1、参加柏林国际水产品展览会的几点思考摘 要：文章从世界顶尖的供水生产设备、产品，德国整个供水行业的现状及管理，德里斯顿供水企业模式等几个方面展开分析论述，总结经验，就促进我国水工业和供水事业的发展提出几点建议。 关键词：柏林 国际水产品展览会 建议 中图分类号：F407.9 文献标识码：A 文章编号：1004-4914（2013）07-290-02 应德国原燃气与供水协会秘书长利特尔博士的热情邀请，石家庄、珠海、大连、杭州水司领导一行 7 人组团参加了在德国柏林召开的国际供水设备产品展览会。在此期间，考察团还参观了解了德里斯顿水厂生产工艺及供水管理情况，并请德国原供水协会秘书长利特尔博士介绍了整
2、个德国的供水状况，受益匪浅，并深切感受到国内供水行业与发达国家之间的差距。下面从世界顶尖的供水生产设备、产品，德国整个供水行业的现状及管理，德里斯顿供水企业模式等几个方面谈点体会。 一、世界顶尖的供水生产设备、产品 这次柏林国际供水产品展览是集中了世界上最发达的国家德国、法国、西班牙、意大利等 40 多个参展国 200 多个生产厂家，包括了供水设备、阀门、管材、原材料等近 2000 多种产品，前后历时五天，参展人员近万人。柏林市长，德国主管水协的官员以及多国代表人员参加了展览。我们有幸作为中国代表参加了展览。会展厅位于风景如画的柏林城市西部，整个参展大厅有 5 万平方米，展品共分八个部分：水处
3、理设备，水生产设备，供水管网的各种管道，检修、测漏、钻探，原材料，阀门，水表，GIS 定位系统等。管材类参展产品主要有无缝钢管、可塑性铸管、聚乙烯（PE）管等；阀门类包括了软质材料密封阀、截止阀、软质密封铰链阀、球形阀等各类产品；各种新型水表、流量仪、水处理设备等产品也琳琅满目。这些产品、设备集现代科技顶尖技术于一身，其优秀的品质和良好的性能，代表了整个供水行业发展的方向。与其相比，国内供水行业采用的设备存在着一定的差距，如我们国家现在普遍使用的 PPR塑料管，在整个欧洲国家已经不采用，进户管全部使用 PE 塑料管。中国山东青岛的一个阀门厂也参与这次会展，但其参展阀门的质量与国外产品相比，有着
4、明显差距。 二、德国供水企业现状及管理 德国目前大约有 14000 个区配备了 7000 个供水企业。私营企业约占企业总数的 25%，而供水量约占总水量的 50%，由此看出，德国目前大型企业逐步向私营企业方式转变。在管理上，公共供水严格遵循颁布的法律规定。按照宪法规定联邦政府作为法律代表要对用水户负责。各联邦州有权在联邦政府规定的权利范围内对法律架构进行变动。 实施供水是城市和地区的任务，目前他们可以以私营或股份有限公司的形式从事供水工作，也可以协作组和地区供水联合会从事供水。州水法要求（与欧盟规范相同） ，供水设备的设计、建设、运行和维修必须遵循已公布的技术规范。 成立于 1859 年的德国
5、燃气与水协会则不断制订、修改和完善供水标准，即使广大生产企业、个人和质量管理系统在实际操作中有章可循，也促进水厂家技术改造，适应科技发展的需要。 具有 8000 万人口的德国是当今世界上最大的工业和贸易国家之一。工业产品的高质量受到世界的公认。德国经济发展的支柱首先应归功于有一个高质量的人口教育水平和资格认证、完善的法律技术标准体系以及有一个强大的工业体系。为了充分保障为人民生活和工业提供富余高质的饮用水，长期以来供水企业不断投资于供水设备的保养、技术改进和扩建。 对于供水而言，除了安全、卫生、环保和保护健康之外，还应该非常关注日益激烈的市场竞争压力、运营方式及经济效益。于是德国燃气与水协会还
6、制定了气、水的专业研究计划，并分成四个研究小组来实施研究方案，探索行业发展方向和目标。 三、德里斯顿供水企业模式 德里斯顿市位于德国东部，城市人口约 50 万人。德里斯顿水厂属德里沃公司，该企业为市政公用公司，市政府占股份 55%，私有股份占45%，采取私有化股份制管理模式。公司设两名总经理，分管供热电及供水。水厂按取水、净化、管网、技术服务等部门进行管理，各类数据全部采用自动化收集、汇总、分类整理，为管理者提供有效的分析数据。 整个水厂工程建设采用市场招标，水厂取水于 20 公里以外的水库，有 30 个加压站，23 个高位水池，年售水量 2700 万立方米。 企业目前拥有口径 50mm1.5
7、m 的管网 2365 公里，其中 1891 公里为进户管网，474 公里为户外管网。口径 40mm 以下阀门 500 个，消防栓11300 个；管网管材 49%采用可塑性铸铁管，44%采用钢管，7%采用 PVCTP 、PE 管（进户管全部采用 PE 管） 。 1992 年水厂开始建立管网地理信息系统，现己投入 180 万欧元，目前仍在继续加大投资建设中。该系统的运用，对供水区域内的供水压力、爆管监控、供水质量等都起到了有效的控制，并根据供水情况及时进行供水压力调整，配水管网中有设有 300 个取样点，根据德国最新的饮水标准监测水质。供水抢修反应敏捷，抢修及时率很高，抢修中采用可塑性铸管（折叠舒
8、展型管材）进行维修，大大缩短了抢修时间，做到快速恢复供水，漏损率大幅度下降，2001 年漏损率控制在 13.92%以下，目前已达到 9%，属全欧漏损率最低的国家之一（最高国家达 29%） 。 四、几点体会 1.法律健全。德国是法律健全的发达国家，仅涉及到供水、用水和水源保护的法律法规就有食品及食品用具法 、 联邦防病菌污染法 、联邦水法和州水法 、 水源安全保障使用法 、 洗涤剂的环境容量法 、联邦污染扩散保护法条例和校验法等 10 多部。 2.注重职业培训。德国供水企业对每一个职位都有准确的工作职位描述，及对胜任此职位需满足的要求的描述。以此为基础，根据客观标准，考虑每个人的培训程度、工作经
9、验，来对人员进行选拔和培训。据了解，仅德国燃气与水协会职业培训部门每年就举办 1200 次培训班，培训人员高达 4 万人。 3.工艺先进。原水经由干燥空气制成的臭氧氧化处理，必要时投加铝盐混凝。过滤除去水中混浊物质，快滤池为敞开三层滤料滤池，三层滤料由上至下为：活性碳/无烟煤/石英砂。采用 3 阶段气水反冲洗：先水、后气、再水，每次 10 分钟。过滤后的水经一个上万立方米容积的中间调节池流入慢砂滤池。夏季在慢砂滤池入口处投加高锰酸钾杀藻，工艺非常先进。 五、三点建议 1.加强服务意识。随着改革开放的不断深入和我国加入世贸组织，供水行业的竞争必将越来越激烈，我们一定要对形势的严峻性有高度的重视，
10、加强服务意识和竞争意识，进一步延伸和拓展供水服务的内涵，认真解决好诸如二次污染、管网漏损等老大难问题，既提高服务标准又增加经济效益。 2.夯实基础工作。市场经济决定了没有优质服务及产品，就会失去用户和市场，在抓好员工的服务意识上，抓好供水的基础工作和市民关注的热点难点问题，即在水质、水压、修理、抄表、收费等环节中建立齐全服务功能，大力推行一户一表和遥测等智能化水表，推广新技术、新设备等工作，让市民用户满意。 3.希望建设部和中国水协进一步加强对中国民族水工业产品设备的领导和支持工作，使我们国家水工业早日达到世界先进水平。中国水协设备委员会的成立，为推动水工产品企业和供水行业的技术进步做了大量的工作，同时也为创中国水工业产品名牌付出了很多努力，笔者目前担任中国水协设备委员会委员，深感任务艰巨。希望中国水协设备委今后多组织相关学习考察工作，以借鉴和汲取国外先进的经验和做法，进一步研究创新，这对促进中国水工业和供水事业的发展具有积极的意义。（作者单位：杭州市水务控股集团有限公司 浙江杭州 310000） （责编：贾伟）
