1、1中韩服务贸易比较研究摘要随着经济全球化的不断深入，服务贸易在一国经贸活动中地位越来越重要。近年来，发展速度已超过货物贸易，成为全球经济增长的重要推动力。中国虽是贸易大国，但服务贸易水平较低，只有大力发展服务贸易才能使中国从贸易大国向贸易强国转变。作为新型工业化国家，韩国的服务贸易近年来迅猛发展，竞争力明显提升。通过对中韩服务贸易发展水平及出口产业结构的比较研究，分析两国服务贸易的特征，对比两国服务贸易的优势与不足，启示中国在发展服务贸易过程中应注重教育，培养服务贸易人才；引入竞争机制，改善投资环境；继续发展优势产业并积极提升劣势产业的竞争力；有序开放服务贸易市场，不断加大监管力度。 关键词服
2、务贸易；贸易结构；中国；韩国 中图分类号F74618文献标识码A文章编号 2095-3283（2013）03-0027-03 作者简介：周雪梅（1989-） ，女，四川人，黑龙江大学硕士研究生，研究方向：服务业国际竞争力。 一、中韩服务贸易发展现状比较 （一）贸易规模比较 中国的服务贸易发展起步较晚，基础较为薄弱，但发展速度较快。如表 1 所示，中国服务贸易进出口总额从 2002 年的 86273 亿美元增至22011 年的 420684 亿美元，增长了约 49 倍，年均增长 192%，其中服务贸易出口年均增长 185%，进口年均增长 199%。除 2009 年受国际金融危机的影响进出口额有所
3、下降外，中国的服务贸易实现了持续快速增长。韩国于 20 世纪 90 年代开始重视服务贸易，并获得了快速的发展，2011 年服务贸易总额高达 194378 亿美元，较 2002 年增长了 29 倍，其中服务贸易进出口分别增长 27 倍和 31 倍，年均增长率分别为 116%和 134%。 中韩两国的服务贸易长期保持年均两位数的增长速度，增速超过世界平均水平，但同发达国家相比仍存在一定差距，如美国 2011 年服务贸易进出口额分别为 429313 亿美元和 599649 亿美元，占全球服务贸易进出口额的 105%和 141%；而中国的这一比重分别为 58%和 43%，韩国仅为24%和 22%。 （
4、二）发展水平比较 1 服务贸易差额 虽然中韩两国服务贸易增长速度较快且国际地位不断上升，但两国服务贸易长期以来一直处于逆差。近年来，韩国服务贸易逆差在逐步缩小，而中国则有扩大的趋势。中国服务贸易逆差额除 2006 年、2007 年有微幅下降外，其余年份均处于增长态势，2011 年达到 54482 亿美元，为历史最高值。韩国服务贸易逆差额在 2006 年达到峰值 13332 亿美元，此后逐渐缩小。 2 服务贸易占外贸总额的比重 从服务贸易占对外贸易总额的比重来看，中国的水平要低于世界平均水平，从表 2 可以看出中国服务贸易出口额占外贸出口总额的比重基3本在 9%上下浮动。而韩国这一数据则要高于中
5、国，基本维持在 15%左右，最低水平也达到 146%，说明服务贸易出口对韩国贸易出口的贡献率要大于中国。 3 服务业在国民经济中的地位 服务贸易发展的基础是服务业的发展，服务业在一国经济中的地位则在一定程度上反映了服务贸易的发展水平。根据世界银行的统计，目前全球服务业增加值占 GDP 的比重平均已超过了 60%，而一些发达国家已超过 70%，中低收入国家大约为 43%。20092011 年，中国服务贸易增加值占 GDP 的比重分别为 434%、432%和 433%。2009 年韩国为 604%，2010年为 582%。由此可见，中国服务业占国内生产总值的比重明显偏低，而韩国则已达到世界平均水平
6、。 在服务业就业方面，据世界银行统计，2003 年中国服务业就业人数占全国就业总人数的比重仅为 293%，而韩国已达到 636%；2008 年中国这一比重升至 332%，韩国为 679%，到 2010 年韩国这一比重升至 764%。说明韩国的服务业已成为支柱产业，在国民经济中的地位较高，2010 年韩国第三产业对国内生产总值的贡献率为 1595%，而中国仅为 389%。 二、中韩服务贸易结构比较 （一）出口产业结构比较 就服务贸易出口产业结构来看，中韩两国的出口都集中于运输、旅游和其他商业服务三个行业。由于韩国政府实施“电子韩国战略” ，其信息服务业快速发展，电信、金融业的增长速度非常快，特别
7、是金融产业的优势尤为突出。而中国受充裕的劳动力因素影响，主要是以劳动密集4型的传统服务贸易为主，交通运输、旅游、餐饮、批发零售等传统服务贸易发展较为迅速，而在金融、信息服务、专利特许等资本、技术和知识密集型的高附加值的服务贸易领域发展缓慢，服务贸易出口比重小。 20022011 年中国服务贸易出口主要集中在运输、旅游和其他商业服务业，20022006 年三者出口所占比重之和高达 91%以上。旅游业长期以来一直是中国服务贸易的第一大出口产业，但从 2007 年开始，被其他商业服务业超过，退居第二。近年来，中国服务贸易出口产业结构得以优化，在建筑、保险、计算机和信息服务等领域的出口有了较快发展，十
8、年间平均增长率分别为 385%、343%和 401%。金融业是增长最快的行业，出口额年均增长 464%，专利许可服务出口年均增长也达 255%。 韩国服务贸易出口的主要部门也是运输、旅游和其他商业服务业，三者比重之和从 2002 年的 823%降至 2011 年的 719%，其中运输一直是韩国服务贸易出口的第一大部门，平均占比 454%，其他商业服务平均占比184%，旅游平均占比 128%。韩国的建筑服务出口所占比重较大，平均可达 119%；金融服务及专利和许可服务也具有一定的竞争优势，特别是专利和许可服务的出口比重上升趋势明显。 （二）进口产业结构比较 中韩两国服务贸易的进口产业结构同出口大
9、致相似，运输、旅游和其他商业服务业均是两国的三大进口产业。除这三个部门外，两国的专利和许可服务进口也较多，在韩国年均占比为 69%，在中国为 65%。在通讯、计算机和信息、个人文化和休闲娱乐、政府服务进口方面发展较为稳定，金融服务进口比重上升较快。中国的保险、计算机与信息服务进5口比重高于韩国；通讯、金融等现代高附加值行业的比重小于韩国。特别是韩国的金融服务发展迅速，20022011 年一直保持着大额顺差，发展态势强劲，而中国的金融服务发展较为滞后。 三、韩国服务贸易发展对中国的启示 （一）注重教育，培养服务贸易人才 人力资本在服务贸易中发挥着至关重要的作用，而培育人力资本则需要注重对教育的投
10、入。2001 年韩国的教育投资占 GDP 的比重为 703%，居世界第二位；而中国的教育投入长期处于落后水平，早在 1993 年提出的教育经费支出占 GDP 比例达到 4%的目标直到 2012 年才得以实现。韩国制定了“服务业人才培养体制完善计划” ，对不同服务行业制定不同的培养计划并成立了服务贸易领域的专科学校。中国当前严重缺乏服务人才，尤其是高层次的服务人才。因此，政府应提高教育支出占 GDP 和财政收入的比重，高度重视教育的发展并制定促进政策服务贸易人才的培养力度。 （二）引入竞争机制，改善投资环境 早在 20 世纪 90 年代，韩国就已摒弃传统官本位金融制度并逐步放松对电力、交通、电信
11、等行业的政府管制，鼓励私人参与竞争。而中国的服务业基本仍在实行垄断经营且管制较多。据统计，在服务业所包含的 44 个行业中除房地产、娱乐、餐饮、租赁和旅馆业外，其余行业的国有投资比例均在 50%以上，有 20 多个行业甚至高达 90%以上。因此，政府必须放宽对服务业的管制，鼓励私人部门进入服务市场，强化竞争，提高市场化水平。此外，韩国政府出台了一系列措施鼓励外商直接投资，6逐渐放宽投资政策，改善投资环境，近年来，韩国服务业引进外资的比例高于制造业。中国也应加大服务业的开放程度，降低外资进入的成本，通过吸引外资来提高服务业的竞争力。 （三）继续发展优势产业并积极提升劣势产业的竞争力 韩国政府对如
12、游戏、手机服务、海洋休闲、流通、时装、市场调查业等九大优势产业给予政策及资金上的大力支持；同时积极采取有效措施大力发展旅游、服务外包、教育、医疗服务等劣势行业。因此，中国应该继续发展传统优势产业如旅游、运输、对外工程承包等，扩大其出口。同时要采取有效措施大力发展金融、信息服务、咨询和科技等技术和知识密集型的高附加值服务业，大力发展教育培训、物业管理等相对处于劣势的产业。 （四）有序开放服务贸易市场，加大市场监管力度 随着世界服务贸易的快速发展，各国政府都面临着开放服务贸易市场的问题。韩国政府对优势产业积极开放，一些敏感性强的服务业政府参与度高。20 世纪 90 年代韩国金融业的过度开放导致了一系列问题，随后政府调整了监管体系，对金融开放实施集中统一监管，成效颇大。中国应借鉴韩国的经验，积极对外开放劳务输出、运输、旅游和对外工程承包等优势行业；对新兴服务行业应积极引进与培养；对金融、电信、航空铁路等涉及国家经济安全的行业要实行渐进适度的开放，建立并完善监管机制，减少或避免过度的开放对国内企业造成冲击。 参考文献 1徐文吉，韩岳峰韩国服务贸易模式与中韩服务贸易互补性分析J韩7国研究论丛，2011（1） 2李莹，熊涓日本、韩国服务业、服务贸易的发展及其对我国的启示J学术交流，2010（10） 3朴贞妍中韩服务贸易国际竞争力比较J商业时代，2012（16） （责任编辑：董博雯）
