1、房价暴涨，谁是最大的受害者？2006 年，周先生在北京的郊区通州，购买了一套 60 平方米的楼房，当时的价格是每平方米 4500 元，2013 年，房子卖掉，房价是每平方米 3万元，自己住了 7 年，还得到了 180 万房款。除去成本，净赚了 110 万元。北京海淀区一些地方，房子每平方米 10 万元的广告赫然在目。上海，深圳等一线城市，没有几百万很难买房。即使在非常边远的内蒙古小城市锡林浩特，房价从十年前的 600 元暴涨到目前的 6000 多元。贵州遵义、新疆库尔勒等小城市，也是房价飞涨，普通百姓根本无力靠工资买房。 房价为何会越来越高？高房价造成了哪些社会问题？国家大力推行的“国五条”
2、、 “国八条” 、 “国十条”效果到底如何？问题出在哪里？ 高房价损害了谁的利益？ 改革开放以来，中国经济取得高速发展，社会结构迅速变迁，一部分人搭乘着政策的顺风车抢先致富，而后又利用较准的投资眼光，获得更多财富。而另一部分普通的工薪阶层，在自己的岗位勤恳工作，同样怀揣梦想，只是脚步更谨慎。可谁也没想到，35 年之后，这个世界仿佛在用哈哈镜复制过去的景色，各类社会角色与阶层发生翻天的逆转与变形，社会贫富分化极其严重，基尼系数高居世界首列。 许多材料表明，现阶段我国的房价与居民收入之比在全世界都属于最高的行列。商品房价格逐渐超越了普通民众能够接受的范围，在大城市中购买住房成为奢侈的梦想。 城市中
3、受高房价伤害最大的群体是“城市中产阶级” 。他们是现代城市建设的主力军，拥有高学历、年轻的大脑、富有挑战的工作和无穷的斗志，对生活与事业怀揣梦想。然而，他们买不起房，不能在工作的城市找到自己的归属感。常年租房、搬家，生活状态始终是“漂”着，更因为没有属于自己的房子，在婚恋、家庭生活中屡屡碰壁。而正常婚育、家庭幸福对他们来说，原本是最顺理成章的事情。房价相对较低时买到房用来居住的普通民众，会觉得自己幸运，而较早时没有下定决心或者没有能力买房的其他人，就只能感觉离买房越来越遥远了。有需求却没有房子的人群难免心生抱怨，加剧社会矛盾。在“居者有其屋”的理想国里，房子是人生存的基本保障而不是奢侈品，但现
4、代城市里的房子却如此昂贵，为得到它要付出难以想象的代价。近年来，与房产有关的夫妻成仇、兄弟反目、父子对簿公堂的事件屡见不鲜， “亲父子闹翻一怒上法庭，法官：莫让房子毁了亲情”等新闻标题成为一种范式，被多次引用。高房价引发的亲情破裂和利益之争让人心寒。 应该说，近两年，由于被拆迁户的抗争，城镇暴力拆迁现象有所减少，但对农业用地的低价以及暴力化征用现象则仍然时有发生，严重侵害农民的合法权益，这也是我国收入差距不断加大的一个不可忽视的原因。这些现象和问题对我国社会的和谐稳定、对政府的社会公信力或社会合法性也造成了很大的负面影响。 土地是农民生产生活的基本保障，在不少农村地区，政府为了利益与开发商勾结
5、，低价暴力征地的现象仍然存在，生态环境遭到破坏的同时，也极大地伤害了农民的生产生活与情感。 房子是投资商品？ 各类学科的专家们不要再预测房价，权威专家的预测实际上是会影响现实房价的。 上个世纪 90 年代房改，福利分房制度向住房商品化改革，缓解了当时的住房紧张状况，房地产业和建筑业也自此开始健康有力地成长。房改亦强化了人们的房屋理念， “有房”开始成为在一个城市立足的基本条件， “房屋文化”成为一种意识形态。人们一旦想要在一个城市立足，长期生活下去，买房就会成为一种信念。这种信念是长期存在且很难改变的，而这种成为房屋有产者的愿望，是租房所远远不能满足的。房屋不仅是资产，还是象征，象征着安全感。
6、 北京、上海这样的大城市，聚集了全国大量的人才，直接造就了城市中广泛的购房需求。这些有需求的购房者将房子看作一般消费品，买房行为也是一般消费行为，用来办公或居住。 另外一部分有购房需求的人群则将房屋看作投资产品。他们有雄厚的经济实力，把房子看作类似于黄金、股票、债券的金融投资产品，买房后等待房价上涨。这些也就是经济学家常说的导致房价上涨的主力军。新闻里整栋购买住宅的“炒房团” ，只是这个群体中的一小部分。受全球金融危机的影响，金融投资市场普遍不景气，股票基金风险太大、黄金玉石需要技术，相比起来，中国的房地产屹立不倒、房价一路看涨，在投资者眼里，投资房地产是再划算不过了。只要有一定的投资能力，人
7、们都能将目光投向房地产。 社会学习惯从社会结构的角度看问题，这两类人群就大致构成了当下城市购房需求人群的双层结构，他们是市场经济发展与经济社会进步的必然产物。 不断上涨的房价，是投资炒房阶层的福音，也是需要住房人群的噩梦。国家在制定政策时需要从这种双层社会结构出发，使改革政策对两种阶层的影响效果相协调。然而，目前的调控政策并不尽如人意。 高房价阻碍了城镇化 城镇化是中国社会结构变迁的重要组成部分，其速度也无疑是可喜的。据统计，1978 年中国的城镇化率是 17.9%，2012 年就达到了52.6%。 现在号称人口城镇化率已经超过 50%。然而，在这个 50%中，至少有15 个百分点与真正的城镇
8、化无关。我国城镇化问题解决得如何，实际上取决于城乡二元化制度体系改革进展如何。换句话说，商品房无论从城市居民的角度来看多么合理，都不是初进城镇的农村人口能够购买得起的，他们进城以后解决住房问题的初步办法，必然是城镇住房租赁业的发展。当然，房屋租赁市场的价格问题，仍然会影响农村人口进城。 从经济学的角度，城镇化必然会引起房价上涨。但关键问题是，怎样的上涨是健康的。健不健康，要看是否符合经济社会发展规律。显然，目前两极分化严重的社会现状与高得离谱的房价，是不健康的。超出这样的“规矩” ，就会造成非常严重的问题，例如房地产市场泡沫化，一旦这个泡沫破裂，将对整个国民经济造成严重不利影响。这种“一定之规
9、” ，其实就是房价上涨应当控制在既不造成泡沫、居民也能够承受的范围之内，一般用居民收入与房价之比来测度这样的范围。 农村人口进入城市这一正常的城镇化趋势，被投资炒房者弄得困难重重。有雄厚经济实力的买房投资者，早已在城市里大量买房，等待房价上涨。将房屋当作理财产品，等待保值增值是正常的经济投资行为，但这一行为在各大城市乃至全国的蔓延却导致了灾难性的后果。一边需要住房的人群无力购房，另一边大量房屋空置，资源被浪费。城镇化的进程受到阻碍，同时贫富差距继续扩大，民众抱怨更多。如此循环，高房价是罪魁祸首也是恶性后果，亟须政府出面进行干预，是为民生也是为经济的长足健康发展。 调控房价有多难？ 国家显然已经
10、意识到高房价对于提升人民生活水平的阻碍力量，国务院从土地、信贷和税收等多方面入手，陆续出台相关调控政策抑制房价的过快上涨。2010 年 1 月， “国十一条”出世，3 个月后又紧锣密鼓地出台了“国十条” 。 “国十条”全方位调控房地产市场，被评为“房地产业的西伯利亚寒流” 。2011 年 1 月 26 日召开的国务院常务会议，研究部署进一步做好房地产市场调控工作， “新国八条”应时而生，进一步明确了住房发展的宗旨，严格土地管理与金融监管，规范市场秩序。2013 年2 月 20 日出台的“国五条”继续强化各项政策，在各个城市的细则更是引起诸多反响。 但是，这些政策对于上文谈到的双结构人群所起到的
11、作用恰好相反，效果有限，而且处于十分尴尬的处境。 “抑制”二字对普通民众来说无疑是个好消息，这让他们感受到国家对此事的重视，内心依赖政府将房价降下来，好保障工薪阶层能买到住房。这一系列政策带来了希望，使人们坚信房价上涨是暂时现象。另一方面， “抑制房价过快上涨” ，在房产投资者和房产开发商眼里，看到的仍然是“上涨”二字。在各种金融产品都极具风险的时代，投资房产仍然是最保险的选择。实际上，这些政策并不能从根本上表明政府的立场是要把房价降下来让大部分核心家庭都能买到合适价位的房子，还是要让房子继续承担投资产品角色，仅使有住房需求的人能够租到价位合理的房子？短期政策对投机炒房者的抑制力量有限，且房价
12、上涨的速度远超工资上涨的速度，普通人买房仍然是奢求。这一系列政策看似强硬，实则给予两类人群不同的导向信息，房价涨还是跌，普通人看不明白。 这些调控政策可能使房价暂时蛰伏，但在蛰伏的同时也酝酿着强力反弹的图谋，而且蛰伏的时间往往很短。从根本上来看，还是一些地方的政府与开发商在房地产开发上有着巨大的共同利益。本来，政府担负着调控市场的责任，但一旦其本身成为市场的一个组成部分，调控就是一句空话。 针对农村暴力强拆现象，专家也提出了一些政策建议：完善农地征用补偿制度，尊重农民的合法权益；加大商品房开发市场监管，遏制房地产市场暴利；改革政府财政制度，大幅度弱化地方政府依靠土地出卖增加财政收入的冲动。 关
13、键还是国家财政体制改革，要把各级政府从对土地财政的过度依赖中解脱出来，让政府成为真正的监管者、调控者，而不是房地产市场的参与者和分利者。否则，政府的房价调控永远都会成为“空调” 。 对于人民的不满与社会矛盾的激化，国家正在努力采取政策缓解问题。陆续出台的相关政策条款体现了政府对民生问题的关注，但始终无法使我们看到可以期待的方向。高房价不再仅仅是经济名词，它已经成为了社会问题，且正在导致更多的社会问题。在社会学家眼里，高房价是一场社会结构战争的结果。住房需求人群、投资炒房者、开发商、政府、农民，在这一系列角色中，政府改革如何取得利益平衡，政府改革如何在住房需求人群、投资炒房者、开发商、政府、农民这一系列角色中取得利益平衡、体现社会公平，是一道社会难题。我们盼望强有力的政策、明确的指导思想来传达国家对民众的关怀。
