1、1西咸新区：陕西经济社会新发展2013 年是西咸新区“三年出形象”的关键一年，西咸人以党的十八大和省十二次党代会精神为指引，抓住省市共建大西安的战略机遇， “围绕项目抓工作、围绕项目解难题、围绕项目论功过、围绕项目定赏罚” 。按照“拉开骨架、对接主城、提升环境、产业起步、体现概念”的思路加快推进开发建设。努力形成“核心板块支撑、快捷交通连接、优美小镇点缀、都市农业衬托”的新区新形象，全力推进现代田园城市建设，打造陕西经济新的增长极。 一、高调亮相 良好开局 2011 年，在“十二五”开局之年，陕西省委、省政府为加速推进西咸新区建设，最大限度地调动整合资源，正式成立了西咸新区开发建设管理委员会，
2、时任陕西省委常委、副省长江泽林兼任西咸新区党工委书记、管委会主任。其开发建设管理体制也从过去“省市共建，以市为主”调整为“省市共建，以省为主”开发模式。同年 6 月新设立的西咸新区高调亮相，由陕西省委、省政府在北京国务院新闻办召开新闻发布会，正式对外发布了西咸新区总体规划 。 西咸新区按照创新城市发展方式、探索新型城镇化道路的发展战略，坚持“核心板块支撑、快捷交通连接、优美小镇点缀、都市农业衬托”的规划理念，以及大开大合的城市发展形态，建设现代田园城市，并紧紧围绕项目推进新区建设。 2陕西省委、省政府对西咸新区寄予厚望，要求其“三年出形象、五年大变样、十年大跨越” 。2012 年是西咸新区成立
3、以来第一个建设年度，在开局之年西咸新区即取得了各个方面的突破。 2012 年，西咸新区以建设现代田园城市为目标，创新城市发展方式，构建点状布局的市镇体系，发展新产业，形成新业态，建设新城区，走新型城市化道路，以社会建设为先导，探索城乡一体、产城一体。按照确定的“谋篇、布局、蓄势”工作思路，以项目建设为核心，招商引资“筑巢引凤，引凤筑巢” ，集约、集群、集成发展产业，全年完成直接固定资产投资 305.8 亿元，完成年度计划的 148%，扣除物价指数因素，超过浦东新区、滨海新区同期水平，实现良好开局。 二、重点项目 全面展开 2012 年西咸新区实现了开工一批项目、建成一批项目、储备一批项目，成为
4、西咸新区发展的内在驱动，全面建设就此拉开。2012 年西咸新区重点项目涵盖民生类项目、基础设施类项目、生态环境建设和产业类项目等。渭河横桥暨北岸综合整治、兰池大道、长陵绿化以及秦汉酒庄等一批项目全面竣工。秦汉大道、正阳大道、沣泾大道等一批骨干路网建设快速推进。三桥商业街区改造、统筹科技资源示范区、空港综合保税区、西部飞机维修基地、周陵产业园等项目建设进展顺利。渭河南岸和沣河综合治理、秦咸阳宫、华润万象城、绿地新城、秦龙现代农业等项目全面开工。能源金融中心、西咸国际文教园、昆 明池、阿房宫等项目已具备开工条件。万通立体城、四医大医教研综合园区以及移动、联通、电信三大通讯运营商数据中心、全国人口信
5、息处理和备份中心等项3目已正式签约开工。 三、对接主城 拉开骨架 基础设施建设全面铺开，沣泾大道、秦汉大道、正阳大道、红光大道、红光大道跨沣河桥等“四路三桥”快捷干道启动建设，空港第五大道、尚航路、石化大道、富裕路、富裕路沣河桥、绕城高速东辅道等一大批城市骨干道路及配套管网路开工。已建成通车的兰池大道被誉为“大西安最美城市道路” 。渭河横桥竣工，即将连通西安主城。三桥新街、后围寨立交计划于 2013 年 5 月建成通车。正阳大道跨泾河桥和跨渭河桥的设计方案都已通过黄河水利委员会防洪评价。完成了各组团分区规划、道路专项规划、历史文化遗产保护规划，公共设施布局、市政设施等 11个专项规划。西安地铁
6、一号线延伸线地勘等工作已经启动。编制完成西咸新区轨道交通规划，10 年总投资将达 1000 亿元，构建“南岸成网、北岸连线”的轨道交通网络。西宝高速西安至兴平段建成通车，西咸北环线和西安北客站至机场轨道交通正在加快推进。 四、提升环境 美丽西咸 西咸新区生态环境建设成效明显。秦汉新城渭河综合整治 18 公里防洪工程、堤顶道路、景观工程全面完成，绿化面积达 4000 余亩，成为全省渭河治理的亮点工程；渭河综合整治沣西、沣东段 9.6 公里的防洪工程 12 月已开工；沣河综合改造初见成效，完成投资约 2 亿元。长陵绿化全面完成，栽植油松 1 万多棵，帝陵景观效果进一步提升。渭河北岸湿地运动基本建成
7、。 今年秋天，陕西省将在西咸新区秦汉新城建设“中国暖温带森林文4化博览园” ，博览园位于秦汉新城东北部，属大遗址生态核心和帝陵遗址风光带，是一项规模宏大的综合性生态公益性项目。园区面积将达 1.34万亩，预计 2017 年建成，到时将以暖温带森林文化为主脉，成为集科普教育、观光旅游、休闲度假等多种功能为一体的国内一流森林生态文化示范园区。该项目旨在加快推进陕西“三强一富一美”西部强省战略目标和西安“国际化大都市”建设，大力彰显和弘扬森林文化，充分展示陕西林业、中国林业的发展智慧和发展活力，为实现林业创新跨越发展、建设陕西生态美和美丽中国作出表率。 西咸新区把保障房建设作为改善民生、优化投资环境
8、的重要手段，给予规划、土地、资金倾斜，2012 年安排保障房建设用地 1900 多亩，开工 28948 套，完成任务的 102%；已封顶 3560 套，保障房建设进展顺利。 市场化平台建设迈上新台阶。与国开行、农业发展银行、长安银行、北京银行、交通银行等 12 家金融机构建立了合作关系，编制了西咸新区系统性融资规划 ，申报小额贷款公司和融资性担保公司各 2 家，1 家小额贷款公司获批设立。组建了西咸文旅集团、西咸金融投资控股集团和西咸置业公司，其中，西咸文旅集团由西咸集团与陕旅集团、西影集团共同出资组建，探索与省属大型国企的合作开发机制。 五、产城一体 初见成效 西咸新区以就业为核心布局产业，
9、推动产城一体。规划建设沣东科技统筹示范园区、空港临空产业园区、沣西信息产业园区、秦汉文化旅游产业园区、泾河物流产业园区等十大产业园区，形成五个新城产业互补、错位布局、协同发展之势。 5以信息服务业为重点，大力发展战略性新兴产业。积极创新产业模式，大力发展数据存储、呼叫中心、IDC 中心、灾备中心、数据交换共享平台等业态，做北京、上海等一线城市的后台服务中心。在沣西规划建设了 20 多平方公里的信息产业园，推动和国家部委、世界顶尖高科技企业的战略合作，已有中国电信、中国移动和中国联通三大通讯运营商数据中心、全国人口数据中心、美特斯邦威西北电子商务中心、省医疗器械检测中心等项目签约落户，国家林业灾
10、备中心初步达成入驻意向。周陵新型产业园区七通一平基本完成，引入企业 20 家，投资 38 亿元的海荣集团新能源汽车电机装置生产项目等 13 个项目开工建设。中国锂产业园、空港国际物联城项目正在施工。未来将建设一个真正的“智慧城市” 。以现代物流业、文化产业为核心的现代服务业蓬勃发展。空港综合保税区和西部飞机维修基地完成投资 5.58 亿元，绿地新城项目完成投资13.44 亿元。泾河嘉民物流园项目正式落户。沣东三桥商业街区改造取得新进展，启航佳苑小区、启航时代广场累计完成投资 10.5 亿元，华润万象城和大明宫沣东国际项目已开工。秦汉清华中学主体建筑已封顶，9 月可顺利开学，投资 37 亿元的 OCA 创意产业园以及咸阳博物院、博物馆群开工建设，秦文化公园设计方案确定，泾河崇文文化旅游景区建设雏形初显。 秦汉新城的张裕葡萄酒庄基本建成，泾河新城的葡萄酒庄、秦龙现代生态智能创意农业园、森禾现代花卉科技产业园加快建设，西咸集团生态农庄项目计划近期开工。应用先进技术和现代经营组织方式，改造6提升传统农业，探索农业产业化、现代化、园区化的新路径，既要成为大西安“菜篮子” ，又探索形成休闲养生、观光体验等功能的新兴田园农业。
