1、1温泉县社会管理综合治理的现实考量作者简介：顾玉梅（1972-） ，女，汉族，江苏徐州人，中共温泉县委党校讲师，研究方向为社会管理。 摘要：温泉县党委、政府高度重视社会管理综合治理工作，要求提高思想认识，强化维稳责任，主要从深化严打整治、抓好排查化解、健全防控体系、深化平安建设、加强和创新社会管理、加强基层基础工作、加强政法综治宣传工作等维度开展温泉县社会管理综合治理工作。 关键词：温泉县；社会管理综合治理；现实考量一、提高思想认识，强化维稳责任 温泉县党委、政府高度重视平安建设工作，始终把维护稳定作为平安建设的重中之重，认真落实稳定工作是第一责任的要求，通过抓干部、抓责任、抓保障、抓落实，切
2、实解决影响社会和谐稳定的突出问题。自“626”严重暴力恐怖事件发生以来，县党委、政府深刻认识到暴恐案件从重点地区向非重点地区转移的严峻性，多次召开稳定工作会议，切实增强党员干部维稳责任感和紧迫感，坚决克服松懈麻痹思想，提高认识，牢固树立“没有与稳定无关的事，没有与稳定无关的人”的思想，建立健全党委一元化领导下反恐维稳机制，成立县、乡两级联合指挥部，切实发挥反恐维稳中枢纽带作用，确保了全县各敏感节点平稳度过。 二、深化严打整治，提升维稳能力 2（一）以情报信息为先导，促使“三情”信息、维稳综治重点工作分析研判常态化。进一步完善了维稳情报信息研判联席会议制度，健全情报信息研判机制，认真落实每日情报
3、信息会商研判制度。强化联指办分析研判会议，收集并解决影响社会和谐稳定的突出问题 （二）深入开展严打整治斗争。始终坚持“主动出击，露头就打，先发制敌”的方针，以“两个严防” （严防恶性暴恐案件发生，严防大规模群体性事件发生）为目标和着力点，强化严打整治专项斗争，严打严防各类违法犯罪活动，有效地维护了全县治安秩序的稳定。 （三）深化“三非”整治，坚决遏制“三非”蔓延。依法加强宗教事务管理，深入学习宣传贯彻落实自治区党委 11 号文件，加大党的宗教政策宣传力度，引导广大群众自觉抵御宗教极端思想。积极开展制止“瓦哈比”思想渗透和整治穿着“吉里巴甫”服饰人员专项行动。 （四）扎实开展集中整治工作。在深入
4、开展各级干部转变作风服务群众活动中，切实做好维护社会稳定工作，积极开展敌社情复杂区域、城乡结合部、兵地结合部清查整治，着力从查隐患、查苗头、查薄弱入手，及时消除不稳定隐患，堵塞维稳工作中的漏洞。 三、抓好排查化解，促进社会和谐 （一）严格落实重大事项社会稳定风险评估机制。按照“重心下移、关口前移”的工作思路，认真开展重大事项社会稳定风险评估工作，今年，在拆迁、牧民定居、设施农业、水库建设等 22 个重大事项中实施了社会稳定风险评估。 （二）完善“大调解”工作体系。强化矛盾纠纷日常排查和集中排3查，建立经常性排查工作机制，严格落实矛盾纠纷排查联席会议制度，对排查出的问题分析研判，落实责任部门和目
5、标任务。加强行业性、专业性人民调解组织建设，在征地拆迁、劳资矛盾、医患纠纷、交通事故等领域建立人民调解组织。 （三）进一步深化群众工作机制。畅通和规范群众利益诉求表达、利益协调、权益保障渠道，开通“温泉县政务网”并设立“县长信箱” ，坚持党政领导信访接待日活动，采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访和领导包案等多种措施，全力化解信访积案，着力解决信访突出问题。 四、健全防控体系，提高防控能力 （一） “网格化”巡控得到加强。成立了温泉县公安局巡控大队，建立了以公安、武警专职巡逻力量为依托，以行政执法、联防等力量为辅助，各巡控力量职能互补、多点联动的“网格化”巡逻防控队伍体系，提高了快速反应
6、和处置能力。 （二）群防群治队伍壮大。按照“理顺体制、规范建设、强化培训、发挥作用”的方针，加强群防群治队伍建设，进一步规范各乡(镇、场)专职治安联防队伍。 （三）加强安全防范，落实安全生产，开展安全隐患整治。加大对治安保卫重点单位、重要部位安全防范措施的督导检查，排查安全隐患，及时整改、堵塞漏洞。 （四）技防设施建设力度加大。推动了重点部位、场所技防设施建设步伐，加强了党政机关、学校、水厂、医院等重点部位的视频监控设4施，完善 39 个重点单位、重点区域、重点场所的视频监控设施，在 74个重点要害部位安装电子监控设备，完成了全县 10 个清真寺视频监控安装任务。 五、创新活动载体，深化平安建
7、设 在创建自治区“平安县” 、自治区“优秀平安县”的基础上，认真总结平安建设经验，积极争创“自治区平安示范县” ，进一步深化“拓展、提升、示范、带动”四大工程。充分发挥成员单位作用，进一步加大平安行业创建力度，积极开展校园、医院、宗教活动场所、文化场所、工地、边境、边界等平安创建活动。积极开展“两创”活动（即：创建“无杀人、绑架、抢劫、爆炸、投毒等恶性案件乡镇场”活动和创建“无刑事案件村队”活动） ，为树立“大平安”理念，延伸平安工作触角，保障稳定的环境。进一步强化缉枪治爆、治理“两抢一盗” 、 “扫黄打非”等专项行动，加大对各类刑事犯罪的打击力度。同时加强法制教育，结合“六五”普法宣传活动，
8、开展“法治六进” ，举办法制讲座，以案说法，做好“12348”法律咨询专线工作，畅通法律咨询绿色通道，切实增强各族群众法律意识，为开展“两创”活动营造良好的法制环境。 六、加强和创新社会管理 （一）流动人口和出租房屋登记管理工作得到加强。按照自治区流动人口流出流入地协作管理工作规定（试行） 等相关文件要求，加强了流动人口和出租房屋清查登记、信息录入、服务管理。 （二）重点人员和特殊群体帮教转化工作扎实推进。按照重点人员“周见面、月谈话、季考核” （重大敏感节点期间实施日见面）和特殊群5体“周联系、月见面、季谈话”的工作要求，各乡（镇、场）对重点人员和特殊群体的见面谈话率较以往有了明显提高，管控
9、措施得到有效落实。 七、加强基层基础工作 （一）综治工作中心（站）建设力度加大。按照“管理力量大整合、社会服务大集中、维稳执法大联动”的要求，完善“七项制度” 、健全“六联机制” ，规范综治工作中心建设。 （二）警务室建设不断规范。加强对协警的全员教育，开展了为期10 天的“回炉”培训，强化日常考核，健全奖惩机制。全面落实了每个警务室不少于 5000 元办公经费和城镇警务室协警每人每月 1600 元、农村警务室协警每人每月 1300 元的工资报酬，并由乡（镇、场）适当补助生活费。加大警务室信息化建设，在 14 个条件成熟的警务室接入了“警综平台” 。 八、加强政法综治宣传工作 以开展“公正司法
10、为民”集中宣传活动和“平安温泉、法治温泉”为主题的宣传活动为契机，结合“干部赴基层转作风服务群众” 、社会矛盾纠纷排查化解、民族团结教育等活动，通过电子屏滚动播出、黑板报展评、举办知识竞赛、演讲比赛、座谈会、手机短信等多种形式宣传平安建设和法制建设。积极开展以现代文化为引领，深入开展意识形态领域反分裂斗争宣传教育活动，举办专题辅导报告会，提高了各族干部群众对意识形态领域反分裂斗争重要性和紧迫性的认识。同时，强化政法综治宣传机制和平台建设，不断提升了我县舆论引导的能力和水平，切6实了提高各族群众的知晓率、参与率和满意率。抽出专人负责管理温泉平安网，为宣传政法、综治工作，促进平安创建工作的深入开展，搭建了一个有效平台。
