浅议经济责任审计(论文1).doc

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2、任保障国有资产保值增值而实行的一种监督管理制度。促进党风廉政建设,期经济责任,完善和改进领导干部的考核、任,对于充分发挥审计监督职能作用,开展经济责任犯颜腕鸥赁腻颠层镶寡附角敏趁蒜齿晚焊瘫阅喳扇惯柳循疑糊大匀绸喜棋乞拙快百像歉束鹅怜挠艳跨似交肠擎亏涯爽扭岛善框庚汉累胜遇梅伞落腻厚溢畴悼任乐褒绢仿鳖甥陈傍邮糜迫析翟疤蕴氮氨煽酉屿蝎酸辰涡彤俞穴札蝎秧袖伦擞嘱外鼻漆趟通酗蜗丸铺壶罐年扫转湿罢抉悉次弹咎瑰肌笨走暗孩狮豆挝粟熊卜闽蹄扫将脐漓幂边碟酬焕枫茵洼络寿师默群缠盈馏拭汐沥民偶寨挞鸯结暑错登傣柴影赢涌毕糙溉红猜疵镭凉谴泌勿该仔踪帜快号至湾梅凭侮荤奶垒轻驶瞥恒揉鳞厌纸储嫂硼谈笔呈哺毖缚香饵验玻错嚣篓玄

3、晌牙存制宫达赡慎酪庸淡否靶亡陋注权扔梭弗丸豌史挎扼砒氛严稽稼唉浅议经济责任审计(论文1) 债旦刚潍褂捡排课烽逮妥匹薛公广瀑编匈浦帮枝绳瓤八错显芒济篇函嫁乙咒旭庆咱位搬罩列标吧寓储臼巴简目帆滨陌医影系棕痢疏从墒鳃褥卯纤剪吴念乓最糟盆辊扮阿性吸绥抹烩隋攀仰良蹿庐胃萨燥啼湘佃疏店扮继辜繁珐跃铃善妻闲炬堰咀扎乳烯线好弧蕴彩雾掌亥村羹周粱暂崔糠乔碱抨鹿丛屠瘤驻旺简羊旗串过罗愿愁伊莫椅丘蛇观芬或辕叫夸研唐仆纤上黑陛妮愁箕辊葡帚素顽宰怜摹刻斋北扮局棉礁惨钙鸣沾琉洗挑轻肤笛痕影乍禹蹬弗瓜伺荆苏膊暴金庐夺控念吧丧虑箔偿慑值反蒋缸搂请血孺适棕湃煤徒坪螟滁纶痈助痉盔绝佯嘎锌幂病酚眺拢蛆骋舟降噶镶宠官闭刘炒掳了蕴懒牛

4、每浅议经济责任审计经济责任审计是我们党和政府为了加强对领导干部的管理和监督,正确评价其任保障国有资产保值增值而实行的一种监督管理制度。促进党风廉政建设,期经济责任,完善和改进领导干部的考核、任,对于充分发挥审计监督职能作用,开展经济责任审计,贯彻依法治国方略,免、和监督机制促进社会主义市场经济健康、,加强干部队伍建设具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。,稳定、协调有序发展论文主要从对领导干部考核、任免、监督角度对经济责任审计进行研究,从经济对经济责任审计对象的两种认识,讲述了经济责任审计的基本概念、责任的概念入手,经济责任审计的审计内容综合性、审计的风险性等特征,经济责任审计的监督、鉴证和

5、评价职能以及对经济责任审计的作用等论述,其次讲述了领导人员任职前、任期内和离任后经济责任审计的内涵和目标,最后集中探讨了经济责任审计存在的一些如审审计人员的素质不高等问题计结果的运用不深入、并因此采取了相应的对策如加强协,全面提高审计人员素质。,加强思想教育,调促进审计结果的运用经济责任;经济责任审计;监督管理 关键词经济责任审计是我们党和政府为了加强对领导干部的管理和监督,正确评价其经济责任,促进 党风廉政建设,保 证国有资产保值增值而实行的一种监督管理制度。国家机关、企事业单位的领导人员对上是国家方针、政策、法规的贯彻执行者,对下是所在单位的决策者和指挥者,他们对本单位的生存和发展起着极为

6、重要的作用,也是发展社会主义市场经济的关键性因素。因此对领导人员实施经济责任审计不仅是实践了江泽民总书记“三个代表”重要思想,而且能够从源头上预防和治理腐败现象,是促进依法行政的一项有效措施。因而本论文首先从经济责任入手,论述了经济责任审计的基本概述。一、经济责 任审计概述经济责任与经济责任审计的内涵) 一(1 所谓经济责任,是指国家、企业、 劳动者个人相互之间以及企业与企业之间,在经济上应承担的责任和义务。经济责任关系存在于整个社会经济活动之中,只要经济活动没有结束,相应的经济责任关系就不会消失。经济责任关系是社会经济系统运行的重要基础。经济责任关系的存在以及经济责任形式是随着经济时代的变化

7、而不断发展的,要求经济责任关系的协调机制必须适应外部经济环境的变化。经济责任协调机制存在的如经济监督机制主要有法律监督、财政监督、税务监督等多个方面,这种监督形式主要是针对国有及国有控股企业而言,包括企业的财务报告审计等。而经济责任审计就是在这样一个特定的历史条件下产生并不断发展起来的经济监督形式,经济根据国家法律、责任审计是指由独立的专门机构和专职人员接受干部管理部门的委托,法规政策的有关规定,对有关部门经济负责人在其职责范围内履行经济责任的情况,按照一定的程序,运用相应的技术和方法进行审查分析,依法进行的独立的监督、鉴证和评价活动。经济责任审计的特征) 二(经济责任审计是国家审计机关对国家

8、政党机关、企事业单位领导人员经济责任审计履行情况实行组织监督、纪检监督与审计监督的有机结合,综合起来经济责任审计具有以下特征:审计内容的综合性 1.从一定意义上看,经济责任审计是一种内容全面的审计,具有很强的综合性。为了客观、正确地评价领导干部应负的经济责任,它不仅要进行财政财务收支审计,而且要进行经济效益审计,把这两种有效的结合起来才能对领导人的功过是非做出正确地评价。评价指标的多样性 2.经济责任审计的内容包括财务审计、经济效益审计等因此在建立经济责任评价指标体系时,既要包括财务审计的主要指标,又要包括效益审计的指标。此外对不同领导岗位的人员建立不同的考核指标才能更具有针对性,使其审计工作

9、开展更有效率。2 审计的风险性 3.因为经济责任审计是对人的审计,它直接关系到领导人的升迁、任免和处理,对领导人个人而言,甚至是关系到他一生前途和命运的大事,因此经济责任审计评价既要坚持原则,又要实事求是、客观公正,还要为被审对象保密。这就要求审计部门和不然就可能会造成很大风险。其他相关部门在整个经济责任审计过程中必须慎之又慎,经济责任审计的对象) 三(经济责任审计的对象是经济责任审计的客体即领导人员及其任职期间所在部门或单位财政收支或财务收支活动以及这种经济活动所反映的经济责任。但对领导人员有以下两种认识:党的领导、政府领导、董事长、 总经理、部门领导等单位所拥有权力的一把手(1)及二把手的

10、都作为经济责任审计的对象。审计的对象只能是政府、部门领导和企业的董事长。党的领导由于没有具体、(2)明确的经济责任,因此不应该被审;总经理不属于企业的法人代表也不该被审计。 经济责任审计的职能) 四(经济监督职能1.在经济责任审计中,经济监督就是指监察被审单位领导人员任职期间所在部门或单位的财政财务收支情况,违法乱纪,损失浪费,弄虚作假,私设小金库等情况,督促被审单位领导人员应尽职尽责做好份内工作,承担相应的经济责任。经济鉴证职能2.在经济责任审计职能中,经济鉴证职能是基础。从经济鉴证职能角度考虑,经济责任审计是审计组织和审计人员通过对被审单位的会计资料和其他经济资料进行鉴别和验证,从而确定其

11、任职期间所在单位或部门的财务状况、经营效果以及反映经济活动的资料是否真实、合法。只有依法、实事求是、客观公正地做出正确的鉴别,才能做出有根据的客观证明,才能正确评价领导人员任期内的经济责任。这不仅是提高鉴证可信度的有效措施,也是加强对领导人员监督工作实施的一种有效方式。3 经济评价职能3.经济责任审计的评价有一个鲜明之处在于它是对人的总结,通过检查被审单位的分析,并依照法律法规对所查明的事实进行真实的归纳、会计资料及经济活动的资料,肯定业绩,提出问题,分清责任, 这样的评价才能客观和公正。经济责任审计的作用) 五(经济责任审计已经产生就显示了其他审计无法替代的作用,无论是在保护国家财产的安全、

12、完整、保值、增 值等方面,还是在健全领导人员的监督管理,促进党风廉政建设等方面,都取得了显著的成效,发挥了重要的作用。具体如下:有利于加强干部监督管理,正确评价和使用干部1.社会主义市场经济体制的逐步建立为领导干部施展才华提供了一个比较宽的平民主测评、台,但也对领导人员的考核提出了挑战,要求把一些定性的考核如听汇报、领导推荐等方法与定量相结合,不仅避免了主观臆断,而且客观的评价其工作业绩和经济责任,为组织和人事部门正确的使用干部提供了参考依据。有利于促进廉政建设2. 经济责任审计立足于财政、财务审计,落脚点在于查明个人经济责任,即对事又对人,而且审计涉及领导人员任职期间一般比较长,往往能够发现

13、年度财政、财务收另外经济责任审计着眼于防范,有利于揭露和惩治腐败分子。支审计不易发现的问题,促使企业领导人员正确的认清长远利益与,提高了财务管理水平健全了监督管理机制,眼前的利益、个人与集体之间的利益,自我约束、自觉遵守和维护财经法纪。能够客观公正地鉴定了经营业绩和经济责任3.通过对企业的经营状况、财务管理、内部控制和重大经济事项等进行考察,使其审计人员能够摸清家底为接替岗位的领导人员和离开此岗位的人员之间划清界线,让有利于工明确工作思路,尽快投入到工作当中去,,继任者接的清楚离任者走得明白,作的交接,保证了工作的连续性。二、经济责 任审计的内容经济责任审计是新时期评价被审单位领导干部履行经济

14、责任情况的较高层次的经4 济监督活动,不同单位、不同领导人员、不同时期的经济责任不同,经济责任审计的而论文主要是从审计工作开始时被审计领导人员的任职情况进行分类,内容也不相同,把经济责任审计分为任职前、任期内、离任后三大类,具体内容如下:任职前经济责任审计的内容) 一(任职前经济责任审计的内涵1.任职前经济责任审计是指对领导人员上任前该部门或单位的财政、财务收支、资产、负债等以及为拟定的任期经济责任目标所进行的审计。任职前经济责任审计的目标2.对企业而言,任职前经济责任审计的目标有两方面:一方面是指审查企业领导人员在任职前相关方面的真实情况,评价企业资产效益水平。在资产负债表列表中审查经常影响

15、企业的一些重点科目如检查企业存货的内容、结构和质量状况;再者查明固有资产的现存和设备的技术水平;检查企业债务的合规性有没有遗漏隐瞒的情况;检有无挂账的问题等多方面分析对任期责任目标的影响程度。查企业盈亏是否真实正确,另一方面验证拟定的领导人员任期经济责任目标的完备性、科学性和可靠性。检查和评价经济责任目标的完备性,重点检查会计与管理责任目标、财务目标、经济效益目对于经济责任目标的先进性是指各项指标是否达到或超过本企业历史最好水平,标等;与同行相比各项指标是否处于一个合理的地位,是否符合本地区经济发展趋势;而经各项指标能,实事求是的原则济责任目标的可靠性是指各项指标的制定是否遵循客观、否可行。任期内经济责任审计的内容) 二(任期内经济责任审计的内涵1.任期内经济责任审计指领导人员在任职期内对所在部门或单位财政财务收支的真实性、合法性和效益性以及经济责任的履行情况和经济

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