1、1我国企业社会责任标准的构建摘 要：企业社会责任标准是指反映、衡量和评估企业承担、履行企业社会责任的状态、绩效而设计的一套完善、系统的工具和标准。从20 世纪 90 年代开始，至今已形成 400 多个相关企业社会责任标准。对于这些企业社会责任标准，我们应该根据中国的实际情况做相应的调整，为社会经济的可持续发展提供一个科学标准，促进企业的发展。 关键词：企业；社会责任；以人为本；员工权益；企业竞争；标准构建 中图分类号：F279 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2013）01-0097-02 一、何谓企业社会责任标准 企业社会责任概念起源于美国。企业社会责任并无公认定义，但一般泛指
2、企业的营运方式达到或超越道德、法律及公众要求的标准，而进行商业活动时亦考虑到对各相关利益者造成的影响，企业社会责任的概念是基于商业运作必须符合可持续发展的想法，企业除了考虑自身的财政和经营状况外，也要加入其对社会和自然环境所造成的影响的考量。国际标准化组织对企业社会责任的定义是：对运营的社会和环境影响采取负责任的行为，即行为要符合社会利益和可持续发展要求；以道德行为为基础；遵守法律和政府间契约；并全面融入企业的各项活动。 企业社会责任标准是指反映、衡量和评估企业承担、履行企业社会2责任的状态、绩效而设计的一套完善、系统的工具和标准。实际上，从20 世纪 90 年代开始，为企业社会责任制定标准就
3、已成为全球课题。至今，已形成了包括 SA8000、玩具协会认证、ISO 26000 在内的近 400 多个相关标准。社会责任国际标准将提醒企业更多地考虑用工福利、员工待遇，提醒企业更加注意社会责任和人文关怀。其中 SA8000 标准影响比较大。SA8000 标准是“Social Ac-countability 8000”的英文简称，是根据国际劳工组织公约 、 世界人权宣言和联合国儿童权益公约等制定的全球首个道德规范国际标准，于 1997 年 10 月公布。在经济全球化和世界经济一体化的背景下，SA8000 标准的宗旨是确保供应商所供应的产品，符合社会责任标准的要求。SA8000 标准适用于世界
4、各地、任何行业、不同规范的企业。SA8000 标准主要关注的是人，而不是产品和环境，涉及童工使用、强迫性劳动、健康与安全的工作和生活环境、工作时间、工资报酬、管理体系等九个方面 的内容。 在众多企业社会责任标准中，SA8000 标准对我国的影响最大，对其深入地研究有利于将经验与教训“迁移”至其他标准。目前，我国的相关企业，特别是纺织品生产企业，已经开始引入 SA8000 标准和企业社会责任认证制度，建立了一套自己的标准“CSC9000T” 。它是由中国纺织工业协会倡导并发起，面向全国纺织企业推行的一套社会责任管理建设体系，其核心是通过推广、引导企业实施这一体系，帮助企业规范管理行为，建立工会组
5、织，健全员工劳动合同，建立和谐的劳资关系，促进企业尽到应尽的社会责任。但是在中国，我们的国情与经济发展的客观现3实与欧美有很大的不同，我们除了要吸纳 SA8000 的核心理念之外，还应该根据中国的实际情况做相应的调整，为社会经济的可持续发展提供一个科学标准。制定企业社会责任标准，并不单是国家相关权力部门的事情，而是要依靠各个阶层、各种组织协会，还有 NGO 的共同努力。因为企业社会责任标准是一个系统的、全面的、多元的要素 集合。 二、我国企业社会责任标准构建的必要性 （一）构建企业社会责任标准有利于推动我国企业树立以人为本的经营思想，加强对员工权益的保护 构建企业社会责任标准，一方面，体现了以
6、人为本的理念，顺应了当今的管理潮流。从本质看，以人为本、低碳经济、资源节约、环境友好的理念与企业社会责任的内涵是一致的。另一方面，将抽象的道德与精神予以指标化管理，改善了对员工的激励机制，可以保障员工的权益并且最大限度地调动员工的积极性。 （二）构建企业社会责任标准有利于推动我国企业竞争优势的转型 在中国近年来结构调整，产业升级的大背景下，能否从容地融汇在世界企业社会责任的潮流中，已成为摆在中国企业面前不可回避的挑战。特别是对中国的出口企业而言，短期压力会增大，因为会有越来越多的跨国公司对中国供应商施加压力，要求他们在工厂的劳动条件、工人权利、健康与安全及商业道德方面能够符合相关行为守则。退一
7、步说，即使我国企业尚未受到国际企业社会标准认证的实质性冲击，我国的低劳动力成本优势也是很难永远保持的。企业虽然利用廉价劳动力可以获得4比较利益，但仅靠低劳动力成本优势的企业将陷入“比较优势陷阱” ，无法获得长期的竞争优势。 （三）构建企业社会责任标准有利于企业社会责任的归位 从三聚氰胺毒奶粉、苏丹红鸭蛋，到染色馒头、地沟油，这些丑陋的现象严重损害了中国企业形象，影响了中国企业走出去的步伐。究其成因，与企业盲目追求速度，片面追求业绩，忽视安全生产，以安全换效益，以污染换 GDP 有关，也与某些部门监管失位，甚至包庇违法企业有关，更与我国企业社会责任缺乏统一标准有关。迄今为止，还没有一部系统、实用
8、、权威的企业社会责任标准，致使企业社会责任缺位。相关企业社会责任规定分散在企业法 、 产品质量法等法律、法规中，过于散乱，且相关规定过于原则、缺乏可操作性和强制性。 三、我国企业社会责任标准构建的思路 （一）国家从立法层面制定企业社会责任国家标准 为推动中央企业履行企业社会责任，国务院国资委明确要求所有央企于 2012 年底前都必须发布企业社会责任报告，并着手制订中央企业社会责任管理指引 ，强化指导性和操作性，促进中央企业持续更好地履行社会责任，同时也保障公众对央企责任的知情权。而环保部、中国人民银行、证监会、银监会等多个重要机构都曾经出台推动企业履行社会责任的指引或相关制度。从 2010 年
9、起，多个地方政府也陆续出台了一系列旨在推动社会责任发展的文件，如杭州、长沙、义乌等地都推出了企业社会责任评价体系。其中义务的标准比较有特色，义务标准以劳动关系、自然关系、社会关系为重点，涵盖了劳动合同、社会保险、工资福5利、工时休假、劳动环境、教育文化、制度建设、环境保护、资源利用、守法经营、产品质量、信用诚信、公益事业、奖惩记录、短信投票等 15个大项，57 个具体条款。笔者认为，制定企业社会责任国家标准 ，必须在借鉴国际成功经验的基础上，结合我国国情与现有地方企业社会责任标准的实践，建立符合不同类型企业、有差异的社会责任标准，明确其对股东、员工、社会和环境的责任。在内容上，这一国家标准至少
10、应具备以下几点：推行国际上较为通行的企业社会责任报告编写，将职业健康、安全、人权状况、慈善等纳入企业社会责任；三废处理、温室气体排放等纳入环境责任；利润、税收等纳入经济责任；企业必须如实公布负面信息，并由第三方验证。 （二）成立独立的企业社会责任评证委员会 成立独立的企业社会责任评证委员会，统一负责企业社会责任评估的各项工作，并且加强部门资源的整合和相互协作，形成统一的操作平台。第三方独立认证代表的不仅仅是一个信用体系不可缺少的一环，更是标准化运作思维的一个延续。我国当前有些企业把发布企业社会责任报告，纯粹当成一种提升自身形象的方式，因缺少更多利益相关者参与以及缺少第三方审核而导致公信力不足。
11、2009 年 12 月，企业社会责任网发布的一项调查结果显示，超过 97%的企业社会责任报告缺乏公信力。2011 年 8 月 2 日，中国社科院发布的2011 中国上市公司社会责任信息披露研究报告显示，截至 6 月 30 日，A 股上市公司发布各类社会责任报告共计 531 份，其中不及格报告为 435 份，不及格率 81.92%。但是从世界范围来看，由第三方审验加强企业社会责任报告的公信力，已逐渐6成为国际社会对企业社会责任报告认可的一种行业规范。数据显示全球500 强企业前 250 家中有超过 50%的大公司，都通过企业社会责任报告对其社会责任信息进行披露，其中 80%的企业社会责任报告都已
12、通过第三方认证来增强其公信力。第三方认证的作用，就在于可以借助外部的力量，对企业内部的管理和资讯系统进行检查。这有助于提高利益相关者对企业社会责任报告的信心，也可以提高报告体系的质量。笔者认为，应当成立独立的全国性企业社会责任评证委员会，专门负责国内企业社会责任认证，地方可以在这个机构指导下建立企业责任认证服务机构。认证服务机构认证人员要实行持审查员资格证上岗的制度，由这个机构进行考核和颁证。 （三）强化对企业社会责任认证过程的参与和监督 企业的社会责任标准公布之后，其实施过程是企业利益相关者共同参与的过程。通过对标准实施进行自我监督、政府监督、社会监督，促进企业自觉履行社会责任，树立企业良好
13、的社会形象，为企业发展营造良好的社会环境，激发企业的积极性和创造性，增强企业的核心竞争力首先，为了监督认证服务公司的行为，企业社会责任评证委员会可设立专业部门，监管认证服务公司的申办、业务能力的审核、公正办理的情况等，并有权利取消徇私舞弊的认证服务公司的认证服务资格。其次，评证程序过程可以吸收社会机构参与和监督。为保证评证结果的公正性，企业社会责任评证委员会可以吸收大学、专业研究机构等社会机构参与评估过程，对其进行监督。例如在评证工作中先由企业提供相关资料，企业社会责任评证委员会进行资料审核，再由社会机构根据企业社会7责任国家标准对数据进行评证；企业社会责任评证委员会对参评企业及评证结果进行核查，并向社会公示，确定企业社会责任评证级别，通过社会机构的参与实现对评证过程的监督。再次，参加认证的企业还可自愿性地组建独立的中国社会责任认证联谊会，进行信息沟通，实现对企业社会责任认证机构和各类认证服务公司的监督，以提高中国企业社会责任报告的社会公信力。 参考文献 1 李晓辉.社会责任标准，专治企业“缺德”N.法制晚报，2012-12-24. 2 段德峰.企业履行社会责任的新压力N.京华时报，2012-12-24. 作者简介：林冰（1977-） ，河南洛阳人，西安欧亚学院讲师，研究生，研究方向：经济学。
