1、发展趋势：综合性合作经济组织摘要：农业面临的市场和自然的双重风险，及农业生产的生物性、地域的分散性等从一定程度上决定了农业天然具有的弱质性、农民天然的低抗风险能力，因此农民若要参与市场竞争，合作就显得尤为重要。本文分析了我国现占主要地位的农民专业合作经济组织的不足之处且说明我国发展综合性农民合作经济组织的必要性，指出建立综合性的农民合作经济组织是完善我国合作经济组织的一条必要路径。 关键词：合作经济组织；专业合作经济组织；综合性合作经济组织 我国农民合作经济组织的历史能够追溯到 20 世纪 50 年代的农业合作社运动。虽然当时的合作化违背了经济规律，但在国家政府意识到错误并改正后，农民合作经济
2、组织开始逐步发展，并在今天成为人们解决“三农”问题的一大良方。在中国的农民合作经济组织成长中，现在占据主导地位的是农民专业合作经济组织，而且，从国家的立法来看，主要着眼点也在于在鼓励专业性的农民合作经济组织。但我国现有的专业合作社已经暴露出一些问题或者说有的农业生产过程不适应专业合作社的方式，关于如何解决这些问题及如何选择未来的合作经济的路径，不同的学者有不同的建议，有的学者认为应建立一个像日本农协的这样一个综合性组织，还有的学者认为应用分而治之的策略改善现有的合作组织。两种观点都有相应的理论依据作为支撑，本文作者在查阅了大量文献后认为，发展综合性的合作经济组织是一种趋势，但同时又不放弃专业合
3、作组织。我国地大物博， 各地区的文化、经济发展水平不尽相同， 农业生产主导产业也不同，因此合作组织的方式也应因地制宜， 不能只注重一种组织形式，综合性合作经济组织是合作经济组织的发展趋势，但并非完全取代。这也是符合今年中央 1 号文件中“鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型合作社”的政策方针，只要是对农民有利，能够帮助农民增收、带动农业发展，都给予支持。 1.相关概念的界定 农民合作经济组织指农民为了保护和改善各自的生产及生活条件，在自愿互助和平等互利的基础上，遵守国家关于合作社的法律和规章制度，组织起来从事特定经济活动所形成的经济组织。它主要是为了提高农民参与市场竞争的能力，维护农
4、民利益。 我国的农民专业合作社法规定：“农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。 ” 综合性的合作经济组织相较于专业组织来说，涵盖范围更广，义务也更为多样，不局限于同类农产品或某一方面的经营义务，它的组织形式不只指导农业生产，还开展一些与农业有关的金融、乡村旅游等第三产业，把这样所获得的收益分发给农民，所以综合性的合作经济组织是一个更具有包容性的经济组织。 2.综合性合作组织的必要性 2.1 现实依据 在我国，综合性的合作经济组织还处在萌芽阶段。虽然山东鱼台县姜庄农民养殖协会、山西永济县蒲州镇
5、农民协会、河北邯郸市农业服务协会和浙江瑞安市农村合作协会是我国在建立综合性合作经济组织方面的成功尝试，但仍然存在一些问题，这并不是说综合性的组织行不通，只是是在建立初期会出现的“偶然失效”阶段。也就是说综合性合作组织在我国是有发展前景的并且也是也是一种趋势。较之专业合作社，这几个综合农民合作组织最大优势在于它们能全方位的为农民服务，而不是像专业合作社仅能为部分农户服务，这也说明了综合组织可弥补专业组织的一些不足之处。 2.2 理论依据 合作经济组织存在的理论基础是外部交易内部化能降低交易成本。农民通过合作社联合起来，可消除一些外部不经济，同时也能提高农业生产的效率。专业合作社是有一定规模的组织
6、，是可以降低交易成本的，但综合性合作组织的规模更大，只要科学的管理手段 ，有效的技术作为支撑，那么综合性的合作组织在减少交易成本，促进农民增收方面就更有优势。 3.建立综合型合作经济组织的建议 正如前文所说，在我国建立综合性合作组织是有其必要性的。虽然我国在建立综合性组织方面已经做了初步较成功的探索，但是依然存在一些问题需要解决，作为我国合作经济组织的发展趋势，为了能使其更好的发展，这些问题是需要解决的。对此，本文在研究了前文提到的四个综合性组织及日本农协等典型的综合性经济组织后，提出了一下建议：3.1 实现农民主体地位、保障农民的利益是建立综合性组织根本原则。建立合作组织的出发点本来就是为了
7、农民利益，若不能做到这一点，那么合作经济组织的存在就没有意义了。 3.2 和专业性合作经济组织不同，政府支持是综合性农民合作经济组织发展的基础。综合性合作经济组织与其他类型的合作组织相比，结构更为复杂，影响也更为广泛，单纯依靠参与农民的自发行为，很难维持组织的长期存在，但同时政府的保护也不能过度，避免出现现在日本农协发生的农业自身竞争力弱的现象。 3.3 培养专业人才，为综合性经济合作组织注入新的活力。综合性的合作组织与以前的那些合作组织相比，是一个更庞大的组织，是一个对人才有更高要求的组织，是一个包括多方面的服务于农民、农业和农村的综合性服务体系，所以为了组织的有效运行，专业人才、新型农民将是制约综合性合作组织发展的关键。 （作者单位：重庆西南大学经济管理学院） 参考文献 1温铁军，综合性合作经济组织是一种发展趋势J.中国合作经济.2011.p29-30 2孙亚范，新型农民专业合作经济组织发展研究M. 北京： 社会科学文献出版社，2006.P29-30. 3杨阳，我国综合性农民合作经济组织发展研究.山西财经大学硕士论文 4张忠根，农业经济学M.浙江：浙江大学出版社，2010
