1、1现代高教管理体制的创新与改革摘 要：传统的高教管理体制存在诸多弊端，亟待加以改进。近年来，各地高校响应政府号召，纷纷进行教育管理体制改革，理顺高教管理体制，清除阻碍高教事业顺利进展的因素，取得了很多成绩，但也存在一些问题。本文着重探讨现代高教管理体制改革创新的一些举措。 关键词：现代高教管理体制 创新 改革 传统的高教管理体制，存在着结构单一、主体之间分工不明确、资源配置不合理、社会力量参与度不够等一系列问题，这些问题严重影响了高教管理的质量，阻碍了我国高等教育事业的前进步伐。现代高教管理体制改革，基本方向是去除高教管理体制中的不合理因素，并增加一些使其运转更加高效的因素。在这个改革的过程中
2、，需要人们具备创新精神，充分发挥自身的主观能动性，打破旧的思维方式，大胆探索。现代高教管理体制的创新与改革，要在坚持正确方向的基础上，根据不同高校的特点，因地制宜，将普遍性与特殊性结合起来。 1.坚持创新与改革的正确方向 我们所做的任何改革创新，都是在坚持正确方向的前提下完成的。具体来说，就是要坚持党的领导、坚持改革的社会主义方向，我们所做的任何事情都要把握这个大方向，而不能偏离它。现代高教管理体制的改革创新也要坚持落实党的教育方针政策，坚持社会主义方向，而不能像一艘偏离正确航线的船，航行的速度越快，离目的地也就越远。 22.尊重规律，因地制宜 在高教管理体制改革过程中，必须大力提倡创新精神，
3、不能因循守旧。创新意味着实事求是，解放思想，但是创新要在尊重客观规律的前提下进行。如果无视事物发展变化的客观规律而盲目创新、异想天开，就会走向另一个极端，不能收到理想中的改革效果。具体到高教管理体制改革领域，就是要制定详细的改革计划，一步步来，在现有体制的基础上作出局部的调整，对不适应教育发展现状的体制性因素作出小的局部改变；如果结果令人满意，再进一步采取比较深入的调整措施。另外，正如高等教育的宗旨之一是因材施教，高教管理体制的创新也要针对各类高校的不同特点，突出针对性，因地制宜。例如对于民办学校与公办学校要采取不同的改革措施，对于较发达地区的学校与较落后地区的学校也要采取不同的措施。因地制宜
4、也是尊重高教管理体制规律性的重要表现。 3.政府指引方向，各方面社会力量积极参与 在现代高教管理体制创新与改革过程中，应当着力构建政府指引方向、各方面社会力量积极参与的良好格局。 3.1 地方政府要起到“领路人”的作用，及时向所在地各高校传达党的教育路线方针，从宏观上给当地高校的管理体制改革指明方向。需要注意的是，目前有些地方政府对于自身的定位问题认识不够清楚，有时会出现“越位”或者“缺位”的现象。有的地方政府管得过宽，将本来属于高校自身权限范围内的事情也包揽过来，这样就在某种程度上剥夺了高校的管理自主权，束缚了手脚，不利于改革的稳步推进；有的地方3政府管得过少，对于应该关注的问题不予关注，对
5、于高校管理体制中存在的漏洞不予指出，存在权力缺位的现象，这也不利于体制改革的顺利进行。建议政府要在越位的地方退位，在缺位的地方补位，切实做好体制创新的领路人。 3.2 各方面社会力量要积极参与。目前我国的高教管理体制创新与改革，面临着教育资源配置不够合理、资金相对匮乏的问题，这主要是因为社会力量的参与不够。政府要健全参与激励机制，鼓励各种社会力量，尤其是民间力量参与到高教管理体制改革领域中来，形成社会普遍关注、人人参与体制创新的良好氛围，促进教育资源的合理配置，切实解决资金匮乏等影响创新与改革进度的问题。 4.增强决策的合理性和科学性 一项正确的决策应当是科学合理的，符合事物发展的基本规律，并
6、能对事物发展起到积极的促进作用。高教管理体制的创新与改革是一项长期任务，在这个过程中，正确的决策可以推进改革，使我们的各项工作朝着正确方向开展；相反，一项缺乏科学性与合理性的决策可能会阻碍工作的顺利开展，也可能使改革创新偏离正确方向。由此可见，在现代高教管理体制的创新与改革过程中，增强决策的合理性和科学性是非常重要的。 增强决策合理性和科学性，一个重要的途径就是在决策形成过程中，注意广泛听取意见，尤其要重视相关领域专家学者的意见。决策的形成过程要充分体现民主性，公开征集社会各界的意见，规范决策形成程序；决策的结果要充分体现科学性，将专家的意见合理地融入到决策中去，4使决策符合改革创新的阶段性规
7、律。 5.把各项创新与改革活动纳入法律轨道 依法治理高校，是实现有效管理的前提和基础。高教管理体制的任何改革与创新，都要在法律范围内规范有序开展，无论制度怎样变革，怎样创新，都不能偏离法律的轨道。只有这样，高教管理体制的创新才能拥有一个好的制度环境，才能进展更加顺利。 6.总结 现代高教管理体制的改革与创新，重点是改变不适应高等教育发展的制度因素，为高等教育的发展创造一个良好的制度环境。创新中包含着改革，改革也离不开创新。具体来说，包括调整结构布局、合理配置资源、纠正角色偏差等等，总之要让现行高教管理体制更加符合现代教育体制运转的一般规律。需要注意的是，现代高教管理体制的创新与改革应当是渐变式的、循序渐进的改革，而不宜做很多根本性的调整。只有立足我国国情，对现有体制进行修补式的改革，稳中求快，才能更好地适应现代教育发展的需要。 参考文献： 1郑树山.总结高教管理体制改革的历史经验 促进新时期高等教育科学发展J.中国高教研究，2009（10）
