1、1以加强基层组织和党员队伍建设提高党的建设科学化水平研究邹县发电厂作为华电集团公司、华电国际公司最大的火力发电厂，拥有 4 台 33.5 万千瓦国产机组、2 台 60 万千瓦进口机组和 2 台 100 万千瓦超超临界火电机组，总装机容量 454 万千瓦。现有职工 2559 人，有 4个党总支、41 个党支部、644 名在职党员。自 1985 年投产至今，已累计发电 3000 多亿千瓦时，实现利税 220 多亿元，为国民经济和社会发展做出了积极的贡献。 在企业二十多年的发展中，我们深刻体会到，提高党的建设科学化水平的途径之一，就是要保证基层组织和党员队伍建设不断适应变化了的新形势、新特点，在全力
2、应对内外部严峻形势、推动生产经营再上新水平的实践中，突出思想引领，凝聚发展力量，注重优势转化，充分发挥企业党建工作优势，为全面开创国际一流发电企业新局面提供坚强政治保障。 一、以加强基层组织和党员队伍建设提高党的建设科学化水平的形成背景及必要性 企业党的建设重心在基层、创新在基层、活力在基层，特别是在改革发展稳定任务繁重的时候，面对企业党建工作呈现出的新特征，需要基层党组织准确把握形势变化，在理念、思路和方式方法等方面改革创新、与时俱进。 2第一，以加强基层组织和党员队伍建设提高党的建设科学化水平，是深刻认识党在新形势下对政治工作的新要求，更好地推进企业又好又快发展的迫切需要。 十七届六中全会
3、1提出了文化强国的重大战略，对推动社会主义文化大发展大繁荣作出重大部署。面对纷繁复杂的国际国内形势，党中央深入分析世情、国情、党情，提出了“提高党的建设科学化水平”2的时代课题，并强调要切实做到“五个必须坚持” 。国资委党委印发的“十二五”时期加强和改进中央企业党建工作的总体思路和主要措施 ，明确要求“全面推进中央企业党的建设，不断提升党的建设科学化水平” 。作为肩负着央企的责任和使命的邹县发电厂，要深刻认识这些新精神、新要求，把提升党建工作科学化水平作为重要任务，自觉遵循国有企业党的建设基本规律，在实践中探索研究符合实际的体制机制、发挥政治核心作用的途径方法，努力推动企业科学发展。 第二，以
4、加强基层组织和党员队伍建设提高党的建设科学化水平，是准确把握党在新形势下的中心工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开的迫切需要。 中央确定 2012 年为基层组织建设年3，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇。对企业来说，要以此为行动纲领，把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，着力解决企业发展中遇到的突出问题，着力增强基层组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，着力完善加强基层组织建设的体制机制，充分发挥基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以创先争优为动3力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优。 第三，以加强基层组织和党员队伍建设提
5、高党的建设科学化水平，是全面落实上级公司各项决策部署，确保企业圆满完成年度目标的迫切需要。 2012 年是华电集团公司建设世界一流能源集团的开局之年，是华电国际公司深化“二次创业” 、加快战略转型的攻坚之年。这就要求基层组织要进一步强化战略协同，把党建工作与生产经营管理有机结合起来，凝聚力量，开拓创新，以良好的精神状态投身于管理实践活动，以年度目标的圆满实现为集团公司实现一流能源集团目标、华电国际公司深化二次创业做出应有的贡献。 二、以加强基层组织和党员队伍建设提高党的建设科学化水平的主要作法 第一，找准对接点，突出核心作用。国有企业党组织参与企业重大问题决策是加强党对国有企业的政治领导、充分
6、发挥企业党组织政治核心作用的有效途径。面对严峻的内外部经营形势，企业注重用先进的理论指导实践活动，以“围绕主题、确定课题、找出问题、攻克难题”为目标，加强市场经济规律、 “二次创业” 、创造可持续价值理念等知识的学习，并落实到深化星级企业管理、燃料管理、节能减排等调研课题，与生产一线、各部室的干部、职工进行座谈，及时掌握各方面情况，认真征求改进意见和建议，帮助基层部门解决实际困难。举行全厂中层干部和管理人员规章制度及管理标准考试，厂长李京修亲自坐镇考场进行监考，提高了企业中层干部和管理人员的履责意识和能力。 4第二，夯实支撑点，完善机制建设。深化学习型党组织建设，充分发挥党委中心组理论学习表率
7、作用，确定重点课题，注重研究性学习、突出适应性学习、讲求实用性学习，以中心组学习推进学习型领导班子建设。按照上级公司统一部署，持续开展好深化学习型党组织建设“五个十”活动，借鉴“行动学习”理论，围绕企业中心工作，积极开展专题学习研讨、集中技术攻关，推动学习成果向生产力转化，运用学习成果指导实践、推动工作。积极推进党的科学理论大众化，探索开展“党课进基层、理论到班组”活动，倡导“理论教员下基层、基层干部上讲台”的良好风尚，增强科学理论对职工群众的教育引领作用。 第三，抓住结合点，发挥党员作用。紧密结合企业改革发展的热点、难点和重点，积极探索推进党建工作的有效途径和方法，以开展年度性主题活动为统领
8、，通过在“两型一流”和五星级发电企业建设中，开展“管理创新、党员争先” 、 “学沈浩事迹，创五星邹电” 、 “党员责任区” 、“党员示范岗”等特色活动，使全体党员在安全生产、经营管理、节能降耗等工作中充分发挥了冲锋在前、争当先锋的表率作用，为企业发展贡献了力量。 第四，克服薄弱点，护航企业发展。按照华电国际公司提出的打造具有公司特色的“科学纪检、人文纪检、坚强纪检、创新纪检”的工作思路，坚持以“责任制”贯彻“大纪检” ，围绕企业中心任务，以落实党风廉政建设责任制为龙头，以构建惩防体系为主线，以建设廉洁文化为载体，以加强完善制度为保障，以推动检企和谐文明共建、预防职务犯罪为抓手，积极建立全员参与
9、、全面加强、全过程控制、全方位落实的5党风廉政建设“四全”工作机制，履行好“教育、监督、惩处、保护”职能。 第五，关注敏感点，贴心服务职工。以确保“四个安全”为目标，坚持“五重五抓” ，即“重机制、抓奖惩，重制度、抓落实，重党建、抓带动，重舆论、抓难点，重活动、抓载体” ，把思想政治工作与行政工作一起部署、检查和考核。创新思想政治工作的内容、方法和渠道，进一步引导教育广大党员认清形势，保证了企业职工队伍的安全稳定。同时，注重从点滴细微小事体现组织的关心和温暖，为职工发放生日卡，慰问困弱职工，开展党员帮扶、金秋助学、爱心捐款等，对外出务工职工建立亲情联系卡，使党组织真正成为职工群众的“主心骨”
10、。 三、以加强基层组织和党员队伍建设提高党的建设科学化水平的实施效果以加强基层组织和党员队伍建设提高党的建设科学化水平的探索实践证明，无论是在建设国际一流发电企业遭遇的复杂形势面前，还是在机组运行维护检修的艰巨任务之下，企业党委均能发挥政治核心作用，带领广大党员群众把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势，保证了党建工作与中心任务的同频共振。 第一，党建融入中心工作的活力被进一步激发。围绕创先争优提升基层组织和党员队伍对企业中心任务的贡献度，碰撞形成了打造“数字邹电”的治厂兴企新思路，先后确立了 265 项管理创新项目并付诸实践。其中基于“实施多维对标
11、”的集控运行值班员评价系统，通过对运行方式的优化调整以及值班员操作质量的在线量化考评，每年可节约标煤 7万余吨，节电 2200 余万千瓦时。 6第二， “邹电”企业品牌的内涵被进一步深化。将党组织的政治核心作用转化成“五星”体现在价值创造的全过程，构建形成了“五星先锋” 、“五星班组” 、 “五星作业区” 、 “五星劳模”簇拥“五星企业”的“五星耀邹电”格局。 “五星联创”模式提升企业竞争力的探索和实践荣获2011 年度全国电力行业与企业文化优秀案例一等奖。 第三，创建学习型党组织的动力被进一步凝聚。通过召开学习型党组织建设推进会、举办党建暨精神文明建设创新论坛、基层党支部对标、“五个十” 、
12、 “千名党员写红博”等活动，基层党员干部学习的积极性被充分调动起来。企业被授予 2011 年度全国电力系统学习型组织典范单位荣誉称号。 四、以加强基层组织与党员队伍建设提高党的建设科学化水平的努力方向 围绕企业“十二五”发展规划总体思路，着重从四个方面，把握新要求，找准新定位，发挥新作用，为把企业建设成为以煤电为主、新能源为辅、热电联产，低碳绿色、安全可靠的国际一流发电厂提供坚强的组织保障。 第一，进一步加强思想理论建设。通过党校、三会一课、中心组理论学习等理论宣传阵地和宣贯方式，加强对党务工作者的理论培训，突出抓好重大政治理论和实用技能培训，切实把理论武装的成果转化为促进企业科学发展的实际行
13、动。 第二，进一步加强基层党组织建设。充分发挥“三级联动”党建工作模式，提高基层党组织领导发展的能力和基层党员创先争优的能力，7在企业发展的重点项目，在党组织、党员易于发挥作用的关键环节设置党员作业区、示范岗，不断拓展党组织和党员发挥作用的有效途径。 第三，进一步加强党风廉政建设。认真学习中央企业贯彻落实国有企业领导人员廉洁从业若干规定实施办法 ，结合内控体系建设，围绕企业安全生产、经营管理、资源整合、重点工程、招投标等工作，选题立项，科学实施，不断拓展效能监察领域，有效提高反腐倡廉工作水平和经营风险防范能力。 第四，进一步加强党员队伍建设。不断完善班子内部的工作分工、议事、决策规则和程序，逐步健全集体领导与个人分工负责相结合制度、党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，形成民主科学的决策机制。对照先进典型，对照工作标准，着眼全面提升，加强党员队伍建设，确保“四强”党组织、 “四优”共产党员的比例大幅度提高。 （作者单位：华电国际邹县发电厂）
