新城，从创新载体、运行机制、发展环境等方面，研究探索科技创新现代制度设计、发展路径、成长模式和创新政策，提出科技体制改革、聚集创新要素、吸引高端创新人才和团队、发展新经济、培育新动能等重大政 策举措。 优先主题六：科技创新绩效评价与监督体系研究（指南代码5000906） 围绕加快构建统筹协调的创新治理机制，深化省级科技计划管理改革，提高科技资金使用效益，研究分析我省存在的问题和改革重点方向 ,借鉴有关先进做法经验，提出建立健全科技计划项目管理、科研机构创新绩效评价体系及第三方评估机构监督
5、等重大改革举措建议。 优先主题七：科技创新政策与评估体系研究（指南代码5000907） 围绕建立健全我省科技创新政策体系和政策效应评估体系，梳理我省现有科技创新政策和国家支持创新有关政策，结合我省实际，研究分析我省 科技创新政策存在的主要问题及 需求变化 ，在协同创新、企业创新、成果转化、人才引培、创新创业等方面，提出 政策跟踪评估、 优化政策体系、健全评估框架、完善评估方式方法等对策建议。 2.重点决策研究项目 结合当前全省经济社会发展重大任务、深化科技体制改革、强化创新驱动、激活各类创新主体、营造创新环境等热点难点问- 4 - 题，提出重要对策建议。 优先主题一 :我省经济创新突围难点及突
6、破路径研究（指南代码 5000908） 调研和梳理我省经济创新发展的制约因素以及存在的难点问题，对比国内主要省市创新举措，分析和总结成功经验，研究提出促 进我省经济创新突围的战略及发展路径和对策建议。 优先主题二：培育经济发展新动能路径与对策研究（指南代码 5000909） 围绕提高全省经济发展质量和效益，借鉴先进省份新旧动能转换的经验和做法，研究分析制约我省新旧动能转换的体制机制障碍，提出有针对性的对策建议。 优先主题三：科技引领产业选择对策研究（指南代码 5000910） 重点围绕加快产业转型升级、培育先导和未来产业、节能环保产业、现代农业、服务业、文化创意等，研究提出我 省 相应产业 发
7、展策略 、前瞻布局、支持培育 重点 、模式路径与相应产业扶持政策等 。 优先主题四： 生态保护及环境治理对策研究（指南代码5000911） 从京津冀地区生态环境的现状出发，对其生态困局的成因进行反思，从 要素保障的 角度考察京津冀生态环 境协同治理与修复的发展路径与基本思路，探索解决京津冀生态环境问题的新体制、新机制、新政策、新模式 。 - 5 - 优先主题五：发展壮大企业主体对策研究（指南代码 5000912） 围绕发展创新型企业、高新技术企业、科技型中小企业，研究对比国内外支持政策和保障机制，找出我省制约短板，提出针对性的改进建议和可落地的方案措施。 优先主题六：增加全社会研发投入对策研究
8、（指南代码5000913） 围绕发挥财政资金撬动作用，吸引金融资本和社会资金支持创新主体科技创新，在支持重大成果转化、实施重大研发项目、建设研发机构、引进研发人才等方面，研究提出增加全社会研发投入的重大措施建议。 优先主题七：促进科技成果转化对策研究（指南代码 5000914） 围绕加快建设河北 京南国家科技成果转移转化示范区 、石保廊全面创新综合改革试验区，推进科研机构、高校、企业成果转化，落实科技成果转化、以增加知识价值为导向收入分配等有关激励政策，培育发展科技服务机构，研究分析 制约我省科技成果转化的制度性障碍，提出促进科技成果 转化的对策建议。 优先主题八：“科技冬奥”有关对策研究（指
9、南代码 5000915） 围绕抓住北京携手张家口举办 2022 年冬奥会的重大机遇，落实科技冬奥行动计划，研究提出研发应用新产品新技术、发展高新技术产业、推进高端科技成果转化、促进冀西北创新发展的对策建议。 优先主题九：人才引进培育使用政策研究（指南代码 5000916） - 6 - 系统梳理我省现有人才政策，对比分析与先进省份的人才政策差距，结合我省实际，研究提出不同创新主体吸引不同类型创新人才的主要形式、重要载体、管理机制、评价办法、支持政策以及保障措施。 优先主题 十：科技企业孵化育成体系发展对策研究（指南代码 5000917） 围绕完善“众创空间 孵化器 加速器 科技园区”全链条孵化体
10、系，对标先进省份成功做法经验，研究促进高新区和农业科技园区发展、新型研发机构、完善综合创新生态系统等可操作性政策建议。 优先主题十一：科技金融深度融合对策研究（指南代码5000918） 对现有科技金融政策进行梳理分析，围绕发展壮大科技金融服务机构，支持运用新型工具产品，构建覆盖科技企业全生命周期的科技金融服务链条，强化资本市场、民间投资对技术创新的支持，建立多层次的科技投融资体系，研究提 出重要对策建议。 优先主题十二：深入实施知识产权战略研究（指南代码5000919） 围绕如何促进我省知识产权工作与经济发展和科技进步相融合，提出加强知识产权创造、运用、保护和管理等方面的政策建议。 优先主题十
11、三：创新型河北建设进程测度与相关对策研究（指- 7 - 南代码 5000920） 围绕创新型城市、创新型县（市区）、科技小镇等建设，打造特质化创新型城市名片，加快推进县域创新驱动发展，研究创新驱动考核指标和动态监测体系，针对主要问题提出解决思路和对策建议。 优先主题十四：促进开放创新对策研究（指南代码 5000921） 重点围绕实施“一带一路”科技创新行动计划、利用国外创新资源、聚集国内创新要素、加强科技招商、促进军民科技融合等，研究提出有关对策建议。 优先主题十五：促进创新创业有关对策研究（指南代码5000922） 围绕进一步推动大众创业、万众创新，推进科研领域“放管服”改革、优化营商环境、
12、科 技人员创业、创新簇 发展 、科技服务、科技文化宣传、创意设计、创新创业生态等， 研究提出有关支持政策和发展对策。 优先主题十六：改善民生、发展社会事业有关对策研究（指南代码 5000923） 根据省委、省政府改善民生的重大部署，围绕民生改 善、脱贫攻坚、三农问题、公共安全、人口健康、社会治理、公共 服务、促进就业、社会保障 等热点、难点问题进行研究，提出相关意见建议。 3.后补助项目（指南代码 5000924） - 8 - 在以上两类专题优先主题范围内选题申报。 （二）科普专题 1.科普资源开发项目 重点围绕开发应用新技术、新产品、新手段，丰富开拓科普资源，着力提升科普创新能力。 优先主题
13、一：科普作品（指南代码 5001001） 围绕节约能源资源、保护生态环境、防灾减灾、公共安全、卫生健康、生物科学、新材料、信息技术、农业先进适用技术等领域，应用 VR（虚拟现实 ）、 AR（增强现实）、 MR（混合现实）技术研发的科普图书、影视、微视频、微电影、动漫、科幻等新作品，充分体现趣味性、艺术性、先进性和实用性。 优先主题二：科普展教品（指南代码 5001002） 重点支持主题式成套科普展教品和大型单件互动展教品研制，推动最新科技创新成果向科普产品的转化。 优先主题三：科普信息化（指南代码 5001003） 围绕防灾减灾、节约能源资源、保护生态环境、公共安全、卫生健康等领域，支持以普及
14、性知识为主体的科普网络资源研发制作、共享公共平台建设项目，以及基于移动互联网的新媒体、自媒体等科普 项目。 优先主题四：媒体栏目（指南代码 5001004） 围绕科普宣传载体建设，支持主要媒体建设科普电视栏目、科普广播栏目、科普报刊栏目，传播科普知识，面向公众加大科- 9 - 普宣传力度。 优先主题五：科普展厅、产品研发中心（指南代码 5001005） 围绕发展专业特色科普场馆，丰富科普产品，支持具有产业、领域或学科特色的科普展厅、流动展厅（科普大篷车）和科普产品研发中心，研发应用新产品新技术和现代技术手段，提高科普展厅建设水平和科普产品创新转化能力。 2.科普基地建设 围绕发挥各类科普载体的
15、科学性、知识性、历史性、产业 性科普示范作用，加大科普基地建设研发项目支持力度，拓展科普资源，促进规范管理运行。 优先主题一：特色产业科普基地（指南代码 5001006） 围绕产业特点开发科普资源，建立科普示范基地，促进先进技术成果推广应用，带动产业发展水平。 优先主题二：自然生态环境科普基地（指南代码 5001007） 围绕生态、生物、海洋、湿地、地质、森林等与自然生态环境相关的公园、场馆等，完善科普示范基地建设，促进科学知识普及。 优先主题三：历史文化科普基地（指南代码 5001008） 围绕历史古迹、文化瑰宝、历史人物、革命传统等与普及 科学知识相关的载体，支持科普基地建设，促进历史人文
16、科学传承传播。 优先主题四：科学研究科普基地（指南代码 5001009） - 10 - 围绕自然科学研究领域，支持科学研究机构、科学观测机构、重点实验室、工程技术研究中心等，建立高水平科普基地，促进高端科普资源开发开放。 优先主题五：防灾减灾与社会公益科普基地（指南代码5001010） 围绕防震、防火、防洪、气象、抗旱、安全，以及食品药品安全、疾病预防、营养健康等领域，开放科普资源，支持建立科普基地，提升科普服务水平。 优先主题六：其他科普基地（指南代码 5001011） 3.后补助项目（指南代码 5001012） 在以上两类专题优先主题范围内选题申报。 三、绩效目标 （一）软科学研究专题 面向政府科学决策、民主决策，取得一批重要研究成果，发表一批有价值的专题报告、专题文章、研究论文、研究著作，培育 一批科技创新智库团队，培养一批软科学研究人才。研究成果在制定省级政策文件、有关管理办法规定、研究决策、指导工作实践等方面，获得省级及以上部门大量采纳应用， 为科技改革、创新政策制定、完善科技管理等提供重要科学决策。 （二）科普专题 推出一批科普图书、科普 (技 )音像制品，开发一批科普资源，建设一批高水平科普基地，培养一批科普人才队伍，科普创新发
