1、1事业单位固定资产管理的难题及对策摘要：固定资产是事业单位的重要经济来源，也是事业单位正常运转的基本条件和物质基础的重要组成部分。做好固定资产的相关管理工作， 对于提高事业单位的社会、经济效益和增强竞争力极其重要。然而随着改革和发展的深入，科研事业单位固定资产管理薄弱的问题逐渐暴露出来。 关键词：事业单位 固定资产 管理 问题 对策 为数不少的事业单位对固定资产的清查，在事业单位的固定资产管理中，发现为数不少亟待解决的问题，在对事业单位固定资产存在的问题提出思考的过程中，相关的单位也给出了解决问题的对策。 一、事业单位固定资产中存在的问题 （一）绝大多数的事业单位固定资产管理意识相对淡薄，管理
2、制度有待健全。 绝大多数的事业单位没有管理固定资产的相关专职或兼职的人员来管理相对应的资产，固定资产的管理制度不够健全或者只是流于形式，事业单位固定资产的集体采购，相关验收，维护和保养等日常的管理都不够及时与到位，也容易造成固定资产账实不符，从而难以保证事业单位绝大多数的固定资产的完整和安全。 （二）事业单位对固定资产的财会核算不够规范，及时与相对全面。21、事业单位固定资产的变更变化没有及时的做更改账目的处理，如有的事业单位在购入固定资产的时候没有及时根据的根据入库单记录相关的固定资产，有的项目早已竣工，却因为各种原因没有及时的入账导致滞留，最后还没有来得及及时的写入相关的账目。这其中已经报
3、废或者破损的也没有核实具体的情况；有的固定资产虽在帐上，但已经没有了使用价值，没有及时到相关部门做报废处置。 2、绝大多数的事业单位对资产的核算不够规范，一部分资产只设固定的资产总账，却并不记录相关的明细账目，并不是十分清楚自己的单位都有哪些明确的账目，一部分事业单位有相关的总账和明细账，但是相关的实际总账与账单上的记录数目却并不相符。 （三）一部分事业单位的固定资产与实际的使用价值并不一致。 1、几乎所有的事业单位按现行的事业单位会计准则和事业单位会计制度规定，除了经营支出以外，固定资产并不计算折旧，事业单位对待新建、购置与捐赠的固定资产的财务处理是按历史成本计算相关价值的，即便是使用了数十
4、年的资产，账面上仍然仅仅反映当初的原有价值，导致不少事业单位在资产记录的过程中包含了相当大的不精确性，造成了统计结果并不真实和相对有效。 2、由于事业单位对自身的固定资产不进行有效的实际性评估，很多事业单位的房屋建筑是按照十几年甚至是几十年前的成本进资本核算，由于并没有体现房屋的原有价值，所以资产的实际差值与运用过程中的价值并不互相吻合，帐面上所反映的固定资产不能体现出事业单位固定资产的现状，事业单位固定资产的新旧程度也不能得到具体的反映。 3（四）部分事业单位忽视对固定资产的相关清查与盘点，仅仅能从会计的记录上查看到企业的相关资产状况，很多即使是对固定资产进行盘点的事业单位也由于对固定资产盘
5、点的不及时，而导致了资产记录的错乱与相对不确切。 （五）事业单位的工作人员随意处置单位资产的现象普遍严重。从严格的意义上讲，事业单位的固定资产是归国家所有的，事业单位的基本性质决定了事业单位中的固定资产不能被私人私自的占有和使用，为数不少的事业单位私自转让自己企业中的固定资产，出售与处理自己所在工作单位中的固定资产，却并未对固定资产的价值作出相关的资产评估与有效监管，为数不少的事业单位私自按照领导的意愿对事业单位中固定资产的作出处置与定价的决定，最后出现私自转让与出售固定资产的违规现象，在造成国家利益侵蚀的情况下也滋生了政府官员的腐败现象。 二、事业单位加强固定资产管理的对策 （一）提高固定资
6、产管理人员思想上的认识，加紧落实全体职工对固定资产的管理意识，建立健全单位内部的资产管理制度。要明确管理固定资产的主要负责人与第一责任人的基础上，在提高管理人员法制意识的基础上明确落实固定资产资产的相关管理责任，最后增强并牢固树立依法管理资产的相关意识。 单位要切合实际的特点，把制定完善的资产购置，验收，保管，使用，处置，报废和相应的资产评估，资产清查，资产档案的移交手续制度，做到并细化过程中各个环节的管理。 4（二）通过确立事业单位资产责任制度，通过层层落实，最后责任到人，把国有资产的管理工作纳入到对单位负责人的业绩考核和经济责任制审计中，并作为一项重要的指标进行评价；定期和不定期地对事业单
7、位中的固定资产进行清查和盘点，发现问题并且及时处理，在建立资产专人负责制的同时也加强日常的管理，最终落实事业单位资产管理责任制度，从而保证固定资产的安全与相对完整。 （三）建议引入企业单位的固定资产会计核算制度，从而建立科学的固定资产折旧制度。现行事业单位会计制度以收付实现制为会计核算的基础，在不能充分地反映事业单位的所有资产及负债情况下，不能客观地反映事业单位各项业务活动和管理活动的成本与费用，对事业单位的风险管理和控制、资产管理运营，成本费用的控制，以及各项业务的绩效评估造成了很多不利影响。 （四）完善事业单位中固定资产的价值评估政策。 确保事业单位固定资产的管理，是新时期事业单位建设中的重要组成部分。资产管理是一个复杂与系统性的工作，要动员各个部门的员工全员参与，全程监督，从而完善制度，才能共同促进事业单位固定资产的合理利用和保值增值。探索和坚持事业单位固定资产管理的新模式，需要在体制、机制、制度等进行深入地研究，从而进行综合性的权衡，才能最终找到有效的治本方法。 参考文献： 1张会.浅析当前事业单位固定资产管理存在的问题及对策J.财经界（学术版） ，2011， （07） 52李静波.机关事业单位固定资产管理中存在的问题及对策J.中国集体经济，2011， （13） 3赵锐.事业单位固定资产管理存在的问题及应对策略J.企业文化?中旬刊，2012， （08）
