1、建设项目环境影响（补充报告）项目名称: 高精密机械制造项目补充报告 建设单位: 山东琛德实业有限公司 编制日期：2019 年 1 月国家环境保护部制建设项目环境影响报告表编制说明本表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制，本表一式四份，一律打印填写。1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文段作一个汉字）。2、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别按国标填写。4、总投资指项目投资总额。5、主要环境保护目标指项目周围一定范围集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。
2、6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论，同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见由行业主管部门填写意见，无主管部门的项目，可不填。8、审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。1一、建设项目基本情况项目名称 高精密机械制造项目补充报告建设单位 山东琛德实业有限公司法人代表 李燕龙 联系人 刘剑通讯地址 山东省济宁市嘉祥县经济开发区化工产业园联系电话 13053724388 传真 邮政编码建设地点 山东省济宁市嘉祥县经济开发区化工产业园立项审批部门批准文号建设性质 补充报
3、告 行业类别 及代码 C3391 黑色金属铸造占地面积（平方米） 200000绿化面积（m 2） -总投资（万元） 50000其中环保投资（万元） 200环保投资占总投资比例0.4%评价经费（万元）预期投产日期工程内容及规模：一、项目概况山东琛德实业有限公司成立于 2017 年 6 月 7 日，主要经营机械配件的制造、金属材料的加工及销售。该公司于 2017 年 10 月委托山东同济环境工程设计院有限公司编制完成了高精密机械制造项目环境影响报告表，本项目环评于 2017 年 12 月 18 日通过嘉祥县环境保护局审批。本项目至今仍未投产建设，但在后期设计过程中，与原环评相比，占地面积、生产产品
4、种类、规模及生产工艺均不变，设备种类发生改变（变更前设计中的电弧炉（60t，1 用 1 备）变更为中频电炉（ 30t，2 用 2 备）。根据中华人民共和国环境影响评价法第二十七条规定及环境保护主管部门的要求，项目变更内容应进行环境影响补充评价。为此，山东琛德实业有限公司对“高精密机械制造项目”进行环境影响补充评价，并结合项目原环评报告的内容及相关材料，编制了高精密机械制造项目环境影响补充报告，上报环境保护主管部门审查批准后，2作为项目建设及营运期进行环境保护工作的依据。山东琛德实业有限公司投资 50000 万元，在山东省济宁市嘉祥县经济开发区化工产业园（项目地理位置图见附图 1）建设高精密机械
5、制造项目，项目占地面积200000m2。根据中华人民共和国环境保护法（主席令第 9 号，2015 年 1 月 1 日起施行）、中华人民共和国环境影响评价法（中华人民共和国主席令（第四十八号），2018年 12 月 29 日修正施行）和建设项目环境保护管理条例（国令第 682 号，2017 年10 月 1 日起施行），本项目需进行环境影响评价。依据建设项目环境影响评价分类管理名录（环保部 44 号令，2017 年 9 月 1 日实施）及关于修改部分内容的决定（生态环境部令第 1 号，2018 年 4 月 28 日施行）中的有关规定，本项目属于“二十、黑色金属冶炼及压延加工业”中的“60、黑色金属
6、铸造”中的“其他”，应编制环境影响报告表。山东琛德实业有限公司委托我单位对该项目进行环境影响评价（委托书见附件 1），我单位受委托后，立即组织有关人员进行现场踏勘，对项目生产能力、主要设备、生产工艺及存在的环境污染问题进行了初步调查，收集了建设项目及周围地区的有关资料，通过分析研究，依据环境影响评价技术导则的要求编制了该项目的环境影响评价报告表。二、项目名称、性质、建设单位、建设地点项目名称：高精密机械制造项目补充报告。建设性质：新建（重大变更）建设单位：山东琛德实业有限公司（企业营业执照见附件 2）。建设地点：山东省济宁市嘉祥县经济开发区化工产业园（用地证明见附件 3）。建设规模：项目占地面
7、积 200000m2，年产 20000 件 roller 轧辊（6 万吨）。三、相关政策符合性分析1、产业政策符合性经查询，本项目属于金属制品业，根据国家发改委 21 号令产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正），凡采用明令淘汰的落后工艺技术、装备或者生产明令淘汰产品的建设项目，各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续。本项目采用的生产工艺均不属于淘汰类中“砂型铸造土烘干砂型及型芯”、“砂型铸造油砂制芯”和“粘土砂干型/芯铸造” 等工艺，生产的产品不属于限值类中3“普通铸锻件项目”，本项目行业类别、生产工艺、产品及生产过程中使用的生产设备没有涉及限制及淘汰类。本
8、项目既不属于鼓励类项目，也不属于限制类、淘汰类项目，属于允许类项目，因此项目的建设符合国家产业政策。2、与铸造行业准入条件（工业和信息化部公告 2013 年第 26 号）符合性分析对照铸造行业准入条件（工业和信息化部公告 2013 年第 26 号），本项目属钢铸件新建项目，使用的熔炼设备为中频感应钢壳电炉，其铸件年生产能力按其所在地区和铸件材质（见表 1-1）应不低于表 1-1 所列要求的吨位或产值。表1-1 铸造企业铸件最低年生产能力新（扩）建铸造企业规模地区 铸件材质二类区、三类区（吨） 产值（万元）铸铁 10000铸钢 8000铝合金 3000铜合金 1000其他（有色） 7000离心球
9、墨铸铁管 200000 100000北京、上海、天津、江苏、浙江、山东、福建、广东、河北、辽宁、海南离心灰铸铁管 30000 15000铸铁 10000铸钢 8000铝合金 3000铜合金 1000其他（有色） 7000离心球墨铸铁管 200000 100000其他省、市、自治区离心灰铸铁管 30000 15000表 1-2 铸造行业准入条件（工业和信息化部公告2013年第26号）符合性分析表铸造行业准入条件要求 复合性分析一、建设条件和布局：铸造企业的布局及厂址的确定应符合国家产业政策和相关法律法规，符合各省、自治区、直辖市铸造业和装备制造业发展规划。本项目位于山东省济宁市嘉祥县经济开发区化
10、工产业园，选址符合土地利用总体规划，企业卫生防护距离内没有居民、学校等敏感目标。二、生产工艺 /（一）企业应根据生产铸件的材质、品种、批量，合理选择低污染、低排放、低能耗、经济高效的铸造工艺。本项目采用树脂砂铸造工艺，污染小、能耗低。（二）不得采用粘土砂干型/ 芯、油砂制芯、七砂制型/芯等落后铸造工艺。本项目采用树脂砂铸造工艺，不属于落后铸造工艺。4三、生产设备（一）企业应配备与生产能力相匹配的熔炼设备和精炼设备，如冲天炉、中频感应钢壳电炉、电弧炉、精炼炉（AOD、VOD、LF 炉等）、电阻炉、燃气炉等。炉前应配置必要的化学成分分析、金属液温度测量装备、并配有相应有效的通风除尘、除烟设备与系统
11、。本项目采用中频感应电炉进行加工铸件，25000 配备了相应的除尘设施，中频炉前配备了 25000 必要的化学成分分析、金属液温度测量仪，从 25000 原材料上控制了废五金、废塑、废油漆的混入。（二）企业应配备与生产能力相匹配的造型、制芯、砂处理、清理等设备。采用砂型铸造工艺的企业应配备旧砂处理设备。各种旧砂的回用率应达到：水玻璃砂（再生）60% ，呋喃树脂自硬砂（再生）2500090%，碱酚醛树脂自硬砂（再生）70%25000 ，粘土砂95%。项目已配备与生产能力相匹配的造型、砂处理、清理等设备以及旧砂处理设备，项目旧砂呋喃树脂自硬砂（再生）可达到 90%。（三）企业或所在产业集群、工业园
12、区应具备与其产能和质量保证相匹配的试验室和必要的检测设备。本项目已配备拉力机等检测设备（四）落砂及清理工序应配备相匹配的隔音降噪和通风除尘设备。本项目在落实环评环保要求的前提下配有匹配的消音和通风除尘设备。（五）现有铸造企业冲天炉的熔化率应大于 3 吨/小时，不得采用无芯工频感应钢壳电炉、0.25 吨及以上无磁扼的铝壳中频感应钢壳电炉、铸造用燃油加热炉：新（扩）建铸造企业冲天炉的熔化率应大于 5 吨/小时，不得采用铸造用燃油加热炉。本项目为新建铸造业，采用中频感应电炉，采用电加热。四、企业规模（产能 /产值） 本项目满足铸造企业铸件最低年生产能力从上表可以看出，本项目树脂砂再生设备用于废砂的回
13、收利用，所采用的工艺、原辅材料、设备均符合铸造行业准入条件(工业和信息化部公告 2013 年第 26 号）相关规定，项目所处区域不在国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府划定的风景名胜区、自然保护区和水源地及其他需要特别保护的区域（一类区）之内，产生的废气、废水、固废均处理达标之后排放。建设单位承诺本项目不使用、不生产“地条钢”，符合国务院关于支持打击“地条钢”、界定工频和中频感应炉使用范围的意见相关文件精神（附件 7）。3、土地利用总体规划符合性分析本项目建设地点位于山东省济宁市嘉祥县经济开发区化工产业园，项目用地为工业用地。项目用地不属于限制用地项目目录（2012 年本）和禁止用地
14、项目目录（2012 年本）中相应用地，同时不属于山东省禁止限制供地项目目录及建设用地5集约利用控制标准中山东省禁止、限制供地项目用地。4、环发201277 号文符合性本项目为高精密机械制造项目，按照建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）和关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号）的规定，对本项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等做出评价，本建设项目在建设、运营等过程中，不存在重大的环境风险。本项目建设满足关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号）关于环境风险评价的要求。5、与关于加强改善环境质量为
15、核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号）符合性表1-3 项目与环环评2016150号符合性分析一览表分类 具体要求 本项目情况（一）生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。本项目位于山东省济宁市嘉祥县经济
16、开发区化工产业园，厂址中心坐标为经度 116.286，纬度35.367，用地性质符合规划要求，不在生态保护红线范围内（二）环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。项目实施后，新增污染物量较少，且在环评报告中提出了切实可行的污染防治措施和污染物排放控制要求。（三）资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等
17、资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。拟建项目不属于高耗能、高耗水项目强化“三线一单”约束作用（四）环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件的要求。要在规划环评清单式管拟建项目不属于负面清单中的项目6理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导
18、和约束作用。（五）加强规划环评与建设项目环评联动。规划环评要探索清单式管理，在结论和审查意见中明确“三线一单”相关管控要求，并推动将管控要求纳入规划。规划环评要作为规划所包含项目环评的重要依据，对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。规划所包含项目的环评内容，应当根据规划环评结论及审查意见予以简化。拟建项目建设地点位于山东省济宁市嘉祥县经济开发区化工产业园。项目建设符合国家用地政策和济宁市经济开发区总体规划。（六）建立项目环评审批与现有项目环境管理联动机制。对于现有同类型项目环境污染或生态破坏严重、环境违法违规现象多发，致使环境容量接近或超过承载能力的地区，在现有问题整改到位
19、前，依法暂停审批该地区同类行业的项目环评文件。改建、扩建和技术改造项目，应对现有工程的环境保护措施及效果进行全面梳理；如现有工程已经造成明显环境问题，应提出有效的整改方案和“以新带老” 措施。项目属于重新报批环评项目，原有项目已通过环保部门审批，但实际未投入建设，不存在现有工程环境问题。建立“三挂钩”机制（七）建立项目环评审批与区域环境质量联动机制。对环境质量现状超标的地区，项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件。对未达到环境质量目标考核要求的地区，除民生项目与节能减排项目外，依法暂停审批的地区新增排放相应重点污染物的项目环评文件。严格控制在优先保护类耕
20、地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等项目。本项目建成投产后，能够满足区域环境质量改善目标管理要求多措并举清理和查处环保违法违规项目（八）各省级环保部门要落实“三个一批”（淘汰关闭一批、整顿规范一批、完善备案一批）的要求，加大“未批先建”项目清理工作的力度。要定期开展督查检查，确保 2016 年 12 月 31 日前全部完成清理工作。从 2017年 1 月 1 日起，对“未批先建”项目，要严格依法予以处罚。对“久拖不验” 的项目，要研究制定措施予以解决，对造成严重环境污染或生态破坏的项目，要依法予以查处；对拒不执行的要依法实施“按日计罚”。建设项目属于重新报批环评项目，
21、原有项目已通过环保部门审批，但实际未投入建设，不属于“未批先建”项目。“三管齐下”切实维护群众的环境利益（九）严格建设项目全过程管理。加强对在建和已建重点项目的事中事后监管，严格依法查处和纠正建设项目违法违规行为，督促建设单位认真执行环保“三同时”制度。对建设项目环境保护监督管理信息和处罚信息要及时公开，强化对环保严重失信企业的惩戒机制，建立健全建设单位环保诚信档案和黑名单制度。建设项目严格执行了环保“三同时”制度7由上表可知，项目满足关于加强改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号）相关要求。6、与“三线一单”符合性分析（1）与生态保护红线规划的符合性分析本项目
22、位于山东省济宁市嘉祥县经济开发区化工产业园（东经 116.286，北纬35.367），距离最近的生态红线区域“青山生物多样性维护、土壤保持生态保护红线区”约 4.0km，不在生态保护红线区范围内。（详见附图 6）根据上述，本项目不在济宁市生态保护红线内，也不在山东省生态保护红线内，符合济宁市生态保护红线规划（2016-2020 年）的规划。（2）与环境质量底线符合性分析本次评价参考济宁市生态环境保护“十三五” 规划 对本项目环境质量底线符合性进行分析。根据该规划，拟建项目废气、废水排放基本不会对周边产生影响，符合济宁市环境质量底线要求。表1-4 拟建项目环境质量底线符合性分析序号 文件名称 用
23、水定额 拟建项目情况 符合 性县区空气质量优良天数比例： 65%项目位于山东省济宁市嘉祥县经济开发区化工产业园，运行期废气均得到妥善处理，不会对周边环境产生影响重点河流水质基本达到地表水环境功能区划要求：79%重点流域水质优良率：60%食堂废水经隔油池预处理后和生活污水经共同经化粪池处理后经市政管网排入济宁市生物产业园污水处理厂深度处理；冷却水循环使用，不外排；1济宁市生态环境保护“ 十三五” 规划受污染耕地安全利用率： 90%左右 项目不会对耕地质量产生影响符合（3）与资源利用上线的符合性分析本项目为高精密机械制造项目补充报告，国家及地方均未制定行业资源利用上线指标，因此本次评价不对项目资源
24、利用上线情况进行分析。（4）与环境准入负面清单符合性分析山东省及济宁市尚未制定建设项目环评审批负面清单，因此本次评价不对项目环境准入负面清单情况进行分析。8四、选址及平面布置合理性分析1、选址合理性分析本项目位于山东省济宁市嘉祥县经济开发区化工产业园，占地面积 200000m2，项目所在地四周均为厂房。项目所在地交通运输便利，场址地势平坦，周边无自然保护区、风景名胜区等特殊环境敏感保护目标。此外，本项目水、电供应充足，污染排放对周边环境的影响很小，因此，本项目选址基本合理。2、平面布置合理性分析本项目平面布置根据厂区特点，充分考虑了节约占地、方便生产、安全管理和保护环境等因素，具体分析如下：（
25、1）项目生产工序中各环节连接紧凑，物料及产品输送距离短，提高生产效率，并减轻了厂区内主要生产设备噪声对厂区附近声环境的影响。（2）项目卫生防护距离范围 100m 范围内无村庄和居住区，最近的敏感点为项目北侧 600m 的苏营村，项目生产车间产生的噪声和废气经过采取措施后且因距离衰减对其影响较小。综上所述，本项目平面布置均考虑了厂区内生产、生活环境，也兼顾了厂区外附近环境情况，从方便生产、安全管理、保护环境角度考虑，项目平面布置较为合理（厂区平面布置图见附图 2）。五、工程内容1、建设内容本项目占地面积 200000m2，主要包括办公区、原料区、成品区、原料质检中心、产品质检中心、食堂、危废库等，按主体工程、辅助工程、公用工程和环保工程分类如表 1-5 所示。表 1-5 项目工程内容表序号 工程类别 工程名称 面积（ m2） 备注1 生产车间 铸造车间， 17000m2 新建2 原料质检中心 750m2，位于生产车间南侧 新建3主体工程产品质检中心 400m2，位于生产车间南侧 新建4 辅助工程 办公区 890m2，位于生产车间南侧 新建5 食堂 400m2，位于生产车间南侧 新建6 供水 项目用水由当地供水系统提供 -7 供电 项目用电由当地供电系统提供 -8公用工程供暖 项目冬季采用空调取暖，车间不供热 -
