1、1新型城镇化背景下的城乡规划建设探讨摘要：新型城镇化是社会主义新农村建设的重要发展方向。我国作为一个农业大国，农村人口占据总人口的一半以上，城镇化发展有助于提升农村人口的生活质量，增强人民的生活幸福感。对城乡进行统筹规划是新型城镇化发展的重要措施。 关键词：新型城镇化城乡规划规划管理 城乡规划管理在新型城镇化发展过程中发挥着巨大的作用。对城乡资源进行分配管理是公共行为的具体表现。能够促进城乡规划科学发展，协调在发展过程中出现的各种矛盾。使个部门、各地区之间的配合联系更加紧密。实现当前利益与长远利益的统一。城乡规划是新型城镇化背景下公共管理规范发展的重要措施，能够促进经济可持续发展，社会和谐进步
2、。 1.新型城镇化背景下城乡规划管理措施 1.1 完善城乡规划理念发展 新时期城乡规划工作要在科学发展观的指导下进行，在城乡规划中要将城市基础设施建设与提升人民生活水平作为工作的目标。提升城乡规划管理体制建设，创新思维方法，加快城市基础设施建设，推广节能减排技术。这样才能够全面提升城市的竞争能力，协调城乡统筹发展，在社会主义新农村建设的指导下，改善人民居住环境，推动城乡建设事2业发展新局面的到来。 1.2 突出城乡规划公共性 新型城镇化已经进入到了全新的发展阶段，城乡规划作为一门专业的工程技术已经成为配置公共资源，强化城乡发展措施，规范人口流动的指导性公共政策。因此，在城镇化快速发展的现实下，
3、城乡规划要与时俱进，这样才能够充分的发挥自身的公共政策性质。完善城乡统筹规划，实现区域经济一体化发展。使城镇人口分配更加的合理，构建城市规模等级结构，实现城镇经济全面提升。 1.3 坚持节约发展战略 新时期城镇建设发展要求改变传统的经济增长方式，转变粗放型发展模式。对区域内的土地、水等自然资源进行综合性分析，并且要根据当地的人口数量等明确城市环境的容量。并且依据这些条件，科学的制定区域发展方向。利用循环经济发展理念进行城乡规划建设，这样才能够不断的完善城乡规划理念，对资源进行高效利用，使其能够循环使用。在资源优化利用原则的指导下，实现资源低消耗、低排放、高效率的发展。实现城乡资源集约利用，同时
4、能够促进城乡可持续发展，创造良好的人居环境。新时期城乡规划工作已经面临全新的发挥在那机遇，实现改革创新，完善城乡规划理念，促进市场经济全面发展。 2.建立城乡宏观发展战略 2.1 新型城镇化发展要建立工业化发展道路 城镇化发展速度加快要实行工业化发展速度，实现城镇化工业化协调发展，坚持两者驱动发展。区域城镇化工业化是现代建设的毕竟之路，3只有保证工业化城镇化协调发展才能够促进经济可持续发展，实现和谐社会。新型城镇化发展要在以人为本的指导下，实行统筹规划，带动地区经济快速发展。城镇化与工业化是相互促进，能够使政府与市场之间的关系更加的紧密，建立以城镇居民为主的多元化城镇化道路。新型城镇化发展要完
5、善区域城镇体系建设，解决工业化发展阶段面临的主要问题，遵循市场经济发展规律，将工作重点集中在发展潜力较大的区域。城镇化发展过程中面临的不均衡性要在发展较快的地区进行突破性发展，这样才能够最终实现城镇化的全面发展。 2.2 坚持区域协调发展的战略 在城镇化建设的过程中，要坚持城市为中心、实现区域经济一体化发展的建设目标，尤其是针对经济较为发达的沿海地区，要将城乡建设一体化战略作为中心，着力加强基础设施建设。与此同时，要积极推动小城镇建设，充分肯定小城镇在城乡发展中的地位和作用，通过能源、农产品的深加工等战略，在城乡规划过程中形成具有本地特色的产业带，推动小城镇地区资源深度开发、产业联动发展和环境
6、综合治理,形成能源、农副产品深加工和化工产业带，形成自主经营的产业化经营模式，进而促进城乡规划成果的提升。另外，在城乡规划建设过程中，要有效的推进城市群组发展战略，使其符合城镇化发展规律，并且能够加快城区一体化建设的进程。对于城市中心的增长点需要进行必要的变更与完善，促进城市经济的快速发展，这也是缩短城乡差距的一个主要途径。当前，我国大部分地区在城乡规划方面已经具备一定的轮廓，并且取得了一定的成效，只有坚持城乡区域和谐发展的原则，才能促进城乡规划4建设效率的不断提升。 2.3 编制完善的城乡规划发展战略 在城乡规划建设过程中，首先就需要编制完善的城市综合规划战略，对城市中的不同区域功能进行定位
7、，并且明确城乡规划管理的整体目标，提出相应的发展战略和产业调整战略，从而为城乡规划建设提供科学的指导。其次，要根据城乡规划的要求，促进城乡基础设施的建设，对城乡道路系统、港口等大型设施进行战略性规划建设，而对于城市文化体育场馆、活动中心等公共服务的建设也要制定优化措施，时期与城市的发展速度相适应，能够满足城乡居民的文化精神需求。另外，对城乡的制造业基地、工业基地等实施必要的调整与完善，使其与城乡发展规划相适应。 2.4 完善生态保护一体化建设 城镇化发展过程中要执行严格的行业准入政策标准，在城乡规划中要遵守规定标准，同时也要遵守城市建设中的空间管制要求，制定相应的禁建区，对于生态敏感项目的建设
8、则需要通过事前进行全面的勘察和审核，并且从当地的生态环境保护战略出发，对于可能产生的污染物进行有效的控制，避免对环境造成污染。在城乡规划的管理工作中，要始终坚持与生态环境的协调发展，在遵循城市发展规律的同时，对城乡建设机制和相应的基础设施进行完善，从而促进城镇基础设施和公共服务的完善，从而增强城市的辐射带动能力，促进城乡一体化发展。 3.结束语 新型城镇化背景下的城乡统筹规划是社会发展的重要措施，要制定5全面的实施目标，采取创新思维模式。规划人员要使规划成果更加实用，使政府和人民都能够满意。我国因为特殊的国情决定了社会发展不能够照搬其他国家发展模式，只能够在原有基础上进行创新。探索出一条适合中国国情的新型城镇化发展道路，对城乡进行统筹规划，这是实现社会和谐发展的必经之路。 参考文献 1王勇;李广斌.程序正义视角下的城乡规划公共利益实现初探J.规划师.2010. (02). 2高冰松;吴晓勤;张磊.快速城镇化背景下县城规划管理模式与机制J.合肥工业大学学报(自然科学版).2011.(03). 3张积勇,姜海燕.发展循环经济是落实科学发展观的现实举措D.中共青岛市委党校.青岛行政学院学报.2010. (04).
