1、1新医疗改革背景下医药企业的发展策略摘 要：随着医疗体制改革的深入开展，我国出台了一系列医疗改革相关政策与措施。这就使得传统医药企业受到来自市场与政策改革的双重考验。新形势下，以医药企业发展现状、存在问题为切入点，积极探究新医疗改革背景下医药企业的发展策略，具有划时代意义。本文先是分析了我国的新医疗改革政策，然后指出新医疗改革对医药企业发展影响，最后提出新医疗改革背景下医药企业的具体发展策略，希望对广大医药企业的进一步发展带来一定帮助。 关键词：新医疗改革；医药企业；发展策略；现状 随着市场经济体制的发展，医药行业获得了长足发展，并成为我国经济发展中最具潜力与活力的一大行业。随着 2009 年
2、新医疗体制改革以来，我国围绕着医药改革、药品采购、药品价值、市场整治等方面积极出台了一系列医药行业政策，带来了医药行业以及相关产业的深刻变革，进一步推动医药行业向着健康、和谐发展方向迈进。对医药企业来说，新医疗改革不仅是巨大挑战，更是前所未有的机遇。不管是在理论方面还是实践层面，加强对新医疗改革背景下医药企业发展策略的研究，意义重大。 一、我国新医疗改革政策 医药行业是关系到国计民生的基础性产业，具有很强的政策导向性。2新医疗改革方案明确指出，必须坚持医疗卫生体制的公益性特点，预防为主、中西医结合、以农村为重点，进一步实施政企分开、营利与非营利分开、管办分开的新型医疗体制。同时，强化政府投入与
3、责任，加强民众参与与监督管理，积极建设覆盖城乡的基本医疗卫生制度，共同促进人民健康水平提升。截止到去年年底，我国城乡医保人数超过 12.95亿人次，基本覆盖了全国约百分之九十五的人口。农村人口基本上都纳入医疗体系，覆盖率约为百分之九十七左右。在社会医疗保障体系不断完善的今天，国家对医疗经费投入力度大增，相应的，药品需求量也大大增长。从整体上来说，医药市场未来增大空间比较大，为医药企业的发展开辟了巨大市场。 二、新医疗改革对医药企业发展影响 （一）我国新医疗改革政策对医药企业的积极影响 （1）新医疗改革有助于推动医药企业的快速发展。2009 年我国医疗卫生体制改革的正式出台，标志着我国医药卫生体
4、制新一轮改革序幕的拉开。国家计划用三年的时间完成五项重点工作与四大体系目标。政府经济投入的增加，会进一步改善基层医疗单位的医疗环境，大大促进农村医药市场的发展，并会成为企业强有力的支撑，大大推动二级医药市场的发展。比如说，2010 年我国政府出资支持了上万家县级、乡级卫生机构的建设，并安置一点六万基层医务人员参加了专岗医生培训，为整个医药市场的发展开辟了巨大市场。从 2009 年到 2011 年我国政府医疗改革支出费用复合增长率为百分之二十七，而医保扩容每年新增一千亿元药品消费量，也就是整个医药市场百分之十的增速。国家计划，截止3到 2020 年我国将实现全民医保目标。随着覆盖范围的增大，将会
5、促进医药行业进一步做大做强，推动医药企业快速、健康发展。 （2）新医疗改革有助于加快医药行业内容产业结构调整。在 2010年我国政府出台的医药行业结构调整意见中指出，现阶段我国医药行业内部结构不合理，缺乏自主创新能力，产品同质化现象严重，技术水平、生产集中度都比较低。从西方等发达国家医药市场的发展情况分析，集中与整合成为医药行业的重要趋势。在美国市场上，前三大药品企业的市场占有率超过百分之九十。在日本市场上，前三大药品企业的市场占有率仅用了十年时间，就从百分之十九上升到了百分之七十三。但是，目前来说，我国前三大医药产业的市场占有率不到百分二十。提高产业集中度之后，会进一步凸显医药大企业的规模优
6、势，再加上销售渠道与内部药品生产的协同作用，会获得更大利润。医药企业的龙头企业为了进一步做大做强，会通过自建、购买、合作或兼并等方式进一步扩大市场经营规模与产品线。在行业结构调整以及稳健的货币政策下，会进一步推动医药行业向着产业规模优势、集中发展方向迈进。 （二）新医疗改革政策对医药企业带来的挑战分析 （1）药品价格。药品价格是医药企业以及新医疗改革高度关注的重要问题。从 1997 开始我国共实行了二十多次药品强制性降价。但是，从各种资料显示，患者经济负担并没有因此减轻，而医药企业则付出了相当沉重的代价。2011 年我国发改委出台明确政策，要求对药品价格进行出厂价调查。这种“掀老底”的方式，有
7、助于招标单位更好地掌握药品成本。通过这一政策的实施，药品价格日趋透明化，这将终结医药企业4盲目定价时代。而 2013 年克强新政后，药品价格更趋于透明化，而且各地都出台了相应的药品降价和基药品种招标，这使得药品市场竞争日趋白热化。 （2）抗生素管理。在全国药品市场中，抗生素约占到四分之一比重。可以说，是药品销售金额与使用率最多的一种药物。在抗生素中，头孢类药物约占百分之六十的市场。在新医疗改革背景下，2012 年下半年卫生部出台明确规定必须严格限制抗生素使用，所有的抗生素使用必须有直接指针认为存在细菌性感染，没有证据表明是细菌感染的不建议使用抗生素，这将会严重影响抗生素企业的发展，甚至导致这类
8、企业倒闭。 （3）新版 GMP 政策出台。1999 年旧版 GMP 政策的出台，对于我国医药行业进行了一次重新洗牌，淘汰了一批技术落后、设备陈旧的企业。2011 年开始我国开展执行新版 GMP 政策，这一政策在立足国情基础上积极吸收了西方发达国家相关经验，结合“软硬件并重”方式，深入贯彻全过程药品安全生产以及质量风险管理，加强政策的指导性与科学性，与世界 GMP 标准相接轨。新版 GMP 政策有以下主要特点：第一，强调药品质量管理体系的完善，全面提升医药企业管理软件标准。第二，全面提高了医药从业人员的综合素质。第三，进一步细化了生产记录、操作规程等标准，进一步提高了政策的操作性与指导性。第四，
9、进一步强化了药品安全生产保障措施。上述这些要求，都对医药企业发展带来严峻考验，尤其是软件方面标准，将使得更多医药企业重新考虑投入与产出问题。 三、新医疗改革背景下医药企业具体发展策略 5（一）推动医药企业的整合 在产业增值、医疗结构调整形势下，我国医药行业已经进入全面整合时期。在政策指引下，大型医药企业将会带动行业整合的发展。我国已经出台了明文规定，到 2015 年通过充分市场竞争与企业兼并，积极培育 13 家全国性大型医药企业，20 家区域性医药企业。药品百强医药企业市场份额应占到总市场份额的百分之八十以上。与此同时，加强企业之间的合作与优势互补，加强不同企业在营销渠道以及整个价值链之间的合
10、作。站在规模经济立场上分析，必须集中医药企业优势资源，积极推动技术更新与特色产品销售，低价格、大批量采购原料药，为企业自身发展寻找更多利润空间，进一步提升企业经济效益。另外，辅助合理使用抗生素的体外诊断试剂，比如降钙素原这样的检验指标，能反映出细菌性感染的严重程度，未来将会成为常规化的检测产品，拥有这样产品的拥有自主知识产权自主生产的企业必将迎来改革的春天。 （二）加强农村医药市场的深入开发 新医疗卫生体制改革，加大了农村医疗投入力度，进一步提升了农村医药市场占有比重。新医疗改革非常重视农村医疗保障的开展，这就为医药市场发展带来了新机遇。现阶段，开拓农村市场已经成为寻求医药市场发展、拉动企业内
11、需的新增点。新形势下，医药企业应建立健全农村（上接第 9 页）市场销售部门，专门针对农村市场进行销售对策的研究，特别是针对价格低廉、疗效确切的国产新药。在农村合作医疗的大定下，进一步提高了普药需求力度，顺利实施基本医疗保障，将会刺激更高水平的医药需求。需注意，在农村市场可能存在某种疾病、某种6药品的特需产品，必须深入研究农村流行病学发展趋势，进一步扩大市场占有率。 （三）强化企业自主创新 在如此激烈的市场竞争环境下，医药企业必须结合自身优势与特点，比如说，营销渠道、产品等优势，选择合适的优势品种，积极培育优势产业，适当抛弃无优势的产品类型。与此同时，政府应积极鼓励企业自主创新，寻找适合自身技术
12、发展与环境的新发展道路，凸显自身特色。与此同时，全面提升药品质量。现阶段我国制药企业一般以仿制药品为主，新形势下，必须加强对这类非专利药品的新剂型与新技术研究，彻底改变传统的仿制观念，站在提升仿制药品稳定性与质量角度，进一步降低与国外企业产品之间的差距。不断进行产品与技术创新，全面提升企业竞争力。另外，在流通机制方面，医药企业必须积极调整自身发展战略，尽快建立起适合医疗体制改革的扁平化流通渠道。 （四）积极拓展医药企业融资渠道 在新医疗改革一系列政策，尤其是新版 GMP 政策的影响下，医药企业需要通过充足资金进行应对。但是，现阶段我国政府支持以及企业风险资金投入力度比较少，医药企业也缺乏足够资
13、金进行投入。新形势下，必须建立健全医药企业多元化的融资渠道。在市场产权方面，可以通过价格机制、聚集效应、退出机制以及防范风险等机制，进一步规避投资风险，保障投资人员的投资利益。有条件的国际大企业，可以紧抓经济全球化发展趋势，积极寻找国际化融资对策，加强与外资企业战略联盟关系的建立。 7四、结语 本文针对新医疗改革政策以及其对我国医药企业带来的机遇与挑战开始入手分析，从四个方面：推动医药企业的整合，加强农村医药市场的深入开发，强化企业自主创新，积极拓展医药企业融资渠道，详细论述了新医疗改革背景下医药企业具体发展策略，旨在为一线医药企业发展提供理论指导。 参考文献： 1 金鑫.对新的医药卫生体制改
14、革后医疗行业发展趋势的几点认识J.中外企业家，2010（5）. 2 刘立春，朱雪忠.专利悬崖期的授权仿制药发展及其对制药行业的影响J.情报杂志，2012（5）. 3 施春来，胡明东.基于政策外生变量的营销突破J.上海市经济管理干部学院学报，2010（4）. 4 章蓉，林素静.关于深圳连锁药店实施自有品牌战略的研究J.深圳职业技术学院学报，2006（4）. 5 曹丽杰，薛同泽，姜少华，等.医药行业结构调整，提高我省医药产品的竞争力J.河北企业，2004（1）. 6 张军，申俊龙.医疗体制改革给医药生产企业带来的影响及企业生存发展对策J.卫生软科学，2009（3）. 7 陶婷婷，蒋学华.运用/波特五力模型分析我国医药企业的发展战略J.现代预防医学，2011（4）. 8
