1、党管干部原则在中外合资公司的实践这些年来，东风汽车公司结合合资企业运营的特点和规律，积极探索与现代企业制度相融合、与法人治理结构相适应的干部队伍建设之路，通过制度建设、流程再造、信息沟通、过程介入、参与决策和强化监督等途径和方式，认真破解党管干部原则在合资企业落实的难题，较好地发挥了党组织的政治核心作用，保证了合资公司又好又快发展。 管原则 管标准 管程序 管机制 管监督 在中外合资公司中，东风公司党委始终坚持发挥党组织政治核心作用不动摇，通过探索发挥党组织对干部管理工作的主导权、在制订干部管理制度中的主体地位和履行干部教育、培养、监督职能，努力实现党管干部原则在中外合资公司的有效落实。具体实
2、践中，我们把工作重点放在“定标准、看结构、管程序、提素质、抓考评”上，规定干部管理权限、改革提名方式、建立任免程序，探索适应合资公司需要的干部动态管理体制。我们在干部管理流程再造过程中，坚持体现党组织的意志，按照“管原则，把好导向关；管标准，把好资格关；管程序，把好规则关；管机制，把好制度关；管监督，把好调整关”的要求，大胆创新，逐步形成具有东风公司特色的干部管理制度体系。 1、明确了高管人员任职条件。我们在高管人员管理办法中以制度的形式明确了高管人员的任职标准，体现了对政治素质、专业素质和岗位素质的要求，把组织认可、市场认可、群众认可作为最基本前提。 2、出台了高管人员任免流程。东风公司通过
3、制度规范了组织任免程序，并坚持严格按照制度流程进行操作。对于各下属合资企业的高管人员的任免，公司党委虽然不直接作出决定，但在提交人事委员会讨论之前，必须经由党委组织考察、集体研究。凡未经组织考察、讨论认可的，不得进入下一环节。 3、建立了高管人员评价、激励、约束、培训、交流、退出等管理制度。我们不断适应新的组织架构需要，致力于国际理念的接轨、先进工具的导入、科学方法的运用、制度流程的再造与创新，初步建成了覆盖全集团、贯穿全环节、渗透全价值链的干部管理体系。整套制度以高级管理人员管理办法为根本，以进一步加强高管人员管理的意见 、提高选人用人工作满意度实施办法为补充，以进一步加强领导班子思想政治建
4、设 、 星级四好领导班子管理办法 、 派驻员管理办法 、派出董事管理办法 、 绩效管理办法 、 薪酬管理办法 、 后备干部管理办法 、 高潜质人才管理办法 、 领导班子任期制及高管人员职务任期暂行规定 、 高管人员交流管理的暂行规定 、 干部选拔任免流程等为支撑，以干部监督工作暂行规定为保障，共 20 多项。无论是管理理念，还是工具方法，都与中央精神相吻合，同时也比较符合东风公司的实际，兼顾了科学性和可操作性。 依法决策办事 循章选才育才 1、理顺公司党委会与董事会、人事委员会的关系。企业法人治理结构所具有的人事权力是与它们所承担的基本职责相对应的，具有不可分离性。作为中外合资公司，企业的决策
5、权在董事会，执行权在经营层，重要的高管人员任免也由董事会或由经营班子成员组成的人事委员会决定。而党委的干部工作目标是建立一支职业化、国际化的高管团队，实现高管人员管理工作的科学化、制度化、规范化，为公司又好又快发展提供重要的人力资源保证。这与董事会、经营层的目标是一致的。为了实现党组织的人事权力和法人治理结构的人事权力的一致性，我们规定了公司各级党委对高管人员的管理、领导班子建设应承担的重要职责，规定了党委参与企业干部决策的内容、原则、途径、流程等，明确了在干部管理上党委会与董事会、人事委员会的关系，即在对中方高管人员的管理中，党委承担培养教育、推荐使用、监督约束等任务。同时，安排党委成员通过
6、规定程序进入董事会、经营层，董事会、经营层中的党员依照有关规定进入党委会。坚持做到不符合党的干部标准的不提名，未经党组织考察的不上会，党委会未批准的不向董事会或总经理推荐。上述制度安排，加大了党组织参与干部问题决策的力度，加重了表达党组织意志的份量。 2、健全完善党委参与干部决策的运行规则和程序。出台了党委常委会议事规则 ，在党委的主导下，形成了“党委决议，程序表达，体现主张，依法决策”的规范流程。制度流程规定高级管理人员实行分层管理，但无论是哪个层面的高管人员任免，都需要先由相应层级的党委会按照干部管理权限集体讨论，达成一致意见后，再通过董事会和经营班子中的党委成员表达党委的主张，最后由董事
7、会、人事委员会依法进行决策，按规定履行干部任免手续。党群干部则由党委会讨论决定。在选人用人过程中，我们坚持党管干部与依法依规管理相结合，既体现党委对干部任免的参与和管理，确保党委在选人用人过程中始终发挥主导作用，又支持董事会、经营管理者各自的用人权，保证了企业法人治理结构的规范有效运作。 3、坚持按标准推荐干部。党组织坚持把工作重点放在干部的推荐和考察上，功夫下在干部的选育过程中。在高管人员的管理上，始终坚持“四原则”：即以德为先，注重实绩；民主公开，竞争择优；岗位管理，能上能下；激励与约束相结合，责权利相统一。在选用高管人员时，坚持组织推荐、个人自荐、员工和分管领导举荐以及干部管理部门推荐等
8、多种提名方式，坚持没有经过组织严格考察的不上会、未经过民主推荐程序的不上会；严格按照程序，采取组织选拔、内部竞争上岗、社会公开招聘等方式选聘高级管理人员，做到了党组织满意，股东满意、经营层满意和员工满意，使党管干部原则在具体的选聘环节中得到体现，比较好地实现了党组织参与重大问题决策与保证董事会、经营管理者依法行使职权的有机统一。 4、加大竞争性选拔力度。在高管人员的选拔上，我们在开展组织选拔的同时，不断引入内部竞争上岗、社会公开招聘等竞争性选用方式，同时推行差额酝酿、差额推荐、差额考核、差额票决等措施，使一批具有国际化视野和事业梦想、创新精神强、能创造突出业绩的优秀干部脱颖而出。 推动高管队伍
9、职业化、国际化建设 1、以“四好班子”创建活动为载体，推进国际化经营管理团队建设。东风公司党委始终要求各级党委要把建设一支党性坚定、充满激情与梦想、通晓国际化公司运作的职业化、国际化的经营团队作为干部工作的总要求，坚持把党委班子和中方高管团队的思想政治建设放在首位，以星级达标活动为载体，从2006 年起，在所属各级党委班子中开展以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为内容的“四好班子”建设，建立了东风公司星级四好领导班子管理办法等长效机制。评价从三星级起步，五星级为最高荣誉。为保证“四好班子”星级达标的科学性、针对性和实效性，我们导入了方针目标管理：一是运用目标管理的方法，制定年
10、度创建工作计划书，明确创建工作的目标及责任单位等，力求做到目标明确，责任到位、措施到位和工作到位；二是运用过程管理控制模式，对照细化、量化到每一个时间节点的目标，认真开展自查、自检、自评、自改工作，在公司党委政工例会上通报推进实施情况；三是建立“四好班子”星级达标创建评价考核制度，每年对各级党委进行调研诊断和指导、服务，使创建工作步入扎实有序良性循环轨道。公司党委将“四好班子”星级达标创建活动列为各级党委工作 KPI（关键绩效指标）考核指标，和对党政主要领导的绩效考评内容，评价结果与高管人员薪酬、职业发展挂钩，增强了高管人员的工作激情和进取精神。中方高管团队崇尚业绩、挑战高目标，推动了企业管理
11、水平和经营业绩的大幅提升。 2、坚持对高管人员的思想教育与监督。公司党委把高管人员的作风建设作为党的建设的重要内容，纳入年度干部考核和干部监督，针对高管人员思想和作风方面存在的突出问题，坚持开展理想信念教育、权力观教育和廉洁从业教育，加大对高管人员个人重大事项报告、述职述廉、职务消费、兼职取酬、任职回避、出国（境）审查审批、民主评议、谈话诫勉、回复组织函询等廉洁从业制度执行情况的监督检查，积极推进党务公开和厂务公开，让权力在阳光下运行。 3、大力推进后备高管人员队伍建设。出台了高潜质管理人才选拔培养管理办法 ，内容包括高潜质管理人才的基本条件、选拔和调整、培养和日常管理等。对后备高管中综合素质好、发展潜力大的战略性管理人才进行重点培养，做到每名高潜质管理人才有指定培养人、有课题、有培养计划。目前公司已建立起门类齐全、素质高、管理规范的高潜质管理人才培养体系，实现了高潜质管理人才培养的规范化、长期化。
