1、1我国群体性突发事件预防机制探析摘要：近年来，由于改革开放和党、政府政策调整影响，我国在经济等各方面快速发展的同时也发生了一些棘手的问题。本文从研究群体性突发事件预防机制重要性入手对建立群体性突发事件预防机制提出了对策。从根本上逐步减少群体性突发事件发生，促进社会稳定和谐发展。关键词：群体性；突发事件；预防机制 群体性突发事件预防机制的概念 群体性突发事件预防机制是指防止体性突发事件发生，制定和完善相关法律法规，并通过社会组织网络建立和修正社会稳定的监测和预警系统。汇集和分析舆情信息，反应和解决社会矛盾的工作方式。建立群体性突发事件的预防机制是避免群体性突发事件发生的有效方法。群体性突发事件解
2、决是否成功在很大程度上取决于群体性突发事件的预防机制的建立。 一、建立群体性突发事件预防机制的重要性 （一）建立群体性突发事件预防机制是经济发展的保障。一旦发生群体性突发事件，就会在人力、物力、财力上有着巨大损失。因此，预防群体性突发事件的发生在很大程度上能够避免造成重大经济损失。 （二）建立群体性突发事件预防机制是政治稳定的保障。群体性突发事件一旦发生，对社会和社会的稳定的消极影响是很大的。因此，如何对群体性突发事件进行预防是维持社会和政治稳定的重要基础，是保2证社会和谐发展人民安居乐业和社会长治久安的重要保障。 二、造成群体性突发事件发生的原因 （一）不合理的利益协调保障机制使社会分配不公
3、，增加了群体性突发事件的发生几率。社会分配不公，贫富差距扩大是造成群体性突发事件的一个重要原因。 （二）不完善的权利制约和监管机制滋生腐败不利于推进民主进程。毋庸置疑，国家权力机构形成的初衷在于为人民服务，能依法处理社会事务。但当前我国政府权力机关存在着腐败问题，部分领导干部和工作人员不能合理运用公共权力为人民谋取公共利益，从而导致了非常严重的官僚主义作风和腐败问题。 （三）不合理的社会宣泄机制使诉求渠道不畅，致使不满情绪产生。社会矛盾得不到充分有效的化解是群体性突发事件发生的重要原因之一。随着我国经济的快速发展，由于利益分配不均等造成社会矛盾加剧，使群体性突发事件增加。例如 2008 年“孟
4、连县的 7?19”事件，2011 年 9月 21 日广东省乌坎村发生群体性突发事件等。发生这些群体突发事件是诉求渠道不畅通，使矛盾越来越激化并引起了群体性突发事件的发生。 （四）教育机制不健全使人们不能通过正常宣泄途径来解决问题。公民的思想观念落后、法制观念淡薄、教育机制不健全、民众的思想观念落后是导致群体性突发事件的发生的一个重要原因。 法律观念淡薄导致一旦个人利益受到损害就不顾其他，产生与他人、集体和社会的不满情绪，因此只有加强教育和法律观念才能使公民意识到运用法律维护自身利益。 3三、建立合理完善群体性突发事件预防机制 （一） 建立合理利益协调保障机制是分配更加公平，从根源上降低群体性突
5、发事件发生几率。 （1）从金字塔形到橄榄形的社会收入结构转变。我国社会收入差距过大导致两极分化的产生。从金字塔形到橄榄形的社会收入结构使社会更加和谐稳定的发展。 （2） 国家应加大宏观调控力度，在稳定中间收入阶层的前提下保障高收入者的利益，提高低收入群体的收入。采用效率优先，兼顾公平原则，使社会各阶层利益平衡，逐渐缩小贫富收入差距，使利益分配差距保持在合理范围内，减轻低收入者在心理上的不良情绪和不公平感。 （二）完善对权力制约和监管机制，抑制腐败，加快推进民主进程。针对我国行政机关滥用职权问题，应采用严格规范运用公共权力，纠正领导干部的工作态度，遏制官僚主义作风和腐败行为的滋生。必须着重强调领
6、导干部为人民服务的观念，从群众的切身利益出发，解决群众中的实际困难。要转变工作作风，及时解决群众的实际困难，及时疏解矛盾，解决问题。利用媒体的力量客观上有助于监督机制的完善。充分扩大民众对权力运行的知情权、监督权，真正做到“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行” 。 （三）建立完善的社会宣泄机制，畅通诉求渠道，使不满情绪得到宣泄。要转变领导干部思想作风，加强完善信访工作，充分运用媒体等大众传媒。 （1）转变干部思想作风，加强领导干部为民服务意识，了解群众的困难，为群众排忧解难。 （2）加强信访工作，使诉求渠道畅通。4完善信访体系对遏制群众新突发事件有着重要的作用。 （四）建立教育引导机制，
7、使人们学会自觉通过正常途径来解决问题，建立健全法律法规依法办事，努力营建法治社会。应正确理解党和国家政府制定的方针政策，正确而全面的评价某些社会现象。加大对法律法规的普及力度。加强公民的法治观念，使公民熟练并运用相关法律法规来解决问题以维护其自身利益。应尽快建立健全有关群体性突发事件的法律法规，使之有法可循，有利于依法办事，使法律程序化有效地进行。 结语 虽然群体性突发事件不可避免，但是却可以预防，我们应尽力减少其危害程度，缩小和控制器危害的范围。为此我国应建立一套完整合理全面的预防群体性突发事件的发生的系统，在相关法律法规的指导下及时有效地预防群体性突发事件的发生。 参考文献： 1魏思荣.论公共危机预防机制建设J.法制与经济，2006.3 2王芬，郑曙村.群体性突发事件预防机制构建探讨A.山东省农业管理干部学院学报，2009.4 3胡锦涛.高举中国特色社会伟大旗帜为夺取全国建设社会新胜利而奋斗在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告R.人民出版社，2007.10.15
