1、1我国企业遭受反倾销的现状和应对策略摘 要 随着我国经济的快速发展，特别是进出口贸易额的逐年扩大，国外对中国企业发起的反倾销案例也连续攀升。本文在阐述我国企业所面临的反倾销现状的基础上，略述应采取的应对策略。 关键词 反倾销 现状 应对策略 中图分类号：F740 文献标识码：A 一、引言 1979 年 8 月，欧共体对来自中国的糖精实施了所谓的反倾销调查，开启了我国商品在国外遭受反倾销调查的历史篇章。历史不是偶然，上个世纪 90 年代，我国遭受反倾销调查和反倾销措施的案例逐年攀升，自我国加入 WTO 后，这种状况更是愈演愈烈，使得我国企业在开拓海外市场时，深受其害。因此，我国企业所面临的反倾销
2、现状，引起了社会各界的广泛关注。下面将从四个方面作简要阐述。 二、我国企业所面临的反倾销现状 （一）我国企业遭受反倾销案件的数量急剧攀升，金额严重扩大。 改革开放以来，我国经济发展呈现突飞猛进之势，再加之 2001 年，顺利加入 WTO，中国的进出口贸易总量在全球的排名急速攀升。随着我国“世界工厂”地位的确立， “MadeInChina”也引起了越来越多的关注。树大招风，在跨国交易规模扩大的同时，我国企业所面对的贸易摩擦压力也越来越大，不仅遭受的反倾销案件数量严重增加，涉案金额也让人2瞠目结舌。根据商务部中国贸易救济网站公布的资料，经初步统计，2009 年，仅欧美等发达国家对我国的反倾销案例就
3、高达百起，涉及贸易金额更是高达 116.8 亿美元。 （二）对华企业发起反倾销的国家越来越多，发展中国家的力量不容忽视。 欧共体、美国、日本等主要发达国家作为中国的主要贸易伙伴，由他们所发起的对华企业反倾销案件一直占主要地位，但随着经济全球化趋势的加剧，印度、土耳其、阿根廷、南非等主要发展中国家给我国带来的反倾销问题也相当严重，不容忽视。据统计，1995 年到 2005 年间，在对中国实施反倾销的前 10 位国家中，无论是在反倾销调查方面还是反倾销措施方面，属于发展中国家的印度，对我国的反倾销都高居首位，其数字为分别为 86 例和 66 例，比排在第 2 位的美国分别高出 25 例和 16例。
4、显而易见，在 1995-2005 年间，全球对华发起反倾销调查和最终反倾销销措施的前 10 位国家中，发展中国家以 6 个的绝对优势超过发达国家。所以，发展中国家的反倾销力量不容忽视。 （三）我国企业遭受反倾销的商品范围越来越广。 我国的外贸出口，一直以劳动密集型产业为主。外国对华企业的反倾销产品范围也从最初的几种支柱产品，包括纺织品、鞋类、电视机等，逐步演变成目前的上千种，包括化工、五矿、钢铁、机械、建材、食品土畜、医疗保健、等在内的十多个行业。另外，美国的特别 301 款和超级 301 款相继把保护的范围更是由一般商品扩展到劳务、投资、知识产权等，其可诉的范围可能会有进一步的扩大趋势。所以
5、，从所涉及的商3品范围来看，我国所面临的反倾销形式令人担忧。 三、我国应采取的应对策略 （一）企业应该积极应诉，保护自己的合法权益。 在大量的对华企业反倾销案件中，我国企业都表现出令人堪忧的消极应诉态度。究其原因，一方面，是企业自身对反倾销行为的危害认识不足；另一方面，应对反倾销诉讼，往往需要花费大量的人力，物力和财力，并且裁决周期长，所以企业通常会犹豫不决，消极应对。针对这种现象的存在，企业本身，作为应对反倾销的主体，必须深刻认识其危害，并尽可能的积极应诉，保护自身的合法权益。 （二）加强对出口商品的管理，坚持以质取胜。 近年来，随着经济实力的提高，虽然出口商品结构有了很大的升级，但仍然没有
6、摆脱“以量取胜”的枷锁，甚至， “MadeInChina”在国外成为劣质产品的代名词。而我国企业发展海外市场时遭受严重反倾销的窘境，在很大程度上也于此有关。所以加强对出口商品质量的管理很有必要。另外，可以采取一些具有冲击力的措施，比如对低价、低质出口商品的企业给予必要的处罚；同时给予出口高质量商品的企业适当的优惠政策等等，以减少国外对华企业实施反倾销的诱因，防止授人以柄，坚持以质取胜。 （三）要充分发挥行业协会的协调作用。 通常来说，反倾销案例并不是针对某一家企业，而是针对一国的某个行业而言，它具有普遍排他性。所以，此时行业协会的协调作用就显得尤为重要。另外，应对反倾销诉讼的确需要大量的人力、
7、物力和财力，4这也不是单单一家企业就可以承担得起的，所以，在行业协会的协调作用下，不仅各个企业可以联合起来，壮大力量，而且他们与政府和非政府组织间的合作也就顺理成章，从而在诉讼费分摊，信息资源共享的基础上，提高我国企业应对反倾销的胜诉率。 （四）积极参与 WTO 新贸易规则的制定。 2001 年，中国成为 WTO 的正式成员国，在履行了成员国义务的基础上，我们也应该充分行使成员国的权利。世界各国的贸易规则，包括反倾销法律制度在多年的实践中虽然得到了不断完善，但种种不利于发展中国家发展的陈规陋习仍然存在，所以，我们在尽力适用这些规则的同时，也必须积极参与新贸易规则的完善和制定进程。例如判定倾销案件中涉案产品的正常价值方法的使用、倾销行为认定、倾销危害的计算等各方面都需要进一步的完善。 （作者单位：河北大学经济学院） 参考文献： 1王厚双.贸易战离中国有多远.经济日报出版社，2001，3. 2向东红.国外对华反倾销现状及对策.合作经济与科技.2010（05）. 3周以璞.中国企业遭受反倾销现状及应对策略.企业导报.2010（07）.
