1、产业转型背景下山西省煤炭产业集群构建研究摘 要：山西省煤炭产业以资源开发为核心，给人类社会的进步、物质生活的改善、区域经济的发展做出了贡献。但对资源的掠夺式开发致使资源耗竭速度加快，资源的开采难度与开采成本越来越大，煤炭产业发展速度下降，转型迫在眉睫，文章主要探讨山西煤炭产业转型大背景下产业集群的构建。 关键词：山西煤炭产业；产业集群；产业转型；区域经济；可持续发展 产业集群理论是美国学者迈克尔.波特在国家竞争理论中提出的，他通过调查认为发展中国家依靠廉价劳动力和便利的资源优势发展是行不通的，只有发展产业集群才能与发达经济体相竞争。他将产业集群定义为在某一特定区域内互相联系的、在地理位置上集中
2、的公司和机构集合。产业集群对促进经济有重要作用，peneder，warta（1997 年）认为集聚经济可以提高企业的经济效益和技术创新。王缉慈（2004 年）也认为产业集群具有外部经济性，发展产业集群降低生产成本，减少交易费用，提升区域竞争力。在对山西煤炭产业转型上，国内学者已经做了许多研究。李丹（2010 年）从系统论的角度探讨山西煤炭产业转型问题，给出转型的途径和转型对策。张小玲，宋丽芝（2006 年）提出发展山西煤炭产业，必须培育产业集群，并且提出应先处理好规模和效益，市场和政府，可持续发展和产业集群的关系。刘晓辉（2007 年）从产业集群的基础理论研究上给出了山西省发展煤炭产业集群的建
3、议。赵恩超，燕波涛（2011 年 ）立足循环经济的思想给出了发展煤炭产业集群的思路，并给出了相关发展建议。本文主要从产业集群的构建思路上探讨山西煤炭产业集群构建路径。 一、山西省发展煤炭产业的资源优势 煤炭是古代植物残骸在地表下长时间经过生物化学转化作用及地质作用堆积形成的，是一种固体燃料，被誉为黑色的金子，为人类提供生产生活资料。山西省位于我国中部地区，自然资源丰富，交通便利，有发达的交通网络，靠近东部煤炭消费市场，是京津唐，及长江三角洲等经济发达地区能源输送的主要地。山西境内有六大煤田，分别是大同煤田、宁武煤田、西山煤田、霍西煤田、河东煤田及沁水煤田。根据数据统计，2011 年山西省原煤产
4、量 87228 万吨， 2011 年山西省原煤外调量达到 50127 万吨，原煤总产量仅次于内蒙，位列全国第二，接近全国煤炭总产量的四分之一，远高于其他省份。山西有许多大型煤炭集团，例如山西焦煤，大同煤矿集团，潞安集团等。它们整合煤炭资源，利用自身资金优势，资源优势，以煤炭为主业，并且从事多元化经营，能够为用户提供长期稳定的能源供应，有稳定的市场，积极进行技术开发，推动产业转型，实现绿色发展和可持续的发展，发展低碳经济和循环经济。二、山西省煤炭产业发展存在的问题 山西属于煤炭生产大省，产量居于全国前列，为我国经济发展做出突出贡献。但山西煤炭产业发展存在一些问题：（1）高污染，煤炭产业属于高能耗
5、、高污染的产业，山西省从事煤炭开采已有多年历史，对自然的高强度开采威胁到生态环境的健康，造成水污染、空气污染以及植被破坏等生态问题。 （2）产业集中度低，煤炭产业整体呈现多、散、小的特点，不利于综合管理，节约资源。 （3）对煤炭产业的高度依赖，由于山西生煤矿资源储量比较多，在资源开采过程中，存在资源的浪费和不合理利用。 （4）技术水平低，采煤技术比较先进和复杂，山西省整体来看，采煤技术处于国内比较先进水平，大型矿业集团实现了机械化操作。但是在国际上来看，仍然离先进产煤国家有较大差距。 （5）职工素质低，煤矿属于劳动密集型产业，职工接受教育水平低，文化层次低，创造能力差，缺乏高级技工人才和高层管
6、理人才。 （6）安全管理有待加强，早年间小煤窑的存在使当地安全事故频发，违反经营及管理不当造成极大负面影响。 产业生命周期一般分为初创、成长、成熟和衰退四个阶段。从衰退的原因看，产业的衰退有资源枯竭造成的资源型衰退，煤炭产业作为一种资源型产业，对于资源的高度依赖增加了其衰退的可能性。只有产业优化转型，才能促进煤炭产业的可持续发展。加强煤炭产业集群建设，延伸产业链，构建现代市场服务体系，使矿区迸发经济活力，促进当地经济发展。 三、山西煤炭产业集群构建的策略 山西省煤炭产业目前已经形成了几大煤矿企业，大集团像个小社会一样运作，负责职工的吃穿住行，职工数量庞大，成分复杂，文化素质低，这些大集团在山西
7、省煤炭产业的垄断地位，不利于产品的创新和民众利益的实现。山西省煤炭产业集群建设有利于增加市场活力，促进竞争合作，加强专业化分工。山西省煤炭产业集群的构建，首先应当重视产业链的延伸，在集群内发展建材、钢铁等下游产业，提高市场占有率，促进区域经济发展。其次，在煤炭产业链建设的基础上，应当构建良性的外部环境，对煤炭产业集群形成包围圈，开展效益好、污染少、带动就业能力强的现代服务业，特别是在发展生活型服务业的同时，加快发展生产型服务业。促进煤炭产业的健康发展，优化产业结构，带动经济全面发展。 （一） 、深化煤炭产业链建设 促进煤炭产业集群建设首先应当加强煤炭产业链建设，增强产业链的集聚作用，吸引相关企
8、业在集群内发展。从产业上游到下游各个阶段是可以切割成许多块的，环环相扣，构建煤炭产业集群应当注重产业链的延伸，不仅做到煤炭采选技能的深化，同时又发展煤炭高关联度产业，增加煤炭下游产业煤化工、电力、炼铁、建材行业的发展，利用便利的资源优势，开发特色产品，提高产品附加值，创造高端产品，促进地区经济的发展。 （二） 、技术开发体系构建 煤炭产业本来就属于技术密集型产业，必须提高技术，促进技术创新，构建技术开发体系。一方面提高加工技术，提高产业效率和资源利用率，另一方面促进产品差异化，提高产品创新和产品竞争力。加强工艺创新，产品创新，从煤炭采掘中选址、开采技术，加强煤炭的回采率；同时在洗选过程中，在煤
9、炭加工处理中，各种工艺水平的提升，如何选炉，炼煤，以及煤汽化处理等，优选出高质量的煤，增加煤炭品种；在煤炭运输过程中的运输技术等都是技术范畴，都必须保障技术建设。 技术创新的方式有许多种，企业可以自己建立研发中心，也可以通过合作开发、委托开发、共办实体等方式实现技术创新，企业可以与高校和科研院所建立合作伙伴关系，加强产学研协同创新。矿区可以建立培训中心培养人才，为职工开设培训班，提高职工的文化素质及业务技能。也可以委托其他专业培训机构，代为培养。还可以通过与高校建立合作关系，在山西省有许多高校及科研院所例如太原理工大学，山西大学等，山西社会科学研究所等，山西省内职业技术学校也很多，有山西煤炭技
10、术学校，山西太钢技师学院等。矿区应当加强与这些学校的合作，吸引高质量学子来矿区就业。同时矿区现有人才应当主动参加培训，去外地学习考察。 （三） 、市场环境体系建设 山西煤炭产业集群的构建离不开完备的市场服务体系建设，甚至是生产服务体系的建设，例如中介机构、融资渠道的拓展、现代化物流体系的建设。 首先，构建中介服务机构。地方政府要积极引导并促进产业集群内部中介服务机构的建立，为中介服务机构的建立培育良好的社会环境，并且要健全对中介服务机构的监督和管理；主体企业也应当积极转变观念，适当放权，主动利用市场中介组织，并与其建立长久合作关系；中介服务组织自身也应当明确自身定位，学习国外先进经验，推动市场
11、中介组织管理及服务的国际化，标准化，规范化；中介工作人员也应当积极提升自身素质，更新知识，提高自身能力，培养专业化市场中介服务人才。 其次，拓展融资渠道，煤炭产业属于资金密集型产业，大型专业化机械设备，采掘设备，洗选工艺等，煤炭企业职工的工资等都需要昂贵的资金投入。这就需要构建金融服务体系，拓宽融资渠道。政府应当在财政金融上给予煤炭产业支持，发挥财政税收的杠杆作用，对重点工程建设和关键技术创新上实行适当的优惠政策，对于大型未来盈利期望大的项目建设，信用级别高的企业适当扩大放贷门槛。 再次，建设现代物流体系。煤炭产业属于资源型产业，煤炭产品市场广阔，必须建立完善的物流体系来保障煤炭运输。现代物流
12、已经能将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等方面进行有机结合，提供全面的一体化服务。物流外包有利于利用物流公司的资源弥补企业的短板，而且物流也能够获得规模效应，吸引其他产业来集群生产，扩大集群集聚效应。 （四） 、政府支持体系建设 煤炭是我国的重要资源，不能任意开采，挖掘，随意买卖，交易，必须有政府的监管和保护。政府在煤炭产业发展过程中充当监管的角色，单纯依靠市场不能保障煤炭产业的健康发展。政府是产业转型的积极引导者，制定相关产业政策，对先进技术给予投资和优惠，为产业转型创造条件。对于煤炭产业的安全管理，政府应当积极引导舆论，并积极治理。在环境污染治理上，政府首先要积极宣传生态经济，绿色
13、经济，循环经济；积极治理已被污染的地区，注意生态环境保护，对天然植被的恢复，水污染的治理等都应当发动相关力量；引导企业的开采意识，增加煤炭的回采率，对工业废水、工业废渣的再处理利用，促进煤炭资源的循环利用，实现可持续发展。 同时政府应当加强公共产品服务，加强煤炭产业集群的基础设施建设，随着经济的不断进步，公共产品的需求日益增加，政府不应当只做煤炭产业发展的旁观者，也应当成为产业集群的一份子，在基础设施建设，交通网络建设等方面政府发挥巨大作用。政府应当继续加强煤炭运输交通线路建设，保障生态运输，经济运输。同时加强通信、供水、供电等基础设施建设，同时对于先进技术，地方政府应当给予一定的优惠，或者利
14、用财政收入，帮助产业度过技术淘汰的难产期，保障区域经济的基本运行和可持续发展。 参考文献： 1王缉慈.创新的空间企业集群与区域发展 M .北京：北京大学出版社，2001 2李丹，山西省煤炭产业转型研究J，太原科技，2010，1 3李红侠、赵虹，基于生命周期理论的资源型产业集群的评价体系研究J，2012，14（1） 4张连业，资源型产业集群可持续发展研究D，西北大学，2007 5沈正平，刘海军，蒋涛，产业集群与区域经济发展探究J，中国软科学，2004，2 6刘晓辉，山西煤炭产业集群形成的研究对策分析J，科技情报开发与经济，2007（17） 7张小玲，宋丽芝，加快产业集聚培育产业集群山西煤炭产业发展道路的必然选择J，科技情报开发与经济，2006， 16（5） 8吴冲，山西煤炭产业可持续发展问题研究-基于产业集群视角的分析J，山西农业大学学报（ 社会科学版）2008，7（1）
