1、1应急通信指挥车采购项目（货物类）公 开 招 标 文 件项目编号：JNGP/2019/G0001省网编号：SDGP370800201801000186采购人：济宁市公安局二一九年三月八日2目 录第一章 招标公告 .3第二章 投标人须知及前附表 .6一、 前附表 .6二、总则 .10三、招标文件 .11四、投标文件编写 .11五、投标文件递交 .14六、开标与评标 .15七、授予合同 .19八、质疑 .20九、解释权 .21第三章 项目说明 .22第四章 合同主要条款格式 .28第五章 投标文件格式 .38第六章 附 件 .39附件一:投 标 函 .39附件二：法定代表人授权委托书 .40附件三
2、:投 标 一 览 表 .41附件四: 分 项 价 格 表 .42附件五：节能（强制类产品）标志产品明细表 .43附件六：节能（强制类产品）产品证明文件 .44附件七：节能（非强制类产品）标志产品加分明细表 .45附件八：节能（非强制类产品）产品证明文件 .46附件九：环境标志产品加分明细表 .47附件十：环境标志产品证明文件 .48附件九 残疾人福利性单位声明函 .49附件十：偏 离 表 .50附件十一:经营业绩一览表 .51附件十二：投标人的资格声明 .52附件十三：中小企业声明函 .53附件十四：原件清单格式 .54附件十五：评分标准 .54附件十六：封面格式 .573第一章 招标公告济宁
3、市公安局应急通信指挥车采购项目公开招标公告一、采购人：济宁市公安局 地 址：济宁市洸河路 联系人及联系方式： 杨洪涛 2960375 2.采购代理机构：济宁市政府采购中心 地 址：济宁市建设路 13号 联系人：张浩 联系方式：0537-2397268 传 真：05372397269 注册审核 3202111 CA办理 3202114 上传标书及系统技术服务：2653257二、采购项目名称：应急通信指挥车采购项目 采购项目编号：JNGP/2019/G0001 采购项目分包情况：标包 货物或服务名称 数量 投标人资格要求 本包预算金额（最高限价）A 应急通信指挥车采购项目见招标文件 见第八条 24
4、9万三、采购需求（见附件 1）四、获取招标文件凡未在济宁市公共资源交易服务中心注册的投标人应先办理注册，注册程序详见济宁市公共资源交易网站-用户注册-政府采购-“公开、询价、竞争性谈判、定点商城”-“办公指南”中的“注册须知”,并按照普通供应商注册登记程序办理。CA 电子密钥的办理实行投标人自愿原则，注册咨询电话：3202111，CA 电子密钥咨询电话：3202114。已办理过注册投标人，使用注册的账号、密码登陆，项目报名并下载招标文件、项目报价、上传电子投标文件。凡未在山东省政府采购信息公开平台 http:/www.ccgp- 2019 年 3月 8日至 2019 年 3 月 15日（北京时
5、间，法定节假日除外）2.地点：登录 济宁市公共资源交易网站-用户登录-政府采购-“市直集中采购、区县政府采购”系统，找到该项目，报名后下载 3.方式：登录系统下载招标文件 44.售价： 0 元 五、公告期限：2019 年 3月 8日至 2019 年 3月 15日六、递交投标文件时间及地点1、上传投标文件时间：所有投标文件应于 2019年 3月 29日 09:30 (北京时间)之前上传到济宁市公共资源交易网。具体操作为登录“济宁市公共资源交易网”政府采购-“市直公开、询价”,点击采购项目，先项目报名后项目报价。2、递交纸质投标文件的时间及地点时间：2019 年 3月 29日 08：30-09：3
6、0（北京时间）地点：济宁市建设路 13号市直综合集中办公区 5号楼一楼第二开标室3、投标人投标文件解密时间及地点：解密时间：2019 年 3月 29日 09：30 以后(北京时间)解密地点：济宁市建设路 13号市直综合集中办公区 5号楼一楼第二开标室。4、递交纸质投标文件截止时间及地点：时间：2019 年 3月 29日 09：30（北京时间）地点：济宁市建设路 13号市直综合集中办公区 5号楼一楼第二开标室七、开标时间及地点1、时间：2019 年 3月 29日 09：30（北京时间）2、地点：济宁市建设路 13号市直综合集中办公区 5号楼一楼第二开标室八、资格要求1、 投标人须满足中华人民共和
7、国政府采购法第 22条规定。1) 具有独立承担民事责任的能力；2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4) 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6) 法律、行政法规规定的其他条件；2 在济宁市政府采购网注册通过审核；3 遵守中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规和规章。4 一个投标人只能提交一个投标文件。如果投标人之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目投标：4.1 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；4.2 母公司、直接或间接持股
8、50%及以上的被投资公司；4.3 均为同一家母公司直接或间接持股 50%及以上的被投资公司。55 开标之日起前三年内无不良信用记录（通过“信用中国”、“信用山东”及“中国政府采购网”查询）6为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。7分公司参与政府采购活动，需提供由总公司出具的授权书，授权书中应明确分公司在政府采购活动中所能代表总公司行使的权利、义务及相关资质的使用。8本项目特定的特定资质条件：投标人应具有中华人民共和国工业信息化部的车辆改装资质或经营范围包含通信车辆改装9 联合体投标9.1 本项目（否）接受联合体投标。九、采购
9、项目的用途、数量、简要技术要求济宁市应急通信指挥车采购项目预算 249 万元，详细要求详见第三章项目说明。十、采购项目需要落实的政府采购政策详见招标文件。附件：1、采购需求 http:/www.ccgp- 布 人：济宁市政府采购中心 发布时间：2019 年 3 月 8日第二章 投标人须知及前附表6一、 前附表项号 项目 内容1. 项目名称 应急通信指挥车采购项目2. 招标内容 济宁市应急通信指挥车采购项目预算 249 万元，详细要求详见第三章项目说明。3. 交货完工时间 自签订合同之日起 120个日历天内完工4. 资金情况预算内：人民币预算内：249 万元投标人所投价格不得高于预算金额。5.
10、投标人资格要求1、 投标人须满足中华人民共和国政府采购法第 22条规定。1) 具有独立承担民事责任的能力；2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4) 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6) 法律、行政法规规定的其他条件；2 在济宁市政府采购网注册通过审核；3 遵守中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规和规章。4 一个投标人只能提交一个投标文件。如果投标人之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目投标：4.1 法定代表人为同一人的两个及两
11、个以上法人；4.2 母公司、直接或间接持股 50%及以上的被投资公司；4.3 均为同一家母公司直接或间接持股 50%及以上的被投资公司。5 开标之日起前三年内无不良信用记录（通过“信用中国”、“信用山东”及“中国政府采购网”查询）6为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。7分公司参与政府采购活动，需提供由总公司出具的授权书，授权书中应明确分公司在政府采购活动中所能代表总公司行使的权利、义务及相关资质的使用。8本项目特定的相应资质条件：投标人应具有中华人民共和国工业信息化部的车辆改装资质或经营范围包含通信车辆改装9 联合体投标详
12、见招标公告。6. 资格审查文件本项目为资格后审，投标人需在递交投标文件的同时将以下资料递交审核，投标截止时间后提交的资质审查文件，不予接受。不提供或缺项提供的不予评审。A、营业执照副本复印件（加盖公章） ；总公司授权书（分公司提供）B、供应商是法人的，提供上一会计年度或本年度的经审计的审计报告复印件（加盖公章）或基本开户银行出具的资信证明及开户许可证；部分其他组织和自然人，7提供银行出具的资信证明；供应商提供所在地财政部门认可（需加盖所在地财政主管部门公章）的政府采购专业担保机构出具的投标担保函，就不需要提供其他财务状况报告了；C、开标前 6个月内任一时段缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险
13、缴纳清单复印件（加盖公章） ） ；D、开标前 6个月内任一时段纳税凭据复印件（加盖公章） ；E、投标人资格声明函原件（格式见附件） ；F、本项目特定的相应资质证明备注：其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明，否则不予认定。开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行现场审查。7. 信用查询及使用(1) 信 用 信 息 查 询 渠 道 ： “信 用 中 国 ”网 站 （ ） 、 “信用山东” 网站（w ww. ） 、“中 国 政 府 采 购 网 ”网 站 （ ） 。(2)信 用 信 息 查 询 截 止 时 点 ：
14、投 标 截 止 及 开 标 时 间 。(3)信用信 息 查 询 记 录 和 证 据 留 存 方 式 ： 截 屏 等 可 实 现 留 痕 的 方 式 。(4)信用信息使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违 法 案 件 当 事 人 名 单 、政 府 采 购 严 重 违 法 失 信 行 为 记 录 名 单 及 其 他 不 符 合 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 第二 十 二 条 规 定 条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。(5)两 个 以 上 的 自 然 人 、 法 人 或 者 其 他 组 织 组 成 一 个 联 合 体 ， 以 一 个 供 应 商 的 身 份共 同 参 加 政
15、府 采 购 活 动 的 ， 应 当 对 所 有 联 合 体 成 员 进 行 信 用 记 录 查 询 ， 联 合 体 成 员存 在 不 良 信 用 记 录的，视同联合体存在不良信用记录。8. 符合性审查 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。9. 原件资料1、投标人可将与本项目相关的原件（见评分标准及招标文件） （以上证件也可提供当地公证处出具的公证件原件）交评标委员会审核。投标截止时间后提交的原件文件，不予接受。2、以上原件及原件清单 2份（具体格式详见附件）应一同承装并密封，该清单将作为数量核对、原件退还的依据，请投标人务必按格式填写
16、。10. 拒绝进口产品1、本项目拒绝投标人投标进口产品。2、进口产品是指通过中国海关报关验收进入中国境内且产自境外的产品。3、其他相关规定详见关于政府采购进口产品管理有关问题的通知（财办库2008248 号） 、政府采购进口产品管理办法（财库2007119 号） 。811. 知识产权供应商须保证采购人在使用该产品（服务）或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，供应商须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，供应商应赔偿该损失。12. 优惠政策根据财政部，工信部印发的政府采购促进中小企业
17、发展暂行办法 。提供本企业制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他中小企业制造的货物，本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物；小型微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。对小型和微型企业的价格给予 6%的扣除，但必须提供中小企业声明函（格式附后） ，否则不予价格扣除。若同一合同包内的小型、微型企业产品仅是构成报价产品的部件、组件或零件的，则该报价产品不给予价格扣除。中小企业划分标准详见工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部出台的工信部联企业2011300 号文件。 ） ；中标人为小微企业的，随中标、成交结果同时公告其中小企业声明函 ，接受社会监督。供应商提供的
18、中小企业声明函与事实不符的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。投标人须在投标系统内上传中小企业声明函扫描件。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（复印件加盖公章） 。具体采购项目评审时，监狱企业报价给予 6%的价格扣除优惠。残疾人福
19、利性单位给予 6%的价格扣除优惠。依据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017141 号文件，属于残疾人福利性单位的需提供残疾人福利性单位声明函 （见附件） ，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。中标人为残疾人福利性单位的，随中标、成交结果同时公告其残疾人福利性单位声明函 ，接受社会监督。供应商提供的残疾人福利性单位声明函与事实不符的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。投标人须在投标系统内上传残疾人福利性单位声明函扫描件。13. 节能环保产品1、对于节能、环保产品（非强制）分别给予价格、技术得分 6%的加分（详见附件） 。供应商在报价时必须对属于节能、
20、环境标志产品清单内产品单独分项报价，填写节能、环保产品（非强制类明细表）并在投标文件中提供该产品属于当期节能、环保产品清单（截至招标文件发布之日）的证明资料（加盖供应商公章） 。不提供产品证明材料的、提供的清单不是当期节能、环保清单的，不予认定。2、属于强制节能产品的，投标人必须提供清单内的产品，否则不予评审。投标人应按要求填写强制类节能产品明细表（见附件） ，提供该产品属于当期节能、环保产品清单（截至招标文件发布之日）的证明资料（加盖供应商公章） ，不提供产品清单截图的、提供的清单不是当期节能清单的，未按要求据实填写节能（强制类）产品加分明细表的，不予认定。914.投标人提报虚假材料应承担的
21、责任1、投标人必须对其投标文件中提供各种资料、说明的真实性负责。在评标过程中，如有发现投标人有为谋取中标而提供虚假资料欺骗采购人和评委的行为，将取消其中标资格，其投标保证金将不予退还。定标后，采购人有可能对中标人投标文件中的承诺内容和证明材料进行核查，中标人应无条件配合采购人的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。若在中标后签订合同时，发现中标人是提供虚假材料谋取中标等违法违规行为，采购人将取消其中标人资格，其投标保证金将不予退还，给采购人造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。2、投标人提供虚假资质证书及材料谋取中标的；依据中华人民共和国政府采购法的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十
22、以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。15. 现场勘查1、本项目（是否）统一组织勘察：2、若统一组织勘察，由采购人统一组织：勘察时间：联系人及电话：16. 投标有效期 从投标截止之日起 90日历天17. 投标文件份数 正本一份、副本一份18. 上传投标文件时 间所有投标文件应于 2019年 3月 29日 09:30 (北京时间)之前上传到济宁市政府采购网站。（未在规定时间内上传投标文件电子文档或截止时间后上传的电子文档将不予公开唱标及评审）19. 递交纸质投标
23、文件及 样品时间 2019年 3月 29日 08：30-09：30（北京时间）20.纸质投标文件及样品递交截止时间及开标时间、地点时间：2019 年 3月 29日 09：30（北京时间）地点：济宁市建设路 13号市直综合集中办公区 5号楼一楼第二开标室 21. 投标文件解密时间 2019年 3月 29日 09：30 以后（北京时间）（因投标人自身原因未能解密的电子文档将不予公开唱标及评审）22. 评分标准及方法 综合评分法（附件 评分标准）23. 投标保证金 无24. 备注1、所有要求加盖公章的地方，指的是公章，拒绝投标专用章，否则按“投标文件未按规定签署”执行。2、正、副本必须用 A4幅面纸
24、张打印，须分别胶装，不能活页装订且不允许换页，否则不予评审。二、总则1. 采购人“采购人”系指济宁市公安局。2 合格投标人详见招标公告。103. 投标费用无论投标过程中的方法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。三、招标文件4. 招标文件组成4.1本招标文件由招标文件目录所列内容组成。4.2除 4.1内容外，采购人以书面形式发出的对招标文件的澄清或变更内容，均为招标文件的组成部分，对采购人、投标人均起约束作用。4.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件当日向采购人或济宁市政府采购中心提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人
25、同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款，该投标文件有可能被拒绝。5. 招标文件澄清投标人对招标文件提出的澄清要求，应以书面形式（包括信函、电报或传真）通知到采购人或济宁市政府采购中心。对在招标文件要求提交投标文件截止时间 15日前收到的招标文件的澄清要求，采购人将视情况确定将不标明问题来源的书面答复发给所有确定参与本次投标活动的投标人。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15日，相应延长投标截止时间，但是澄清的内容不影响投标文件编制的，将不再延
26、长投标截止时间。6. 招标文件修改采购人对招标文件必须修改的内容应以书面形式通知已获取招标文件的所有投标人。为使投标人有足够的时间按招标文件的要求修改投标文件，采购人可酌情推迟投标的截止与开标时间。补充文件作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。四、投标文件编写7. 投标语言及计量单位7.1 投标人和采购人就投标交换的文件和来往信函使用中文。7.2除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。8. 投标文件组成8.1 报价部分1）法定代表人或授权代表签署的投标函2）开标一览表；3）分项价格表4）强制类节能产品明细表及证明材料（如有）5）节能、环保产品（非强制）加分明细表及证明材料（如有）
