1、1武警部队物资采购人才培养体系建设研究摘 要：本文通过分析目前采购人员存在的问题及所需具备的素质要求，紧紧围绕物资采购人员“五会四懂”的基本要求，进行了武警部队物资采购人才培养体系的构建，着重强调采购人员政治思想素质和实践操作能力的培养，并就如何提高人才培养的质量，提出了相应的对策，使我们充分认识到一支具备优秀的业务素质和良好的道德水平的采购队伍是整个物资采购系统的中流砥柱。 关键词：采购人才；业务素质；培养体系 随着武警部队物资采购法律制度框架的初步形成及职能体系的日益健全，物资采购步入了全面发展阶段，但由于武警部队物资采购工作起步较晚，采购人员大多数都是“半路出道” ，业务素质层次不齐，而
2、全军及武警部队物资采购“阳光杯”的召开，刚不久落实的机关采购人员编制，更加显出物资采购人员的整体素质急待提高。如何提高采购效益，节约资金；如何做到“保障有力” ，为处突维稳的一线官兵提供强有力的物资保障；如何将“阳光”进行到底，都需要一套完整的物资采购人才培养体系。 一、 武警部队采购人员培养现状及存在的问题 目前，武警部队采购规模不断扩大，采购规范化程度也相应提高，对采购人员的需求量不断扩大，从 2009 年起，武警部队通过多种途径加强采购人员的培训。然而，据初步统计，2005 年以来，武警部队各级累2计采购金额达 237.1 亿元，而获得采购资格认证的人只有 200 人左右，与解放军相比，
3、采购人才严重缺乏，并且整体素质参差不齐。 目前，武警部队采购人员培养主要存在下述问题。 （一）师资力量匮乏，课程设置有待改善 整个武警部队只有一个物资教研室，教师不足 10 人，师资力量与教学任务严重不成比例；同时，课程设置上不完善，层次区分不够明显，在采购专业中占核心地位的武警采购理论与实务 、 武警部队物资采购法规课时量有限，并且更重要的实验模拟课更是课时不多，整个课程设计还不是很完善，有待改善。 （二）教学方式不够灵活 院校教学实行固定的时间安排，专业课均在大三时才开始，这对于一些准备复习考研的同学来说可能由于复习时间紧张，从而对专业课知识的吸收造成一定影响；同时，考核方式单一，大部分科
4、目考试都以试卷（笔试）进行考核，在大学教育中，试卷并不能较好的反应个人专业技能水平，况且，对于武警部队的采购活动来说，在处突维稳、自然灾害中，经常会进行应急采购，时间紧迫，采购物资质量要求高，单纯笔试考核，是不能锻炼出学员应变能力和决策水平。 （三）理论联系实际不紧 首先，院校专业课涉及知识量大，内容之间相互交错，形成庞大的知识体系，但是，部分课程内容陈旧，许多案例都是 10 之前的了，一些视频也是采购刚刚实行时的，这对学员及时了解部队实际造成了影响，不能较好的对知识进行综合分析并运用到实际生活中，从而达不到理性3认识的飞跃；其次，课程设计与部队实际结合不紧。 （四）开放办学不够深入 据了解，
5、目前国内普通高校中，中央财经大学、南开大学、军事经济学院等开设了相关采购课程，而武警部队院校与这些学校的联合培养方案尚未出台，也没有从地方或解放军院校邀请采购方面专家、教授来院校讲授、交流，院校学员和机关采购中心，地方政府采购中心也没能成为学员锻炼的实习基地，开放办学不够深入。 二、 武警部队物资采购对采购人员的素质要求 （一）思想政治素质 武警部队采购资金来源于纳税人，也就是说，采购工作是在为公众办事，为公众服务。要强化服务意识，采购人员的思想政治素质显得尤为重要。武警部队采购人员的政治素质主要包括：首先，忠实贯彻党和政府方针政策、路线，深刻领会武警部队采购政策，强化“公仆”意识；其次，要有
6、强烈的社会责任感和工作责任心。 （二）业务能力和专业知识 武警部队采购涉及面广，对业务能力和专业知识有很高的要求。采购活动涉及招标、决标、履约管理、仲裁等许多环节，同时还要求对市场行情以及物资的种类、特性等有深入、细致的了解，这是一种技术性很强的业务，从而决定着物资采购人员应具备很强的专业知识和业务水平。这其中包括熟悉法律法规；捕捉市场信息，掌握市场动态；具备良好交流沟通能力和谈判技巧 （三）军事体能和心理素质 4作为武警部队采购人员，过硬的军事素质，是军人最基本的素质要求，过硬的军事体能素质是军事人才实现军人价值的基本条件，更是履行军人使命、赢得未来战争胜利的关键；而较强的心理素质，是武警部
7、队处置突发事件，维护社会稳定的重要保障。 三、 人才培养体系的构建 武警部队要在处突、维稳、反恐和执行多样化任务中赢得先机，以最快、最好、最有效的方式取得胜利，需要发挥后勤保障能力，发挥采购效能，提高经费使用效益，需要党委领导的高度重视，不断加强采购队伍理论、技能等素质建设，努力打造一支思想素质好、法律意识强、专业水平高的物资采购人才。 （一）院校人才培养体系 紧紧围绕物资采购人才“五会四看”的基本要求，加快教育方式的改革创新，广泛运用计算机、多媒体、仿真模拟等现代教育技术，采用案例式教学，设计性试验和虚拟现实式等先进的教学训练方法手段，不断提高教育质量，走出一条集理论素质过硬、适应武警部队现
8、状、贴近实战的物资采购教育训练路子。这其中包括课程设置方面，逐步加大以物资采购理论与实务为核心的课程量，提高学员们采购理论素质，与此同时，增设采购模拟实验课以及交流讨论课，增强学员的实际操作水平；不断改良教学方式和教学考核方式等。 （二）岗位培养体系 岗位培养应该形成经常性培训与随机性教育相结合，任职前培训与任职后培训相结合，军内培训与地方培训相结合的体系。这样可以更多5地创造采购人员之间的经验交流，也可以更好地培养采购人员的理论与实践相结合的能力。 四、 提高人才培养质量的对策 （一）狠抓思想政治教育，培养合格的人才 1.院校思想政治教育 在院校，思想政治理论课是帮助大学生树立正确的世界观、
9、人生观、价值观的重要途径。要联系改革开放和社会主义现代化建设的实际，联系大学生的思想实际，把传授知识与思想教育结合起来，把系统教学与专题教育结合起来，把理论武装与实践育人结合起来，切实改革教学内容，改进教学方法，改善教学手段。要大力建设校园文化，要全面加强校园网的建设，使网络成为弘扬主旋律、开展思想政治教育的重要手段。开展深入细致的思想政治工作和心理健康教育。 2.党支部思想政治教育 在部队机关，可通过党支部作用，大力加强党员思想教育，从而对物资采购人员进行思想政治教育。教育他们树立真正的“公仆”意识，树立为人民服务意思。具体可采取以下方法：说理的教育形式。通常表现为口头和文字两种形式，前者如
10、讲演、讨论、谈话等，后者如理论著作、报刊、新闻报道等。这类形式，灵活机动，针对性强，解决问题及时，收效快。形象化的教育形式。如文学、艺术、娱乐等形式。这种形式易于为人所接受，起着潜移默化的作用，往往收到说服教育难以达到的效果。 （二）完善法规体制建设，加快人才培养步伐 近年来，武警部队按照“配套规章制度、规范采购操作、实施依法6采购”的思路，先后出台了武警部队物资采购管理暂行规定 、 武警部队物资采购招标暂行规定 、 武警部队物资采购监督管理规定等配套文件。特别是 2010 年底颁布实施的中国人民武装警察部队物资采购管理规定等三个规定，初步形成了一套符合武警部队物资采购实际、内容比较齐全的制度
11、框架。 （三）建立有效的激励机制，拓宽人才培养渠道 合理的激励可以留住人才，提高人才质量。在具体工作中，可以开展“采购明星”评选活动。每 2 年，由各总队推荐 2 名优秀的物资采购助理员报总部，然后由总部根据各助理员实际工作情况和各方面综合素质进行评比，评出 5 名采购明星，在全武警部队宣传，并对采购明星进行提前进职或给予一定福利。榜样的作用是无穷的，一个采购明星，就是部队的一面标杆、旗帜，能够给其他助理员极大的精神鼓舞与心理感染，对全武警部队后勤现代化建设有巨大推动力。 参考文献： 1军事经济学院学报，2008， 20（1）： 15. 2中国物资采购. 2007，300（4）：2022 3吕备战 武警部队采购理论与实务.2010.8 ：8788 4武警物资采购法规 武警部队后勤部军需物资部 2010.7 880 （作者通讯地址：武警工程大学，陕西 西安 710086）
