1、倡导“和而不同”思想 提升履行职能水平摘 要：党提出把构建社会主义和谐社会作为全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的一项重大战略任务，这既对人民政协工作提出了新的要求，同时也为人民政协的各项工作提供了新的天地。人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，承担着政治协商、民主监督、参政议政的职能。人民政协组织的包容性和职能的特殊性与中国传统文化中“和而不同”的思想不谋而合，宛如天成。为此，人民政协工作应积极汲取中华民族文化的精髓，以倡导“和而不同”思想为切入点，切实提高履行职能的实效，服务于全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的大局。 关键词：和而不同；人民政协；倡导
2、 中图分类号：D917 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2012）11-0029-02 一、倡导“和而不同”思想是构建和谐社会对人民政协提出的时代诉求 和而不同，是社会事物和社会关系发展的一条重要规律，也是人们处世行事应该遵循的准则，是人类各种文明协调发展的真谛。 “和”在古汉语中，并非“整齐划一”的意思，而是表示协调不同的人、事、物，并使之均衡和谐。 “和而不同”出自论语.子路 ，从我国古代文化典籍中提到的“和实生物，同则不继” 、 “君子和而不同，小人同而不和”等经世名言中我们可以认识到， “和”中包含着“不同” ，即包含着不同或差异，是多样性的统一，整体上是生动活泼的，体现
3、着一种创新精神，所以生生不息。 当前，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革，给我国发展进步带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题，如城乡、区域、经济社会发展很不平衡，人口资源环境压力较大；就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题比较突出。为妥善协调各方面利益关系，正确处理各种社会矛盾，党中央提出了构建和谐社会宏伟目标。所以，构建社会主义和谐社会是我国改革发展进入关键时期的现实需要。 中共中央关于加强人民政协工作的意见指出，人民政协的基本属性、主要职能、组织
4、构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的，同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的。这一论述不仅揭示了人民政协与构建社会主义和谐社会的内在的本质的联系，也明确了人民政协在构建社会主义和谐社会中肩负着义不容辞的责任。人民政协要进一步提升履行职能的水平，更全面地反映社会各方需求，维护人民群众根本利益，促进和谐社会建设，这与传统和谐文化中“和而不同”思想十分吻合，也就是说，构建和谐社会的重任对政协工作提出了“和而不同”的时代诉求。 二、倡导“和而不同”思想，切实增强履行职能的实效 （一） “和而不同”思想为人民政协发挥优势提供了理论依据 人民政协是中国共产党领导的各党派
5、、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织。人民政协“和而不同”表现在，参加政协的各党派团体和各族各界人士，根本利益、根本目标一致，具体利益、具体诉求有差异，在这个大家庭中办事讲民主，遇事多商量，求同存异，它的活动方式是协商的、民主的、和谐的。在构建社会主义和谐社会中，人民政协要始终坚持团结民主两大主题，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，发挥政协在主要职能、组织构成、工作原则和活动方式等诸方面的优势把“和而不同”的理念与政协的各项工作有机结合起来，在党的领导下，更好地为构建和谐社会 服务。 一是要充分发挥人才荟萃，智力密集的优势。政协各界委员都是各行各业的佼佼者、各个领域的专家学者和学
6、科带头人，有自己的特长、专长，并且在社会上享有较高声誉。在充分调研的基础上，他们对社会问题看得准，分析得透，往往能借助特长、专长，提出有针对性的解决方案。 二是要充分发挥代表性广，包容性强的优势。由届别组成是人民政协组织的显著特色。在当前社会阶层多元化、利益群体多元化和社会价值观念多元化的发展时期，人民政协党派界别性、包容性也就更加突出，是协调各方面利益关系的重要机构，它能广泛联系社会各界，在反映社情民意上渠道众多，具有协助党和政府做好群众工作的天然优势。 三是要充分发挥位置相对特殊，工作形式灵活的优势。人民政协既与党政机关有着特殊关系，又通过各界委员与广大群众保持密切联系，可以利用特殊的优势
7、、采取丰富的形式参与和促进和谐社会建设。 （二）倡导“和而不同”思想能切实提高政协履行职能的实效 倡导“和而不同”的思想，以政治协商带出和谐。人民政协的政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是党和国家实行科学民主决策的重要环节，是党提高执政能力的重要途径。政治协商的内容涉及国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题。特别是在构建和谐社会的过程中，人民政协更应围绕发展的第一要务，充分吸纳不同层面、不同届别的来自方方面面的建议议案，以维护人民群众根本利益为出发点，以反映人民群众的愿望作为建言献策的基本依据，通过会议、调研、视察、提案等多种形式，就群众最关心、最现实、最直
8、接的问题，认真倾听群众的呼声和愿望，在政治协商的过程中把真实情况及时向党委和政府反映，真正为民主决策、科学决策提供重要的依据。 倡导“和而不同”的思想，以民主监督保障和谐。人民政协的民主监督是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。 “和”是民主监督的追求目标， “不同”是民主监督的表现形式，和而不同，肝胆相照，人民政协在构建社会主义和谐社会的伟大事业中有义务，更有责任履行好民主监督的职能，要坚持以维护好人民群众的利益作为民主监督的落脚点，以反映人民群众的诉求作为建言的重要内容，充分利用民主评议、行风监督、社情民意反映等民主监督的手段，监督和制止种种侵害人民群众
9、切身利益的行为，依法保护包括新的社会阶层在内的所有社会主义劳动者和建设者的合法权益、创业热情和合理的政治诉求。特别要在政策取向上抓准最大多数人个共同利益与不同阶层的具体利益的结合点，正确反映不同阶层、不同方面群众的利益诉求，推进和谐社会建设。 倡导“和而不同”的思想，以参政议政促进和谐。参政议政是人民政协履行职能的重要形式。人民政协要运用包容各界、联系广泛、人才聚集的有利条件，了解和反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求，鼓励委员参政议政，在观念碰撞中产生火花，在交流辩论中启迪心智，在沟通理解中得到 融合。 新的时代赋予人民政协新的重任。人民政协只有在党的领导下，围绕发展要务，充分运用传统和谐文化中“和而不同”思想，激发活力，开拓进取，提升履行职能水平，不断创新政协工作，为构建“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会主义和谐社会作出更大的贡献。 作者简介：朱玲湘（1964-） ，女，江苏丹阳人，供职于江苏省丹阳市委统战部党派科。
