1、发挥厂务公开作用 提升企业管理水平摘 要：文章以某石化企业厂务公开的实践为案例，论述了厂务公开对于激发企业活力的作用和推动企业和谐高效发展的途径和方法。 关键词：厂务公开 作用 途径 方法 中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1004-4914（2013）07-263-02 企业通过厂务公开，把企业的改革发展规划、生产经营状况、重大管理举措及热点难点问题告诉职工，征询职工的意见和建议。职工通过了解厂情，参与企业管理活动，为企业献计献策。企业与职工之间加强信息交流和沟通，有利于企业内部形成管理透明、公平公正、民主协商、和谐团结、充满创新活力的良好局面，有利于企业持续和谐快速发展。本文
2、结合某石化企业近年来的实践活动，探讨通过发挥厂务公开的作用，推动企业和谐高效发展的途径和方法。 一、抓好目标、指标公开，形成团队合力，推动企业经营管理持续进步 企业要把发展目标和生产经营指标公开作为厂务公开的主要内容。通过目标和指标层层细化，把责任和任务分解量化到人，把方向性目标转化为实质性工作内容，有效地调动职工的生产热情，把职工的智慧和力量集中到生产经营上来，齐心协力搞好生产，搞活经营，确保各项生产经营任务的顺利完成。 1.推行目标体系公开，明确目标，传递压力。目标具有较强的激励性和压力感。通过目标公开，把企业目标化为个人追求，激励广大职工群策群力实现目标。企业要根据自身的发展，提出一个总
3、体目标和共同愿景，并取得广大职工的认可。如某石化企业建成国内首座 100 万吨乙烯生产基地之后，及时提出了创建国际一流化工企业的总体目标，以“管理科学，技术一流，效益显著，文化先进”为管理理念。每年初，根据企业的生产经营任务，制定当年的奋斗目标，通过职代会传递给全体职工，并在厂区醒目位置树起奋斗目标牌公布于众。同时，把生产经营指标细化为具体的技术经济指标层层分解，下达到各部门、车间，各部门、车间再把指标公开，把任务量化分解至科室、班组。近年的大修和去年的 100 万吨乙烯/年改扩建工程投产，面对时间紧压力大的实际，某石化企业通过职代会、班组长以上骨干会、形势任务报告会以及报纸、宣传材料、公开栏
4、、民主管理信息沟通 、网络等多种形式把企业面临的形势和任务传递给广大职工，向职工亮家底，把完成任务和目标的压力变成全体职工的动力和自觉行动。无论生产经营遇到多大的困难，职工都咬定目标不放松，想方设法完成生产经营任务，三年多来，职工提合理化建议 8500 多条，为创造乙烯装置长周期运行国内新纪录和 100 万吨乙烯/年改扩建工程提前投产的骄人成绩作出了贡献。 2.推行责任体系公开，分解责任，落实措施。明确了目标，还必须分解责任和落实措施，才能把目标化为现实。要通过层层分解责任、公开任务，把责任和任务落实到每个岗位和职工，让每位职工有事可做，有责可负，找准自己在分部生产经营各环节中的定位，增强完成
5、任务、落实措施和降低成本的积极性和责任感，做到千斤重担众人挑。各生产车间要通过开展班组劳动竞赛，及时把技术经济指标的控制结果在劳动竞赛栏予以公布，竞赛结果直接与职工奖金分配挂钩。由于各项指标的完成情况直接影响职工收入，职工主动分析影响技术经济指标完成进度的因素，积极找差距、查原因、定措施、攻难关，不断优化操作，推动了车间各项任务的顺利完成。几年来，某石化企业“龙头”裂解装置的乙烯收率、裂解损失率、乙烯能耗等指标一直保持国内同行领先水平。 3.推行考核体系公开，民主监督，激发动力。健全的考核体系是明确目标、细化责任、落实措施的保证手段。企业要通过建立横向到边、纵向到底的考核体系，发挥考核公开的激
6、励作用，使各项工作从定性向定量过渡，确保生产经营任务的完成。企业的做法是：（1）厂部建立完善的经济责任制考核体系，通过开展每周十个专项检查通报、每月的经济责任制考评考核、每季岗检评比考核和年终总评工作考核公开，激励广大职工争先进、创一流，激励各单位不断总结经验教训、改进管理。（2）车间通过开展每日现场十个专项检查，把安全生产、产量、能耗物耗、成本核算、劳动纪律、文明办公作为班组考核内容进行公布；通过每月的综合考评考核公开，系统整改问题。 （3）把民主监督渗透到车间班组，始终坚持落实“四民主、四公开”制度。 “四民主” ，即政治民主、经济民主、生活民主、管理民主。坚持召开班组民主管理会，听取班长
7、工作汇报，开展批评与自我批评，讨论班员的经济责任制考核和奖金分配，提高奖罚透明度，把班内的事情交给班员讨论决定。 “四公开” ，即奖金公开、考勤公开、工时公开、考核公开。形成“四个做到”即：做到奖金公开大家看，把各种奖项毫不保留向职工交底，让职工知道活怎么干、钱怎么分；做到考核公开大家管，把考核的情况结果公布，使人人都知道问题出在哪里，以后应怎么管理；做到成本公开大家算，开展班组货币化核算，形成了“人人算成本、事事讲盈亏”的氛围；做到焦点问题大家知，把职工关心的热点和焦点问题随时公开解答，理顺职工情绪，增加了职工的向心力。通过“四民主、四公开” ，职工的意识发生了大转变，从要我公开到我要公开，
8、促进了厂务公开深化发展，极大地激发了职工的劳动热情和争当行业排头兵的积极性。 二、抓好选人、用人公开，激发学习动力，推动学习型组织建设步伐 选人用人的公开是开发人力资源，激活企业活力的有效途径，也是厂务公开民主管理的重要内容。通过建立和完善激励竞争机制，努力营造一个择贤选能、公平竞争的平台，加速职工树立公平竞争和终身学习观念，激发职工自觉学习提高素质的积极性和主动性，使选人用人公开成为构建学习型组织的强大原动力。 1.推行选人公开，促进职工树立公平竞争观念。以公开透明的方式选人，可以避免暗箱操作、任人唯亲的腐败行为，更主要的是在企业内部营造一种公平竞争的氛围，让广大职工感到学习有希望、奋斗有奔
9、头。某石化企业根据队伍年轻、职工素质高的实际，采取了以下措施：一是公选管理人员。从报名、单位推荐、笔试、面试、考核、公示等环节全部公开。二是班组长竞聘上岗。全面实施班长竞聘上岗，把成绩优秀、威信高、能抓善管的职工选拔到班长岗位，在班组长竞聘后又进行班长选班员工作，进行双向选择，激励先进，鞭策后进，全面激活职工的潜能。三是丁烯车间合并改革分流实行公开招聘。厂部决定把原丁二烯车间、MTBE/丁烯-1 车间合并成立丁烯车间，面对涉及职工切身利益，组织实行岗位公开招聘、双向选择。在车间领导的支持下，车间工会对竞聘细则、考核成绩、考试分数、面试成绩、最终结果等均进行全程公开、第一时间公开。由于这项工作抓
10、得实、抓得好，通过客观公正，透明操作，全体职工心服口服地接受了竞聘结果，愉快地走上新的工作岗位，使两个车间稳妥地实现了无震动合并上岗工作。 2.推行用人公开，促进职工树立终身学习观念。企业不仅要在选人上公开，而且还在用人上公开。要逐步完善公开的用人机制，坚持年度职工代表评议领导干部、公开考核干部和干部任前公示，注重群众对用人的公论，功过由职工群众评说，对职工意见较多的不称职干部降级使用或下岗学习。通过用人上的公开，向职工传递“立足岗位要凭真才实干”的信号，促使干部职工树立终生学习、力争上游的观念，形成“学知识、练本领、强素质”的共识，从而激发干部职工不断提高素质的积极性。几年来，某石化企业大兴
11、读书学习之风，英语培训班、网络学习班等学习培训班如雨后春笋，党员先锋论坛、职工技术论坛、岗位练兵等活动蓬勃开展，技术带头人和装置专家计划、新世纪读书计划等大力实施，财务日学习、中心组学习等学习坚持不断，广大干部职工自觉学习财务知识、网络知识、市场知识和 ISO14001、HSE 等国际标准化管理知识，知识面不断扩大，业务素质不断提高。 三、抓好热点、难点公开，消除思想阻力，推动企业内部和谐稳定发展 企业应把自身发展过程中的热点和难点问题，以“直通车”方式及时向职工公开，使厂务公开成为解决热点难点问题的有力举措，推动职工队伍稳定、思想稳定和生产稳定，促进企业内部形成心齐、风正、气顺、劲足的良好局
12、面。 1.推行职工利益焦点公开，理顺职工情绪。对于涉及到职工切身利益和容易产生思想情绪的焦点问题，如分配制度改革方案、工资奖金分配等，要实行全透明式的公开，力求公平、公正、公开，稳定职工思想。2.推行经营管理难点公开，消除职工疑虑。关于生产、销售、工程项目招投标等敏感问题，是经营管理的难点，也是职工关注的疑点。对此，某石化企业紧紧把握住这个经营管理的难点，完善管理制度，严格执行工程审批程序，把好关键环节，加大效能监察的力度，拉直职工心中的问号，消除了职工的疑虑。一是根据 ERP 管理要求，对全厂规章制度进行全面修订。二是加大效能监督力度。几年来，对 30 万元以上的工程全部施行招投标制，招标金
13、额 510 万元。装置大修期间重点把好了项目合同关和废料处理关，严格按照招投标管理办法 ，积极参与评标和合同谈判的监督，与 25 个施工单位签订检修合同 78 项，维修费用 3497万元，比预期节约 500 万元。同时，针对产品出库管理中存在的问题，成立了效能监察小组，进一步完善了管理，加强了现场监督，有效地遏制了民工收小费、产品被盗等不良现象的发生，树立了文明窗口形象。三是加大外部监督。厂区 19 号岗是液体化工产品出厂的主要通道，为了加强监督和方便客户，制做安装了一块电子公告牌，将每天产品的种类和可销售量公布出来，受到客户和职工的欢迎。 3.推行生产建设重点公开，调动职工干劲。安全生产和提
14、高效益是和谐的基础，改扩建关系企业和职工的未来发展。把企业的生产和建设重点公开，可以让职工充分认识到企业增效和扩建发展与个人增收和成长进步双赢双利的关系，从而激发广大职工的热情和干劲。某石化企业在这一点上进行了成功的尝试。装置长周期运行是化工企业实现最佳效益的重要途径，为了实现“六年一修”的目标，先后两次邀请国内乙烯专家对装置进行“把脉诊断” ，论证长周期运行的可行和可靠性，并且把专家的评价意见和建议印发给职工，通过召开各层次的座谈会，深入基层了解职工的看法，征求各层次职工的意见，同时在厂报上公开安全隐患和整改措施，使职工摸清了装置的“底细” ，吃了“定心丸” ，调动和鼓足了生产干劲。广大职工
15、积极开展党员先锋论坛、职工技术论坛、 “三找一攻关” 、青年安全卫士、百日安全无事故等群众性活动，主动为安全生产献计献策、贡献聪明才智，提技术攻关方面合理化建议 521 条，避免各类安全事故 10 多起，有效地确保了安全稳定生产，确保了装置长周期运行，打破了国内同类装置最长运行记录，达到了国际先进水平。在国家重点工程茂名 100 万吨/年乙烯建设过程中，企业全方位公开了工程建设的工期、投资额及重点难点问题，发动广大职工群策群力，充分发挥工人阶级的主力军作用，开展了轰轰烈烈的劳动竞赛，实现了提前建成并顺利投产国内首座 100 万吨乙烯，创造了国内大型乙烯建设工期最短的新记录和吨乙烯投资额创石化行业同类装置建设吨乙烯投资额最低水平，工程全面实现了“工程优质、效益优良、干部优秀、违纪违法为零”的目标。 （作者单位：中科（广东）炼化有限公司 广东湛江 524022） （责编：李雪）
