1、1政府行为对产业经济结构的影响摘要：在经济发展的推动下，我国的产业结构逐渐发生了变化。作为关系地方乃至国家经济发展全局的重要因素，产业结构调整的作用是不言而喻的。但是，从目前来看，我国产业结构调整中，存在着许多的问题，影响了其作用的有效发挥。本文结合产业结构调整和演进的因素，分析了政府行为对产业经济结构的影响。 关键词：政府行为；产业经济结构；影响前言：产业结构，是指各产业的构成，以及不同产业之间的联系和比例关系。随着我国社会经济的发展，各种新的生产技术不断涌现，产业分工越来越细，也使得生产部门的数量和类型不断增加，这些部门的构成以及相互之间的联系、比例关系不同，对于社会经济增长作出的贡献也存
2、在着很大的差异。因此，顺应市场发展趋势，做好产业结构的调整工作，对于区域经济发展而言是十分重要的。 一、产业结构调整的影响因素 一般来说，市场处于不断的发展变化中，产业也受到各种因素的影响和制约，需要进行不断的调整和演进。影响产业结构变动的因素，通常包括以下三个方面： 1.需求因素 相关研究表明，需求因素对于产业结构的影响是十分巨大的，在生产结构的形成过程中发挥着支配性的作用。在工业化的起步阶段，受经2济发展条件的限制，人们的生活水平偏低，资金大多用来购买各种生活必需品，如粮食、衣服等，很少存在多余的资金提供享受型消费，因此产业结构中的主导产业为农业和轻纺工业。在工业化发展阶段，人们的收入水平
3、有了很大提高，对于消费品的需求也随着转变，追求各种耐用消费品，如自行车、缝纫机等，刺激了基础工业和加工工业的发展，产业结构的重心也向着这些工业转变。在当前的发展阶段，人们的需求开始日趋多样化，重视消费的质量和精神层面的满足，从而推动了现代服务业和信息产业的发展，产业结构也出现了新的发展和演变。 2.贸易因素 主要是指国际贸易。在经济全球化的影响下，各国之间的经济文化交流日益密切，国际贸易的繁荣发展，也带动了国家和地区产业结构的进一步调整。在比较利益的引导下，产业结构开始倾向于以投入某种丰富要素的生产为主，如劳动密集型产业或者资金密集型产业。而在国际贸易中，比较利益的实现也使得要素的供给逐渐发生
4、了变化，产业结构开始向着低成本的产业调整。实际上，这种要素禀赋学说，是建立在经济条件要素完全流动的前提下，并没有考虑政府行为的影响，因此存在一定的局限性。 3.供给因素 通常提到的供给要素，主要包括自然资源、劳动力、资本、技术等。要素禀赋的供给能力以及组合状况，在很大程度上，决定了生产的相对成本。在市场经济环境下，当产品质量和性能相差无几时，生产成本较低的产业往往会占据更大的市场份额，获得更好的发展，同时会吸引更3多的资源，促进产业规模的持续扩大。在这种情况，同样会带动产业结构的调整。 二、政府行为对于产业经济结构的影响 从我国的实际国情分析，由于我国正处于社会主义初级阶段，属于发展中国家，经
5、济处于高速发展时期，产业结构的调整和演进还受到了政府行为的影响，因此，在对产业结构进行分析时，需要充分考虑政府行为的对于产业结构的影响。一般来说，政府行为对于产业结构调整的影响，主要表现在以下几个方面： 1.经济机制 在市场作用的经济机制下，产业结构的演进流程为：需求结构变化市场供求关系变化产品价格变化产业结构变化。在市场经济的背景下，产业结构的变动，主要是市场主体在分析市场供求信息和价格信号后，以实现自身利益的最大化为目标，引发市场竞争，带动资源向着生产效率高、市场需求大、价格优势明显的产业流动，从而达到产业结构变动的实质效果。而在计划经济背景下，产业结构的变动，主要是以政府为主体，主动对产
6、业投资、产业布局等进行调整，结合相应的发展计划，通过计划手段和行政命令的方式，对产业结构进行强制调整。在这种情况下，政府部门作为产业运行的主体，打破了产业之间存在的结构联系，使得产业结构的调整变得十分复杂。因此，在当前市场经济环境中，政府应该及时转变智能，对经济机制进行改进，形成不同的产业结构变动传导机制，同时对市场机制进行完善，从而使得产业结构向着更加合理的方向演变。 42.需求 政府通过需求，同样可以对产业结构的演变产生影响，主要表现在以下两种形式： (1)经济机制较完善时期 政府部门可以利用相应的财政政策和货币政策，实施需求管理，对市场需求水平和需求结构进行调整，从而推动产业结构的演变，
7、这种理论被称为凯恩斯经济理论，主要是针对发达国家在经济危机中的自救方案而言，核心在于政府通过财政政策和货币政策，干涉市场活动，解决需求不足的问题。凯恩斯经济理论研究的重点并不是产业结构问题，但是通过政府宏观调控理论，对生产与消费的平衡问题进行了研究，进而提出了以政府财力干涉生产者的投资方向，推动产业结构调整的方法，具有良好的可行性。 (2)经济机制被束缚时期 政府行为可以对人们需求的限制因素进行解除，提升人们的需求层次，从而带动产业结构的调整。在生产力发展的带动下，市场需求不断丰富，需求对象的结构也趋于复杂化，呈现出动态发展的趋势。而市场需求结构作为社会经济活动中基本矛盾的主要方面，可以推动产
8、业结构以及社会经济的发展。因此，对于政府部门而言，可以加强制度建设，不断解放人们的需求，从而合理调整市场需求关系，拉动产业结构的调整和发展。 3.供给 供给因素可以说是决定产业结构的关键因素之一，在供给因素中，5对产业结构的变化影响较大的，有劳动力因素、资金因素和技术因素等。通常情况下，政府可以通过相应的政策法规以及财务行为，调整着三个因素之间的关系，从而影响产业结构的变化。首先，劳动力供给。政府对于劳动力供给的干涉，主要表现在劳动力的素质以及配置方面。以劳动力素质为例，政府部门可以通过改进教育思路，增加教育资金，提高劳动力的整体素质，从而提高社会生产力，促进产业结构的调整。其次，资金供给。政
9、府部门可以通过征税、发行债券等方式，在极端的时间内积累大量的资金，为相关产业的发展提供资金支持，推动产业的发展，进而促进产业结构的迅速演变。然后，技术供给。技术是产业结构变动的基本因素，通过技术与资本的有机结合，可以提高资本的使用效率。对于政府部门而言，对于技术供给的影响，一方面是加大技术研发力度，强化技术研发和引进；另一方面，强化科技体制改革，加强知识产权保护，建立起完善健全的技术创新体系，推动新技术的研发和应用。 三、结语 总而言之，产业结构对于区域经济的发展是至关重要的，政府部门要充分重视起来，通过相应的政府行为，对影响产业结构调整的因素进行分析和干涉，结合市场的实际需求，从经济机制、需求因素以及供给关系等方面，促进产业结构的发展和演变，从而推动区域经济的持续健康发展。 参考文献： 1李文.地方政府经济行为对产业结构的影响J.江苏科技信息(学术研究),2012,(2):75-76. 62邹璇.地方政府行为对产业结构影响的理论分析J.中国商贸,2012,(23):223-224. 3肖丹.试析政府行为对产业结构演进的影响J.井冈山学院学报(哲学社会科学),2009,30(11):111-114. 4刘思思.地方政府行为对区域产业结构趋同的影响分析D.南京财经大学,2011.
