1、低碳经济下的电力行业发展思路随着气候变暖，人类生活、社会发展以及生态环境都发生了深刻的变化。低碳经济是一种发展趋势，低碳经济的发展对电力行业的发展提出了更高的要求，因此在低碳经济时代下，电力行业必须转变发展方式，提高电力工业技术水平，着力发展低碳电力。 一、低碳经济概念 所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。 二、低碳经济发展中电力的位置 中国政府在 2009 年 9 月的联合国气候变化峰会上提出争取到 2020年，中国的单位
2、国内生产总值二氧化碳排放比 2005 年显著下降，这是中国节能减排政策的一个质变。中国现阶段城市化工业化进程快速发展，能源电力需求将相应增长，排放也将继续增大，因此，中国有选择低碳经济发展模式的必要性和迫切性，也有低碳经济发展的空间。 中国在“十一五”规划中，明确提出“能源强度”目标，要求每单位国内生产总值的能耗要比 2005 年降低 20%，以应对经济社会发展中日益凸显的能源约束，以及日益严重的环境问题。 政府提出的降低“碳强度”要求能源战略为了应对气候变化做出转变。GDP 碳强度计算一国在一定时期内，二氧化碳排放量与国内生产总值的比，即单位 GDP 的二氧化碳排放量。相对于能源强度而言，碳
3、强度也受能源效率影响，但主要受能源结构的影响，因此是一个能源质量（清洁能源在能源结构中的比例）问题。与 GDP 能源强度一样，GDP 碳强度还受宏观因素的影响，包括经济发展阶段、产业结构、技术水平、能源和环境政策等等。从能源强度到碳强度的目标约束变化，体现了中国能源政策将面临一个战略性的转变，即从“十一五”时期以提高能源利用效率为主，转变为今后将气候变化因素引入能源战略规划作为约束目标。 国际经济发展经验说明，经济发展过程的能源消费基本规律是电力先行。作为现代化的重要标志，人类的能源消费最终将很大程度上集中在电力消费上。在经济发展的每一个阶段，电力需求增长都比一次能源需求增长快，呈阶段性递增。
4、工业化阶段电力增长超过一次能源消费增长，而后工业化阶段的电力增长会更快于一次能源消费增长。客观把握经济阶段性发展的能源电力增长，既是探索低碳经济发展的起点，也是确定低碳经济发展目标的起点。 三、在我国发展低碳电力的意义 电力行业作为我国 CO2 气体排放的主要来源之一，电力行业的低碳化发展对我国低碳经济的实施和减排目标的实现具有重要作用。而且，我国电力行业的减排空间大，只要利用先进的节能技术，就能大幅度降低 CO2 气体的排放，因此，低碳电力也应当成为电力行业发展的新方向。发展低碳电力是实现电力行业可持续发展的必要措施。目前我国电力行业高度依赖煤炭等不可再生能源，为了使电力行业可持续发展，我们
5、必须改变目前的电源结构情况，实现电源结构多样化。低碳经济正式要求通过技术创新、新能源开发等手段，尽可能减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放。因此，低碳经济和电力行业可持续发展是相辅相成的，电力行业低碳化发展是低碳经济的必然要求。低碳电力对我国电力技术水平提出了更高的要求，有利于提高我国电力行业的竞争力，在国际电力市场上占有一席之地。 四、我国电力行业已采取的低碳化措施 在我国电力行业，低碳化发展起步较晚，因此目前为止还没有出台针对低碳经济要求下电力行业的具体措施：为了提高电力工业的能源使用率、节约能源，2007 年国务院下发了节能发电调度办法 ；在发改委制定的可再生能源发展“十一五”规
6、划中提出，到 2010 年可再生能源在能源消费中的比重由现有不到 1%增长到 10%。可再生能源是典型的低碳电源，其 CO2 排放强度极低，甚至可实现零碳排放。因此，大力促进可再生能源发展，有利于从发电结构上实现 CO2 的减排；为了提高发电效率与环保效益，华能发电集团实施了“绿色煤电”计划，分阶段研究与引入各种清洁发电技术与 CO2 排放技术。 五、低碳经济发展对电网的要求 中国的大型水电基地多在西南，其他大型清洁能源资源分布也主要在西南和西北，而主要电力需求集中在东部和中部经济发达地区，估计东中部地区的电力需求约占全国需求总量的四分之三左右。清洁能源运输不可避免，那么以什么运输方式成本最低
7、？由此，有效的能源运输也是低碳经济发展的要求。能源运输对于整体能源问题的影响是多方面的：直接的是能源成本，间接的是能源效率，因此，需要考虑科学合理的能源综合运输体系。能源运输包括一次能源煤炭、石油、天然气运输以及二次能源电力的输送。从物理特性看，一次能源运输有别于电力输送，但无论以何种方式输送，都是为了尽可能地提高能源输送的绩效。因此，低碳经济发展要求改变传统能源运输发展模式，构建包括电网在内的现代能源综合运输体系。 六、结语 在低碳经济发展的时代背景下，电力行业的低碳化发展具有强大的生机。电力低碳化发展涉及到能源结构的合理规划、电价低碳机制的确定、低碳技术的创新等一系列问题，如果在这些关键领域进行创新和研究，我国的电力行业将发生一次革命性改蛮。
