1、对劳务派遣形势下解决河南油田劳动争议问题分析随着市场经济的日益成熟及用工制度改革的深度推进，劳务派遣作为市场经济体制下的一种新型人力资源配置方式，对于降低企业管理成本、增加就业渠道发挥了积极的作用，但是相关的配套政策和制度还亟待规范，由于存在用工形式的不同，企事业单位内部因身份不同等问题引发的劳动争议也较为突出。 一、河南油田劳务派遣用工情况 近年来，由于技校、职高不再招生因素，加之河南油田地处偏僻、自成体系，油田职工子女面临着很大的就业压力，很多家长及子女通过各种形式表达了希望油田能够帮助解决子女就业的强烈愿望。在这种背景下，河南油田主动承担社会责任，对待职工子女的就业工作高度重视，始终作为
2、一项政治任务和社会责任来抓，积极与集团公司沟通，想方设法解决劳务费和用工指标不足的问题，把争取到的劳务用指标全部用于招收职工子女。从 2006 年开始，分 8 批从职工子女中招聘劳 512268 名，近两年有扩大招收人员，截至目前河南油田劳务工人数占该油田总用工人数的 1/4。劳务派遣工在河南油田务工期间，劳务公司委托油田单位对劳务派遣工进行日常管理。他们之间的关系是，劳务派遣工隶属于劳务公司，也即用人单位，其与实际用工单位没有隶属关系，这种劳动雇佣和使用相分离的特殊用工模式，在解决河南油田用工压力的同时，也在一定程度上降低了管理成本。 二、劳务派遣形势下引发劳动争议原因分析 1.油田劳务派遣
3、的管理制度不完善，劳动关系不稳定。当前，由于劳务派遣的法律还不是很健全，所以在签订劳务派遣协议以及劳务合同的文本过程中，许多劳务派遣单位就钻了法律的空子，对合同、协议的条款都表示的不是很明确，过于简单且不规范，内容上对双方的权利和义务不够明确，派遣员工的劳动关系一直都处在一个相对不稳定的状态。同时，还没有建立比较完善的管理制度，导致了油田用人单位对劳务派遣人员的培养、使用上都严重的缺乏活力，从而影响了员工积极性的发挥。 2.劳务派遣员工发展渠道狭窄。就目前河南油田使用的劳务派遣员工来说，油田在自身的观念上就已经认劳务派遣员工就是临时性的用工，而不是油田正式的职工，在这种用工身份的制度约束下，导
4、致劳务派遣员工较为普遍的存在着缺乏必要的专业知识和操作技能，只能够长期的企业之中从事简单劳动，对个人的发展产生了严重的影响。 3.劳务派遣人员同工不同酬的现象。 三、构建和谐稳定的劳动关系，预防劳动争议的发生。 1.加强对劳务派遣单位的管理和监督。对河南油田劳务派遣的众业公司进行有效监督，主要从劳务派遣工工资发放、社会保险手续办理等方面，可以要求劳务派遣公司按月提供劳务派遣工工资领取签收单或银行回单、社保部门盖章的社会保险新增参保人员申报表等材料的复印件，或直接由用工单位代其直接向劳务工发放工资。 2.加强对派遣员工的劳动合同管理。油田企业要着重检查派遣服务机构是否与派遣员工签订了劳动合同，劳
5、动合同的法律主体、劳动合同的内容和期限，以及劳动合同的续签等都是管理的重要内容。劳务派遣协议中，除一般合同应注意的事项以及劳动合同法第 59 条规定的条款外，还应考虑以下内容：第一，明确劳务派遣工在患病或非因工负伤、工伤、死亡、女工“三期” 、年休假等特殊情况下，劳务派遣单位与用工企业对劳务工各自承担的责任。第二，除劳动合同法第 65 条规定内容外，按用工企业生产经营需要与劳务派遣公司约定劳务派遣工的其他退返机制。第三，明确劳务派遣单位与劳务派遣工建立、终止、解除、延续劳动合同时应向用工企业履行书面告知义务及不履行该告知应承担的责任。第四，明确劳务派遣合同终止、解除情况下对劳务派遣工的安排，劳
6、务派遣合同双方对劳务派遣工各自应承担的责任。 3.对劳务派遣工实行人性化管理。为劳务派遣工提供与油田职工相同的培训机会和竞争晋升平台，鼓励劳务派遣工参加企业组织的各项活动。同时要妥善的处理劳务派遣人员与油田职工之间的关系：一方面是要积极营造和谐的工作氛围，构建积极的劳动环境；第二个方面是要充分保障劳务派遣人员的各项合法权益，确保所有人能够同工同酬；第三个方面是要充分的重视劳务派遣人员的队伍建设，构建和谐的劳动关系，有效的提升劳务派遣工的稳定性和归属感。 4.推进劳务派遣工入会维权工作。尽管根据劳动合同法第六十六条的规定，劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施，但实际上，河南油田
7、劳务派遣已经广泛地被使用到了长期性、稳定性甚至是油田不可缺少的重要性岗位，他们会和正式工在相同的岗位做着同样的工作，然而劳务工的劳动报酬及福利待遇却不如正式工。这样的不平等既违反了劳动渚“同工同酬”的规定，又让劳务工的心态不平衡，影响其劳动积极性，引发劳动争议，甚至会引发社会矛盾。因此，有效解决劳动争议，就要进一步加强劳务派遣工工会组织建设，保障劳务派遣工合法权益，大力激发劳务派遣工的工作积极性和创造性，增强他们对油田的归属感，促进河南油田快速发展。 5.加强与劳务派遣公司的沟通。建立与劳务派遣公司的定期工作例会制度，提前介入并参与劳务派遣公司在招收子女工的面试工作，建立与劳务派遣公司定期书面传递信息的内容与渠道，与劳务派遣公司共同编制突发事件应急处理预案和建立预警、处理机制。建立有效的劳动争议预警线，避免劳动争议的发生。
