1、2018 年全县重点工作目标任务分解一览表 目 标 任 务 县级包抓领导 牵头 单位 承办单位 第一 责任人 备注 一 一一、加快县域经济转型 1、加速培育旅游产业 以创建全域旅游示范县为统领，编制全域旅游发展规划，成立旅游发展委员会，加快完善“一城三园一街”和“十里画廊 慢游潼关”两大旅游体系。突出抓好景区运营， 深化与华旅、中青旅的合作，完成东山景区部分股权并购，加快封闭景区建设， 东山景区、秦东镇、上善村、水坡巷创建为 A 级景区和省级历史文化街区。开展旅 游宣传营销“十个一”活动， 持续推进景区基础建设，实施 旅游标识标牌、 景区道路 、公厕等设施提升 ， 规范酒店、旅行社、农家乐等服
2、务标准 ，不断提升潼关旅游知名度和接待水平。 惠建军 边有兵 刘 虎 赵 城 旅游局 旅游局 古城办 慢游办 秦东镇 桐峪镇 宋学祎 实施潼关关城防御体系建设，古城城墙、城门、道署、花园、马超刺曹、潼关卫所、四牌坊、瀵井关、禁沟关、十二连城广场等节点工程完成建设，建成东山景区商业街二期、游客接待中心、集散广场，建成黄河湿地公园三河口景区，贯通区域旅游线路。 古城办 古城办 旅游局 秦东管委会 秦东镇 刘 琳 岳渎小镇开工建设，基本建成游客接待中心、岳渎阁、抗战遗址、隋杨素墓遗址、张养浩广场、园林式酒店等项目。 岳渎景区管委会 岳渎景区管委会城关街道办 严 飞 小秦岭金矿国家矿山公园建成运营。
3、矿山公园管委会 矿山公园管委会 霍渭明 2、加快优化工业经济结构 坚定黄金产业发展信心，加快中深部整装勘查，建成潼金公司中心选矿厂。提升黄金精炼、难选冶和铁、铅、锌等金属提炼工艺，实施废渣综合回收技改项目，积极延伸黄金产业链。依法加强国有及控股、参股企 业监管，保障国有资产保值增值。 加大首饰城域名品牌经营力度， 打造西北地区最大的黄金饰品贸易基地。 张 锋 黄金局 黄金局 整顿办 国土局（ 矿管局 ）环保局 矿山执法局 王轩铭 完成工业园区规划修编，加快工业园区基础建设，加快园区服务平台 及污水处理厂 建设，加快中陕核钼焙烧、聚泰功能性新材料三期、富源工业技术改造、生物质燃料 、 金国电子等
4、项目建设，着力打造以聚泰为重点的新材料基地， 党宏洲 工业园 区 工业园区 代字营镇 太要镇 李爱军 新增规模以上工业企业 3 家，实现非黄金工业产值 12 亿元以上。 王 琪 经贸局 经贸局 刘 鑫 全面规范石渣企业管理，守住环保底线，扩大规模效益。 党宏洲 中小 企业局 中小企业局 环保局 左 烨 着力打造以中广核风电、华润风电为重点的新能源基地，形成新的经济增长板块。 张 锋 经发局 经发局 国土局 贾 丹 加快物流园区基础建设，加大园区土地征储力度，建设标准化厂房，成立物流运输公司 ;实施物流港景观大道延伸，不断提升承载能力。加快 PC 构件项目建设。 党宏洲 物流办 物流办 陈 华
5、加快食品产业集聚区基础建设，建成无人餐厅食 材生产基地及配送中心，着力打造以潼关肉夹馍配送中心为重点的食品产业集聚基地。 张 锋 杨富斌 商业 行业办 商业行业办 城关街道办 陈新定 3、做优做特现代农业 深化农业供给侧结构性改革 ,狠抓农业生产的规模化、标准化、品牌化、产业化。加大农产品地理标识和公众品牌创建，积极寻求与知名企业合作，拓宽农产品销售渠道。在确保完成粮食生产 4.2 万吨任务前提下，新增软籽石榴5000 亩，种鸭番鸭养殖达到 35 万套。完成太要中药材基地建设，新增现代农业园 4 个，培育产业化龙头企业 2 个，新型农业经营主体 20 个以上 。 党宏洲 农业局 农业局 畜牧局
6、 各镇 （办） 陶育劳 新增油料牡丹 、 花椒各 5000 亩 ,完成众源油用牡丹和花椒深加工基地建设 。 林业局 林业局 王 同 强 全面提升农业灌溉条件，实施农田水利类项目 5 个，新增节水灌溉面积7000 亩，做好安全饮水等工作。 水务局 水务局 各镇 （办） 侯 亚弟 完成土地平整 4.2 万亩，建设高标准农田 7000 亩， 李建军 国土局 国土局 各镇 （办） 张抗弟 4、着力发展现代服务业 立足县域特色与资源禀赋， 建成花椒仓储及辅料深加工中心，实施 货物仓储等项目建设。 党宏洲 物流办 物流办 陈 华 实施食盐储备库项目建设。 边有兵 盐业办 盐业办 廖 琪 培育本土化房地产开
7、发企业和其它三产服务业，激发县域创新、创业活力。 李建军 住建局 住建局 商业行业办 刘春生 创新金融服务，加大企业债券发行工作力度，开展与陕西金控集团等战略性金融合作，鼓励引导社会资本投入，拓宽县域经济融资渠道。 积极整合财政资金，规范有序推进政府与社会资本合作，最大限度发挥好财政资金引导作用。严格防范金融风险，严厉打击非法集资 活动，优化金融生态环境 ， 提升金融支持地方经济发展的能力。 李建军 城投 公司 城投公司 相关部门 王新平 壮大电子商务产业化发展，完善县镇村三级网络建设，重点培育 2 个以上电商龙头企业 ，全力推出潼关黄金、软籽石榴、牡丹油、肉加馍、酱笋等拳头产品。 杨富斌 商
8、业 行业办 商业行业办 陈新定 发展文化产业，新增规上文化企业 3 个以上。 张 力 文体 广电局 文体广电局 赵青学 5、全力推进项目建设和招商引资 始终把重大项目作为拉动经济增长、优化产业结构的“主引擎”，全年实施重点项目 71 个，年度计划完成投资 82 亿元，确保完成固定资产投资 89 亿元。严格落实重大项目领导包联、督查问责、军令状等制度，全力推进项目建设。积极策划包装产业类和基础设施类项目，建立科学完备的项目库。开展“营商环境建设年”活动，完善市场准入负面清单，加快推进重大项目和重点企业落户落地、投产达效。 张 锋 经发局 经发局 编办 县委督查室 县政府督查室 各部门 各镇 （办
9、） 贾 丹 围绕谋划产业集群、完善产业链条、项目上下游产业开展招商，全年推介重大项目不少于 18 个，新引进重大项目不少于 10 个，新签亿元以上项目合同6 个，招商引资达到 35 亿元。 边有兵 经合局 经合局 各相关部门 张 莹 二二、推进城乡融合发展 6、加快新型城镇化建设步伐 完成县城总体规划修编，实施县城道路改造提升、尚贤大道延伸等项目，启动县城中心片区综合改造工程，打造区域性商务服务集聚区。编制代字营 镇 、安乐镇和重点村规划，健全县镇村三级规划体系。加快城市基础设施和公共服务设施建设，实施县城道路改造提升、停车场、棚户区改造、天然气管网全覆盖、建筑垃圾填埋场、县城周边生态水系建设
10、等项目。以“智慧城市”建设为统领，不断提高城市信息化、网格化、精细化管理水平。 李建军 住建局 住建局 规划局 环保局 交通局 城管局 刘春生 围绕古城开发，扎实推进秦东省级重点示范镇建设，完成潼河一期、秦东水厂等项目，实施棚户区改造二期、水坡巷历史文化街区业态提升等工程。加快太要小城镇建设，完成强弱电改造，建成镇区垃圾填埋场和污水处理厂。 秦东镇 太要镇 秦东镇 古城办 秦东管委会 太要镇 陈永笛 张晓伟 实施安乐黄金小镇、桐峪镇区改造。 安乐镇 桐峪镇 安乐镇 桐峪镇 曹 鹏 王江涛 加快国道 522、国道 310 建设，启动沿黄观光路潼关段、“组组通”项目，完 成潼洛路、战备路改造提升，
11、打通陇海铁路跨线桥，打造“三省四市”区域交通枢纽。 边有兵 交通局 交通局 相关镇 雷 涛 7、积极实施乡村振兴战略 按照“产业兴旺、生态宜居、治理有效、乡风文明、生活富裕”的总体要求，编制潼关县乡村振兴实施方案，以推动农业产业化和农村基础设施建设提档升级为重点，实施农村环境卫生连片综合整治，促进城乡融合、工农融合。 全面推进农村产权制度及“三变”改革，积极引进龙头、品牌企业 ,建设现代园区，推进农业与旅游等产业融合发展。集中精力、财力实施部分县镇道路改造、农村垃圾处理、污 水排放治理、农村道路“组组通”等项目，开展“厕所革命”，创建美丽乡村。深化村、社区综合改革，提高村级事务管理和服务群众水
12、平，提高村民自治能力。 新建 2 个镇级垃圾填埋场和污水处理厂，新建10 个村污水处理系统，实现 农村改厕 800 户以上。突出“一路一景”，实施 310国道、太安路等道路沿线环境提升，打造上瀵井、寺角营等 5个美丽宜居示范村。 惠建军 党宏洲 农工部 农工部 深改办 农业局 财政局 住建局 交通局 林业局 各镇 （办） 张明亮 8、大力推进生态文明建设 牢固树立绿水青山就是金山银山的理 念，扎实做好绿化和污染防治工作。开展大规模国土绿化行动，重点抓好潼洛川、凤凰山、东山绿化，建设列斜沟生态休闲公园。 实施连霍高速、潼港路等道路两侧绿化提升，全年新增营造林面积 3 万亩。 党宏洲 林业局 林业
13、局 环保局 各镇 （办） 王 同 强 深化“河长制”工作，严格水资源管理，积极做好 水土流失治理、渭河流域污染治理、渭河生态恢复治理、潼河综合治理、蒿岔峪泥石流治理等工作。加快推进潼关水系建设，实施洪水沟、鱼化屯、列斜沟 3 个生态水面工程，启动岳渎湖建设，打造列斜沟入渭口、禁沟口、潼河等生态景观。 水务局 水务局 国土局 河务局 岳渎景区管委会 侯 亚弟 启动新一轮“铁腕治霾 保卫蓝天”三年行动。 认真实施金矿区地质环境综合治理、重金属污染治理；完成农业面源污染治理工程。 坚决打击非法生产和各类破坏生态的违法行为。 开展节能减排，确保万元 GDP 能耗持续下降。 李建军 环保局 环保局 国土
14、局 安监局 矿山执法局 高继荣 有效治理城区污水排放， 实施污水处理厂中水循环利用工程，建成西区污水厂及退水明渠。 住建局 住建局 刘春生 持续加强土地管理，实施农村闲置宅基地腾退试点工作，严守耕地保护红线。 国土局 国土局 各镇（办） 张抗弟 三 三 9、坚决打好脱贫攻坚战 强化脱贫 攻坚政治责任和政治担当，健全科学的帮扶机制和长效脱贫机制，全年完成退出 4 个贫困村、脱贫 289 户 865 人，实现年底全县整体脱贫。深化扶贫领域作风建设，严格落实脱贫攻坚“十项制度”，实行最严格的责任追究，强化各级帮扶职责，提升整体帮扶合力和帮扶成效。深入研究帮扶政策，统筹推进“八个一批”扶贫举措，突出产
15、业带动，强化社会兜底，注重扶智扶志，坚决打好脱贫攻坚战。 惠建军 党宏洲 扶贫办 扶贫办 县纪委监委 扶贫领导小组 成员单位 各镇 （办） 冯丽英 加快“两房”建设，完成 110 户搬迁户“交钥匙”和 359 户贫困户危房改造任务。 李建军 国土局 住建局 国土局 住建局 张抗 弟 刘春生 d三、切实保障和改善民生 10、优先发展教育事业 进一步加大教育投入，努力改善办学条件，建设新潼关中学、岳渎小学，加大普惠性幼儿园建设力度。加强师资力量建设，突破机制瓶颈，按需选聘、招录、培训一批紧缺优秀教师。实施教育“走出去”战略，深化与国内知名高校合作，实现优质资源共享。加快教育现代化，大力推进素质教育
16、，促进学生全面发展， 努力办好人民满意教育。 张 力 教育局 教育局 人社局 各镇 （办） 刘向荣 11、实施健康潼关建设 完善县级诊疗体系， 县医院建设产儿住院大楼，通过“二甲”复审，完成中医院搬迁和疾控中心业务楼建设。全面做好疾控预防工作，妥善处置突发公共卫生事件，实现城乡居民公共卫生全覆盖。深化医药卫生体制改革，完善农村新型合疗异地结算制度，积极探索社会力量参与公立医院运营改革。 卫计局 卫计局 各镇 （办） 李方胜 推广“医养结合”养老新模式，打造黄河金三角医疗服务中心。 党宏洲 民政局 民政局 各镇 （办） 童颖军 织密县、镇、村三级食品药品监管网络，确保群众餐桌上的安全。 张 力
17、食药监局 食药监局 各镇 （办） 石富林 12、提高社会保障水平 强化底线思维，尽力而为、量力而行推进社会保障扩面提标。完善社会保险保障体系，积极落实就业再就业政策，围绕特色农业、旅游服务、电子商务积极开展创业培训，以创业促就业，全年新增城镇就业 3600 人，劳动力转移就业 3 万人次。 张 锋 人社局 人社局 社保局 劳务局 各相关部门 王 昊 完善社会救助、拥军优抚保障体系， 建成社会 救助信息平台，确保困难群体得到及时救助。 继续开展农村社区创建工作，建成 1 个镇级养老院和 2 个村级互助幸福院，打造设施标准化、服务多样化的新型农村社区。加快殡葬改革，建设县级殡葬服务中心，完成县级公
18、墓和殡仪馆建设。 党宏洲 民政局 民政局 各镇 （办） 童颖军 四 四 四13、全 面深化各项 改革 以改革增活力、促发展，开展乡镇政府去机关化、网格化管理和财税体制试点改革，推进道路管理、环境卫生管理改革，实施小型水利管理体制改革、农业水价综合改革。继续推进国家 级资源转型试点县建设，加快实施教育综合改革、司法体制改革、文化体制改革，全面抓好党的建设制度改革和监察体制改革。 惠建军 深改办 深改领导小组 成员单位 杨拉宏 14、加强民主法治建设 坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，支持人大、政协和法院、检察院依法依章程履行职能，加强协商民主建设，保证人民在政治生活中的参与权。加强对
19、工会、共青团、妇联、科协、残联等人民团体的领导。 县委办 县委办 深入推进法治潼关建设，扎实开展“七五”普法。 张 锋 司法局 司法局 法制办 孙海平 坚持党管武装，加强民兵预备役工作，扎实搞好双拥优抚安置。 刘通柱 人武部 人武部 民政局 各镇 （办） 徐 鹏 做好新时代统战、民族、宗教、对台、工商联等工作。 白 涛 统战部 统战部 民政局 工商联 梁娟娟 四、加强和创新社会治理 15、加强社会治理创新 加强社会治理制度建设，提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平。依托“三网合一”，建设“智慧城市”，不断完善人防、物防、技防相结合的立体化防控体系，严厉打击各类违法犯罪，不断提升公众安
20、全感，推进平安潼关建设，争创全市平安建设先进县。加强政治安全 ，积极开展反邪教活动。坚持重心下移，建设县镇村综治维稳信访中心，推进村级社会治理建设。 张 锋 刘永利 政法委 政法委 公安局 各镇 （办） 燕晓骢 高海青 坚持“四到位、一处置”要求，全面落实信访工作责任制，着力化解信访疑难案件，确保全县社会和谐稳定。 信访局 信访局 各镇 （办） 雷亚锋 16、强化安全生产监管 牢固树立红线意识、底线思维，严格落实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任，确保安全生产。持续开展重点行业领域专项整治，抓好非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、危 化品、森林防火、旅游景区等重点行业安全监管。 完善突发公
21、共安全事件、防汛、地质灾害、人流密集场所防范救助预案，提高应急处置能力和水平 ，坚决杜绝重特大安全事故发生 。 张 锋 安监局 安监局 各相关部门 朱晓军 五 五、扎实做好宣传思想和文化工作 17、加强思想理论武装 深入学习宣传党的十九大精神，持续加强理想信念教育，落实党管意识形态工作责任制，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持党校姓党，实现全体县级党员领导、各级党组织书记“进 党校讲党课”常态化。继续办好“金城大讲堂”，不断坚定“四个自信”，切实增强“四个意识”。 吕智勇 宣传部 宣传部 广电中心 党校 赵 萃 18、牢
22、牢把握正确舆论导向 坚持正能量是总要求、管得住是硬道理，充分用好传统媒体和新兴媒体，围绕工作亮点、成效和经验，深入持久地讲述潼关好故事、传播潼关好声音、展现潼关新气象。聚焦改革开放 40 周年，开展系列纪念活动。健全舆情信息报送机制，加强舆情分析研判，合理引导社会预期，确保舆情风险可控。 宣传部 外宣办 网信办 宁韩龙 19、深入践行社会主义核心价 值观 以创建省级文明城市为统揽，深化群众性精神文明创建，开展先进人物评选，大力弘扬劳模精神、工匠精神。加强未成年人思想道德教育，抓好家风家训培育，推进社会诚信建设，实现志愿服务常态化，着力提升全民文明素质和社会文明程度。完善农村“一约四会”新机制，倡导移风易俗，推动形成良好的社会风气。 宣传部 创建办 文明办 赵 萃 20、着力推动文化繁荣兴盛 创建中华散曲之乡，实施知名文化作品“走出去”战略，整合基层文化资源，叫响潼关文化品牌，服务旅游产业发展。挖掘整理乡村文化，编辑“村史”，留住乡愁。推进“ 一场一馆一中心”建设，健全县镇村三级公共文化服务体系。大力实施文化惠民工程，全年开展大型文体活动不少于 7 次，“一元剧场”、“四进零距”等惠民演出不低于 300 场次，不断丰富群众的精神文化生活。 吕智勇 张 力 文体 广电局 文体广电局 旅游局 广电中心 文联 各镇 （办） 赵青学
