1、对煤炭产业可持续发展的调研报告【摘要】当前煤炭市场走势低迷，煤炭企业生存压力增大，煤炭的黄金时期已经过去，在盈利空间进一步缩小的同时，许多不曾重视的问题逐渐突显出来。如企业管理粗放、资源利用率低、安全管理不到位等。随着经济的发展不断增速，对能源的需求不断上涨，而重要能源的非可再生特性使得能源的开发必须走可持续发展的道理，不能肆意的对其进行挥霍。本文通过对煤炭产业发展现状、我国煤炭产业特点、煤炭产业走可持续发展道路的限制因素以及应对举措等内容，分析煤炭产业可持续发展的前景，并形成本调研报告。 【关键词】煤炭产业 现状 可持续发展 限制因素 一、引言 随着金融危机的影响逐渐加深，经济增速逐渐放缓，
2、使得能源行业的利润空间进一步缩减，国家对能源的监控力度也进一步加强，尤其是煤炭产业，生存压力不断上涨。同时，煤炭行业在黄金时期的不合理开发后遗症逐渐显现，许多矿区地表塌陷严重、环境恶化速度不断加快、安全事故频发、资源浪费现象严重，因此有必要对煤炭产业进行调研，并针对煤炭开发的缺陷制定相应的举措来促进煤炭产业的可持续发展。 二、我国煤炭产业现状 我国陆地面积宽阔，煤炭资源丰富。为我国经济发展提供了坚实的能源基础，但是随着煤炭产业规模的扩大，矿区生态环境遭到了严重的破坏；煤炭开发管理的粗放性，导致资源浪费严重，我国煤炭资源量迅速缩减；国家对煤炭产业的监管力度不足，导致煤炭行业的盗采、滥采现象严重，
3、国家资源得不到有效的利用和保护；对煤炭产业的安全管理不重视，导致煤炭开采安全问题频发。以上都制约了我国煤炭产业的健康、持续发展。 三、我国煤炭产业特征 当前我国的煤炭产量和保有储量居全球首位，且具有以下特征： （一）大部分煤炭资源集中在中西部地区，占到了 3/5 以上，云南周边占到了 1/5，其余的煤炭资源分布在华北平原和东北平原，从煤质角度出发，东北平原和云南地区与的瓦斯含量普遍较大，华北平原则含水层较发育。 （二）我国煤炭的主要消费市场为东部沿海地区和南部发达地区的电厂以及钢铁企业，而煤炭的主要产地集中于北方和内地，因此煤炭销售时运输路线长，且运输途径主要以铁路为主，部分辅助以水运。 （三
4、）我国煤炭开发技术水平相对较低，虽然经过了多年的技术改造，但是开采依然以现场人工操纵机械为主，缺乏对自动化应用的推广，现场安全防护措施简陋，配套设施不齐全。 （四）我国煤炭企业分布各地，规模不等的煤炭企业数以百计，缺乏统一的市场竞争机制和控价机制，因此行业竞争混乱，煤炭企业难以形成规模化的生产，且煤炭市场的恶性竞争往往导致煤炭企业以牺牲安全系数为代价降低生产成本换取市场，带来的是更多的安全事故。 （五）煤炭市场周期性波动，煤炭销售目标企业为电力、冶金和化工等重工业，此类工业生产呈现季节性变化，因此煤炭市场的价格和销量也呈现季节性波动，相比夏季，冬季的煤炭销售量更大。 （六）由于国家对煤炭生产经
5、营的限制较多，从采矿许可证、经营许可证、煤炭生产许可证到安全许可证等证件的取得都需要很高的企业综合条件，因此进入煤炭行业的障碍较高，行业壁垒限制了煤炭市场的进一步扩大。 四、制约煤炭产业可持续发展的问题 目前制约国有煤炭企业可持续发展的原因主要有以下几点： （一）煤炭资源的不可再生性 煤炭行业生产的对象是不可再生的耗竭性的煤炭资源。它不仅是一种重要燃料，而且也是具有多种用途的有机原料。它在地球上的赋存量是有限的。据估计，按目前消费水平，煤炭最多够用 300 年左右。因此说煤炭资源不可再生性的特点严重的制约着煤炭行业的可持续发展。 （二）煤炭资源浪费严重 我国煤炭开采浪费惊人，目前煤炭回采率不到
6、国际先进水平的一半，煤炭在我国能源产业和消费结构中占 70%左右，是我国首屈一指的战略性能源。 虽然我国煤炭资源总量丰富，但人均占有量还是相对贫乏。然而就在这种情况下，我国的煤炭资源浪费却是惊人的。 （三）污染严重 煤炭的过度开采已经对环境造成了严重的危害，矿区周边地表塌陷严重，影响了周边居民的种植业、畜牧业和渔业生产，甚至对居民点住房和其它建筑造成了损害；矿区的水源受到了严重的污染，许多矿区的水源不达标，居民用水不得已从其它区域引进，或是只能引用净化水厂的水源，增加了用水成本，对农业灌溉也造成了极大的限制；空气污染也是矿区污染的主要方面之一，矿区附近空气粉尘浓度大、气味刺激，同时增加了浓雾、
7、酸雨的产生几率，干扰了生产、生活。 （四）人才结构不合理 当前煤炭企业的管理层主要由工作年限长的现场操作人员晋升，因此对现场技术业务熟悉，有助于对煤炭生产进行现场管理，但是由于普遍缺乏系统性的管理培训和理论教育，因此管理层素质偏低、管理方式过于随意，造成了煤炭系统生产盲目、管理粗放的现状，难以进行精细化的市场运作和管理，企业竞争力低下，员工缺乏凝聚力，同时在引进技术人才时，容易被原有的低素质管理者所排斥，使得企业对人才的吸引力进一步降低，造成了企业的不断退步，因此煤炭产业很难有以管理优势获得成功的企业，只能依靠能源占有量维持运行，从而使得煤炭产业缺乏自主的定价权。 虽然诸多的缺陷和限制因素导致
8、了煤炭产业可持续发展的难度非常大，但是为了实现可持续发展的目标，保障社会进步的稳定性和持续性，需要我们继续探索促进煤炭产业发展的措施。 五、实现煤炭可持续发展的举措 （一）对原材料进行深加工，提高煤炭的利用效率 煤炭是初级产品，原煤生产利润空间有限且非常得低，由于受到煤炭赋存条件的制约，特定煤炭企业的煤炭产品品种相对稳定，且调整余地不大。要想长期获得更大的经济效益，必须延长产业链条，实现产品结构升级，对原煤进行深加工。 （二）大力发展相关产业，推进资源回收利用 在做大做强煤炭主干产业的同时，还可以围绕煤炭来生产各种配套产品和服务，如锚杆、重介质粉、浮选剂、油脂、胶带、大量消耗性产品以及机电修配
9、、机械加工等行业。 （三）积极探索发展接续产业 接续产业是煤炭企业的二次创业。煤炭企业发展接续产业，必须把握好一些关系全局的重大原则。第一要做好市场调查研究，找准行业切入点，注重行业的长期发展，避免急功近利的投资和是乱投资；第二要坚持解放思想、转变观念，不断深化改革、扩大开放，充分发挥市场优化配置资源的作用，加快完善市场经济体制；第三要坚持发扬自力更生、艰苦创业的精神，充分发挥自身优势，挖掘内部潜力，不断增强自我发展能力，同时努力争取国家的支持。 六、结语 虽然当前煤炭市场的发展存在许多的缺陷，但是随着国家对煤炭市场调控力度的不断加大，以及市场对煤炭质量的要求不断提高，煤炭企业的生产活动正在逐
10、步规范，煤炭质量和生产安全性正在逐步提高，但是当前煤炭市场处于下行区间，因此煤炭企业的生存压力会进一步增大，煤炭企业的管理需要更加的精细化，以降低成本，增强竞争力。同时，为了促进煤炭产业的可持续发展，应该在煤炭产业链延伸、环境治理、煤炭开采技术提高等领域进行深入研究，制定适合国情的煤炭可持续发展的促进举措。 参考文献 1 韩梅，王安建，王高尚，李瑞萍.经济全球化大背景下资源循环再利用问题思考J.资源与产业，2006（04）. 2 杜雅琴，李新国，尚玉琴.煤炭开发与使用中的环境问题J.矿业安全与环保，2005（S1）. 3 王庆一.中国的能源效率及国际比较J.节能与环保，2005（06）. 4 欧新黔.树立和落实科学发展观 促进煤炭工业可持续发展J.煤炭企业管理，2005（05）. 5 濮洪九.贯彻和落实科学发展观 深化改革，加强自律 全面推进煤炭工业协调健康发展J.煤炭企业管理，2005（05）. 6 唐本佑.论资源价值的构成理论N.中南财经政法大学学报，2004（02）. 作者简介：于青桢，男，就职于万基控股集团有限公司，财务总监。（编辑：陈岑）
